Программа возрождения торгового флота России

Предпосылки принятия и сущность программы.

Состояние и развитие морского транспорта России в последние годы определяются следующими основными факторами:

- разделом отрасли между бывшими республиками СССР;

- изменением порядка финансирования материально-технической базы предприятий отросли, связанным со значительным сокращением централизованных капитальных вложений;

- проведением радикальной реформы в сфере экономики и управления;

После распада Советского Союза морской флот России по своему транспортному потенциалу, технико-эксплуатационному и экономическому потенциалу (уровню) переживает тяжелый кризис и теряет конкурентоспособность на мировом фрахтовом рынке. Россия ощущает острую нехватку в провозной способности флота и пропускной способности портов. На ее долю пришлось около половины производственных мощностей морского транспорта СССР, что значительно меньше потребности народного хозяйства страны.

В сущности, Россия после раздела отрасли, получила не флот как единый транспортный комплекс, а лишь отдельные по численности и значимости его блоки. Фактически не осталось мало - и средне тоннажных танкеров, рефрижераторов, крупно тоннажных судов для навалочных грузов, пассажирских судов.

Оставшийся в России флот был несоразмерен по числу судов и суммарному тоннажу с объемами каботажных и внешнеторговых перевозок страны. В Северо-Западном и Южном бассейнах Россия практически лишилась рефрижераторных судов, танкеров ледового класса, морских паромов, лихтеровозов, большей части пассажирских судов. На Балтике отсутствовал наливной флот, на Черном море – сухогрузный.

Оставшиеся суда были в основном мало рентабельные: крупно тоннажные танкеры грузоподъемностью 150 тыс. тонн, атомный лихтеровоз, эффективное использование которого затруднено; сухогрузные суда универсального назначения и лесовозы, не приспособленные к скоростной обработке порта. Из состава действующего флота до 1996 года подлежало списанию 698 судов, с суммарным тоннажем 5,82 млн.т. В России осталось 35 портов, т.е. половина портов СССР, 11 из которых перерабатывали 70% грузопотока и все внешнеторговые грузы. Нехватка пропускной способности российских портов составила 37% общей потребности, а по внешнеторговым грузам – более 50%.

Значительные потери Россия понесла в судоремонтной промышленности, т.к. на ее долю осталось 14 из 33 имеющихся в СССР специализированных заводов ММФ и 9 из 17 баз технического обслуживания флота, ремонтирующих суда без вывода их из эксплуатации. Эти судоремонтные мощности могли удовлетворить потребности в ремонте судов не более чем на 75%. С учетом всех этих негативных факторов по инициативе МТ РФ и Департамента МТ был издан указ «О мерах по возрождению торгового флота России» от 3декабря 1992 года №1513. Этим указом правительству России было предложено утвердить Программу возрождения торгового флот России и оказывать государственную поддержку ее реализации.

В программу были поставлены задачи:

- возродить национальный флот, способный успешно защищать экономические и политические интересы страны в международном судоходстве;

- обеспечить независимость внешней торговли на основе создания устойчивых транспортных связей и нормальную жизнедеятельность районов ДВ и Крайнего Севера.

В целом программой возрождения предусматривалось пополнение в период 1994-2000 г.г. торгового флота России 689 судами общим тоннажем 10,2 млн. т дедвейта, в т.ч. по видам флота:

сухогрузный – 457

навалочный – 93

наливной – 107

комбинированный – 15

пассажирский – 17.

Дата добавления: 2014-01-04