Система местного самоуправления зарубежных стран

1. Англосаксонская муниципальная система:

Великобритания, США, Канада, Новая Зеландия, Англия и её бывшие колонии.

Характерные черты:

1. Отсутствие на местах полномочных представителей правительства, опекающих местные выборные органы.

2. Муниципалитеты это автономные образования, осуществляющие власть, возложенную на них парламентом (статут).

3. Полномочия органов местного самоуправления определяются с помощью принципа intervises (в пределах своих полномочий) и ulbtravires (с превышением своих полномочий).

Характерные черты местного самоуправления в Англии:

1. Органы местного самоуправления всегда являются самостоятельными юридическими лицами.

2. Органы местного самоуправления должны финансироваться (хотя бы частично) за счёт местных налогов, взимаемых с жителей территории, на которой они осуществляют свои полномочия.

3. Руководство в органе местного самоуправления должно осуществляться представителями, избранными путём прямых выборов на основе всеобщего избирательного права жителями этой территории.

4. Орган местного самоуправления должен быть в состоянии осуществлять свои управленческие функции. Число и природа этих функций зависит от вида органа, а так же от ресурса и размера.

Система местного самоуправления в Англии:

Англия Уэльс Лондон

Графства Совет большого Лондона

Графства Графства-метрополии Округа Сити Лондон Районы Лондона.

Округа Округа-метрополии Общины имеющие Советы.

Приходы Приходы

имеющие Советы не имеющие Советы.

Разделение полномочий Советов, графств, округов, приходов (общин) происходит следующим образом:

Полномочия Советов графств.	Полномочия Советов округов.	Полномочия Советов округов.
1. Все дороги, за исключением, центральных дорог и постов. 2. Образование и библиотеки. 3. Планирование в городах и графствах. 4. Социальная служба. 5. Пожарная охрана. 6. Полиция. 7. Музеи и художественные галереи. 8. Трудоустройство молодёжи. 9 Продовольствие и медикаменты и служба по защите интересов потребителей. 10. Парки и места отдыха. 11. Уборка мусора.	1. Борьба с шумом и здравоохранение. 2. Жилищное строительство. 3. Городское и сельское планирование. 4. Зрелища и реклама. 6. Кладбища. 7. Фабрики и учреждения. 8. Отдых.	1. Распределение земельных участков. 2. Пешеходные дорожки и погребения. 3. Места для отдыха. 4. Земли под кладбища. 5. Автобусные остановки.

Местное самоуправление в США:

Графства

Сити Тауны Деревни Школьные округа (разновидность специальных) Специальные округа

Континентальная модель местного самоуправления: Франция, франкоязычные страны Африки, латинской Америки, Ближнего Востока.

Характерные черты:

1. Высокая степень централизации местного самоуправления, что проявляется в развитии системы административного контроля центральной власти над местными органами.

2. Возможность вмешательства в дела местных органов со стороны центральной бюрократии.

3. Ключ-угольная роль в система местного самоуправления во Франции играет префект, является представителем правительства и определяет все направления местной деятельсноти. 95 департаментов и около 3600 коммун. Каждая коммуна имеет свой совет, избирает из своего состава мэра. Он осуществляет свои полномочия под контролем муниципального совета и префекта.

Префект в праве отменить любые решения коммун.

Муниципальный совет может быть распущен указом президент указ должен быть обоснованным.

Дата добавления: 2014-01-05