Фискальная политика государства. Фискальная политика - это политика государства в области правительственных расходов и налогов - направлена на устойчивость экономического развития и является

Фискальная политика - это политика государства в области правительственных расходов и налогов - направлена на устойчивость экономического развития и является инструментом в борьбе против инфляции и безработицы.

Фискальную политику в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации подразделяют на дискреционную политику и политику встроенных стабилизаторов.

Рассмотрим сначала механизм действия дискреционной фискальной политики.

На рис. 6.8. представлены ситуации, с которыми может столкнуться экономика. Так, на рис. 6.8.А. экономика находится в состоянии равновесия в точке Е, которому соответствует уровень производства и дохода Y ₀. Однако этот уровень далек от положения полной занятости, которое представлено точками, соответственно, А и Y ₁, и означает наличие безработицы и недостаточности совокупного спроса. Разрыв между совокупным спросом и совокупным предложением составляет величину АВ.

Отставание совокупного спроса от совокупного предложения в состоянии полной занятости называется дефляционным разрывом.

Для ликвидации этого разрыва можно прибегнуть к увеличению государственных расходов или снижению налогов, либо воспользоваться политикой сбалансированного бюджета, предполагающей одновременное увеличение государственных расходов и налогов.

И наоборот, если в экономике существует избыточный спрос, вызывающий инфляционные процессы, как показано на рисунке 6.8.Б., правительство применяет сдерживающую фискальную политику, которая включает в себя: (1)уменьшение правительственных расходов; или (2)увеличение налогов; или (3) сочетание (1) и (2). Такая фискальная политика ориентирована на достижение положительного сальдо государственного бюджета.

Надо сказать, что воздействие фискальной политики на макроэкономическую стабилизацию довольно относительно по сравнению с более подвижными инструментами денежной политики. Фискальная политика приносит значительный эффект тогда, когда она строится на основе предвидения ситуации.

Помимо дискреционных решений правительства на экономику влияет система автоматических (или встроенных) стабилизаторов.

Автоматические стабилизаторы – это законодательно установленные инструменты в области налоговой и социальной политики, которые сглаживают деловую конъюнктуру вне зависимости от действий правительства.

Встроенные стабилизаторы фискальной политики поддерживают экономическую стабильность на основе автоматической саморегуляции. Как только экономическая ситуация изменяется, в действие вступают механизмы саморегуляции. К числу встроенных стабилизаторов относятся:

(1) автоматические изменения в налоговых поступлениях. Когда доходы падают, уменьшаются и налоговые поступления в бюджет, независимо от действий правительства.

(2) система социального обеспечения и пособия по безработице. Здесь главным автоматическим стабилизатором является пособие по безработице. В период спада резко возрастает безработица. Однако безработные получают пособия и таким образом уменьшаются мультипликативные последствия кризиса, смягчаются резкие колебания в совокупном спросе. В таком же автоматическом режиме функционирует система индексации доходов и других социальных выплат.

Хотя встроенные стабилизаторы смягчают удары, но их одних явно не достаточно для экономической стабилизации и перехода к росту, поскольку они не устраняют саму причину кризиса. С кризисом правительство в состоянии справиться, если оно будет применять денежную и дискреционную бюджетную политику.

Дата добавления: 2014-01-04