Тема 3. Система и источники финансового права

Финансовое право состоит из совокупности множества финансово-правовых норм. Указанная совокупность является сложной системой, внутри которой группируются различные институты:

· Институт налогового права;

· Институт бюджетного права;

· Договорный институт;

· Институт расчетов;

· Институт ценных бумаг;

· Институт банковской деятельности.

Данная группировка зависит от особенностей и взаимных связей регулируемых ими финансовых отношений, т.е. имеет объективную основу.

Однако право не только отражает существующие финансовые отношения, регулирует и активно воздействует на них, но так же формирует новые отношения. Примером служит создание и разработка положений о национальных проектах (доступное жилье, образование, медицина, сельское хозяйство и др.)

Таким образом, система российского финансового права – это объективно обусловленная система общественных отношений. Внутренне ее строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности, сущностные структурированные связи правовых элементов (субъектов правоотношений) определяются единством прав и обязанностей в сфере финансовых отношений.

Указанные отношения возникают в различных кругах между:

1) РФ, ее субъектами и местными административно – территориальными единицами;

2) Финансовыми и налоговыми органами государства с одной стороны и организациями и гражданами – с другой;

3) Государственными муниципальными и финансово – кредитными органами;

4) Финансово-кредитными организациями с одной стороны и юридическими или физическими лицами - с другой;

5) Гражданами, организациями и финансовыми органами государства, контролирующими деятельность на рынке ценных бумаг.

В традиционно - тарифицированной системе права выделяется общая часть и особая часть отрасли права.

Нормы общей части конкретизируются и дополняются в особенной части. К общей части финансового права относятся нормы, которые закрепляют основные принципы правового регулирования, формы, методы и способы правового регулирования, систему государственных органов, осуществляющих управление и контроль в сфере финансов, разграничение их полномочий. Основные свойства финансового правового положения других субъектов (статус). Указанные нормы имеют общее обязательное значение. Таковыми в области финансового права является ряд норм, содержащихся Конституции РФ, в основных положениях ч.1 Налогового Кодекса РФ, Бюджетного Кодекса.

Нормы особенной части конкретизируют и определяют основные институты финансового права. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующую более узкую группу финансовых отношений.

В особенную часть финансового права входят разделы:

· Бюджетная система, включая внебюджетные фонды;

· Государственные муниципальные доходы и расходы;

· Государственный заём и государственное страхование;

· Финансирование организаций и страхование рисков;

· Банковское кредитование, денежное обращение и расчёты;

· Валютные резервы.

На сегодняшний день нет единого кодекса, который бы собрал нормы финансового права в одном источнике. Основными источниками финансового права являются:

1) Конституция РФ (ст.55, налагающая на граждан и юридических лиц обязанность уплачивать законом установленные налоги и сборы; ст.72, определяющая разграничение полномочий между РФ и субъектами РФ);

2) НК РФ (общие положения);

3) БК РФ;

4) ГК РФ (в части обязательств, связанных с владением и использованием финансовых средств);

5) Федеральные законы («О Центральном банке», «О банках и банковской деятельности в РФ», «О страховании», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», «О бирже и биржевой деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О противодействии коррупции и легализации преступных доходов»)

Кроме законов, нормы финансового права могут содержаться в актах Правительства РФ, МинФина и его служб и актах Счетной Палаты.

Дата добавления: 2014-01-04