ВОПРОС №21 Бюджетное финансирование. Принципы, формы, методы

Бюджетное финансирование – система предоставления ден. средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.

Принципы бюджетного финансирования играют важную роль в организации рациональной системы бюдж. финансирования:

Получение максимального эффекта при минимуме затрат, т.е. бюдж. средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования, этот эффект может выражаться в решении задач социально-экономического развития страны и в обратном притоке в бюджет ден. средств за счет роста доходов получателей бюдж. ассигнований.

Целевой характер использования бюдж. ассигнований, т.е. юр. Лица получают средства из бюджета только на основании утвержденного бюджета на заранее обусловленные цели, принцип строго соблюдается и препятствует неэффективному использованию бюдж. ассигнований.

Предоставление бюдж. средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований, т.е. бюдж. финансирование зависит от выполнения показателей, что позволяет фин. органам осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий и организаций.

Безвозвратность бюдж. ассигнований, т.е. предоставляются они без условия их обязательного возврата в гос. бюджет.

Бесплатность бюдж. ассигнований, т.е. выделяются они без уплаты государству каких-либо доходов в виде % и др. видов оплаты.

Способы бюдж. финансирования:

По системе «нетто-бюджет», т.е. бюдж. ассигнования выделяются на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренный утвержденным бюджетом.

По системе «брутто-бюджет», применяется для предприятий и организаций, полностью состоящих на бюдж. финансировании, т.е. бюдж. ассигнования выделяют на все виды расходов, связанных с текущим содержанием и расширением деятельности бюдж. учреждений.

Эти способы бюдж. финансировнаия осуществляются с помощью следующих форм бюдж. финансирования:

ассигнований на содержание бюдж. учреждений;

средств на оплату товаров (работ, услуг), выполняемых физ. и юр. Лицами по государственным и муниципальным контрактам;

трансфертов населению;

дотаций, субвенций и субсидий нижестоящим бюджетам и государственным внебюджетным фондам;

субвенций и субсидий физ. и юр. Лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юр. лиц;

Важнейшим элементом бюдж. финансирования явл. методы предоставления средств из бюджета:

- Расходы, производимые государством в сфере матер. производства, ЖКХ относятся к расходам на финансирование экономики страны.

- Бюдж. средства, предоставляемые министерствам, ведомствам и предприятиям на затраты по расширению производства (кап. вложения), на обеспечение простого воспроизводства (субсидии, дотации, трансферты), на операционные и прочие расходы.

- Расходы на финансирование н/х планируются по министерствам, ведомствам, предприятиям и одновременно предусматриваются по целевому назначению.

- Основная часть бюджетных средств выделяется приоритетным отраслям н/х (топливная промышленность, энергетика, с/х и транспорт).

- Важное направление расходов на финансирование н/х – выплата субвенций, субсидийи дотаций юр. лицам для покрытия текущих расходов и убытков государственных, муниципальных и частных предприятий, в основном в угольной промышленности, АПК, ЖКХ, гор. транспорт и т.д.

- Расходы на соц. нужды связаны с выполнением государством социальных функций и подразделяются на следующие группы:

образование;

культура, искусство, кинематография;

СМИ;

здравоохранение и физ. культура;

соц. политика.

Эти расходы определяются на основе сметного планирования по конкретным мероприятиям и видам затрат с использованием бюджетных норм расходов. Смета расходов – фин. план бюджетного учреждения, на основе которого фин. органы определяют объем расходов на соц. нужды, которые включаются в состав бюджета на будущий год:

на финансирование науки по перспективным теоретичесикм исследованиям и по общегосударственным целевым научно-техническим программам, вделяются непосредственно Академии наук;

на финансирование научных учреждений;

на нац. оборону, носят непроизводительный характер, поэтому государство стремиться снизить эти расходы (миролюбивая внешняя политика), подразделяются на прямые (закупка вооружения и з/плата военным) и косвенные (выплата пенсий и пособий ветеранам);

на финансирование расходов по управлению, включает финансирование правоохранительных органов, содержание органов гос. власти, проведение выборов и референдумов и прочие.

Дата добавления: 2014-01-04