Органы социального партнерства

Понятия и стороны трудового договора; признаки трудового договора, отличающие его от договора гражданско-правового характера.

Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда предусмотренные законами и иными нормативными правовыми.

В качестве работодателя может выступать предприятие любой формы собственности и организационно-правовой формы или отдельные гражда­не. В случаях, установленных в законодательстве, работодателем может стать субъект, наделенный юридическим лицом правом заключать трудо­вые договоры.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с законодательством общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.

Трудовой договор имеет определенные отличия от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда.

Определение правовой природы заключенного договора необ­ходимо для уяснения правового статуса его субъектов. В самом деле, если работник работает по трудовому договору, то он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней, право на оплату больничного листка, право на премии, предусмотренные системой оплаты труда, и т. д. Работники, заключившие гражданско-пра­вовые договоры, таких прав не имеют. Наиболее распространенным случа­ем, когда необходимо определить правовую принадлежность возникших от­ношений, является заключение трудовых соглашений. Дело в том, что ра­ботник, как правило, не знает в таком случае, какой договор он заключил -трудовой или гражданско-правовой? Следует отметить, что ни ТК РФ, ни Гражданский кодекс РФ не предусматривают такой формы договоров, как «трудовое соглашение». Администрация организации (кадровая служ­ба, юристы, руководитель) пытаются представить этот договор как сме­шанный между гражданским и трудовым правом. Необходимо знать, что законодательство не разрешает такого смешения. Именно поэтому при рассмотрении споров о восстановлении работников, взыскании компенса­ции за неиспользованный отпуск, компенсации периода временной нетру­доспособности и т. д. суду надлежит выяснить, какой договор был заключен с работником - гражданско-правовой или трудовой? При этом определение правовой природы отношений производится по следующим критериям:

1. Гражданско-правовые договоры отличаются от трудовых прежде все­го по предмету договора. Если предметом гражданского договора является результат труда, то трудового договора - сам труд работника по определен­ной специальности, квалификации, должности. При этом с выполнением конкретного задания, как правило, трудовые отношения продолжаются. Гражданско-правовой договор прекращается завершением работы, указан­ной в его предмете.

2. Гражданско-правовой договор всегда срочен и заканчивается выпол­нением работы (даже если эта работа была выполнена досрочно). Трудовой договор же, по общему правилу (кроме случаев, указанных в законе - ст. 59 ТК РФ), - бессрочный (т. е. заключается на неопределенный срок).

3. В процессе работы по трудовому договору работник обязуется подчи­няться правилам внутреннего трудового распорядка. Гражданско-правовой договор не предусматривает такую обязанность за работником.

4. Работник, работающий по трудовому договору, получает за свой труд заработную плату, состоящую, как правило, из оплаты по тарифу (должно­стного оклада) - основная часть, надбавок и доплат, а также премий, преду­смотренных системой оплаты труда, -дополнительная часть. При этом ос­новную часть заработной платы работник получает независимо от результа­тов его труда за истекший период. Работник, выполняющий работу по гражданско-правовому договору, получает вознаграждение лишь по конеч­ному результату своего труда (либо его выполненного этапа) по заранее ус­тановленным расценкам.

9. Социальное партнерство: понятие, принципы, формы, система.

Социальное партнерство представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (пред­ставителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования ин­тересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они высту­пают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в дру­гих случаях, предусмотренных федеральными законами.

Посредством закрепления в законодательстве права работников на защиту своих экономических и социальных интересов через заключение коллективных договоров и социально-партнерских соглашений государство усиливает гарантии социальной защищенности работников как участников трудовых отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодате­ли в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Система социального партнерства включает в себя следующие уровни:

- федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования от­ношений в сфере труда в Российской Федерации;

- региональный уровень, устанавливающий основы регулирования от­ношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

- отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отно­шений в сфере труда в отрасли (отраслях);

- территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

- уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обяза­тельства в сфере труда между работниками и работодателем.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных до­говоров, соглашении и их заключению;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними от­ношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совер­шенствования трудового законодательства;

- участия работников, их представителей в управлении организацией; участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Закон устанавливает принципы социального партнерства (т. е. его основные руководящие начала).

Основными принципами социального партнерства являются:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в укреплении и развитии социального парт­нерства на демократической основе;

- соблюдение сторонами и их представителями законов и иных норма­тивных правовых актов;

- полномочность представителей сторон;

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, согла­шений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их ви­не коллективных договоров, соглашений.

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договоров и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по реше­нию сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социаль­но-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Членами явля­ются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.

В субъектах РФ могут образовываться трехсторонние комис­сии по регулированию социально-трудовых отношений, деятель­ность которых осуществляется в соответствии с законами субъек­тов РФ; на территориальном уровне — соответствующие комиссии, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом уровне образуются комиссии для ведения кол­лективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межот­раслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут быть созданы как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта РФ.

На уровне организации образуется комиссия для ведения кол­лективных переговоров, подготовки проекта коллективного дого­вора и его заключения.

11. Коллективные договоры и соглашения: понятие, виды, содержание, порядок заключения.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социаль­но-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

Коллективный договор все более явственно приобре­тет черты локально-правового нормативного акта, призванного тужить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании.

Соглашение — это правовой акт, регулирующий социально-тру­довые отношения между работниками и работодателями и заключа­емый на уровне РФ, субъекта РФ, территории, отрасли, профессии. Оно является правовой формой социаль­ного партнерства. В зависимости от сферы регулирования социаль­но-трудовых отношений коллективные соглашения могут быть: гене­ральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные, территориальные и иные.

Целью заключения генерального соглашения является установ­ление общих принципов регулирования социально-трудовых отно­шений в масштабах Федерации. Региональное соглашение уста­навливает общие принципы регулирования социально-трудовых отно­шений на уровне субъекта Российской Федерации. Отраслевое (межот­раслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отрас­лей). Профессиональное тарифное соглашение предусматривает нормирование оплаты и других условий труда, а также социальных гарантий и льгот для работников определенных профессий. Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования. Содержание соглашений. Оно состоит из условий (положений) нормативного и обязательственного характера, определяемых самими сторонами в пределах их компетенции. Будучи правовой формой социального партнерства по трудовым и социально-экономическим вопросам, соглашения не могут противоречить законодательству. Статья 21 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (в редакции 24 ноября 1995 г.) предусмотрела, что согла­шения, в частности, могут предусматривать положения: об оплате, ус­ловиях и охране труда, режиме труда и отдыха: о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением; о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предус­мотрен законодательством; о содействии занятости, переобучении работников; об обеспечении экологической безопасности и охране здо­ровья работников на производстве; и пр.

Содержание коллективного договора – согласо­ванные сторонами, условия, призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Структурно указанные условия (положения) можно разделить на три вида: нор­мативные, обязательственные и информационные.

Нормативные условия (положения) коллективного договора — локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их ком­петенции, которые распространяются на работников данной организации, либо ее производственной единицы. Нормативные поло­жения призваны решать три группы правовых вопросов: а) когда зако­нодательство прямо предусмотрело колдоговорный порядок их разре­шения; б) когда существует явный пробел в законодательстве, но их разрешение колдоговорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства; в) когда общие положения законодательства уточняются (конкретизируются) применительно к особенностям дан­ной организации (структурного подразделения).

Дата добавления: 2014-01-04