Система мер, необходимых для выполнения плана

Классификация показателей плана

Классификация норм и нормативов

Нормы и нормативы классифицируются:

1. По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нормы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.

2. По стадиям производства следует иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенного производства, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции, величина и динамика которых характеризуют процесс превращения материальных ресурсов в готовые товары, работы и услуги.

3. По выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены к плановым, экономическим, техническим, организационным, социальными, трудовыми, экологическими, управленческими, правовыми и др.

4. По времени действия нормативы бывают перспективные, годовые и текущие, условно - постоянные и временные, разовые и сезонные. Все календарно-плановые нормативы применяются на соответствующих этапах внутри-производственного планирования, они имеют различную степень точности и соответственно уровень обоснования применяемых плановых решений. Наибольшую степень обоснованности как затрат ресурсов, так и результатов дают текущие нормативы, наименьшую - перспективные. Однако не только текущее, но и стратегическое планирование должно основываться на использовании надлежащей нормативной базы. Чем точнее исходные плановые нормативы, тем выше и конечный результат всякого планирования.

5. По сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, а также международные, республиканс-кие, федеральные, региональные, муниципальные или местные и др.

6. По форме выражения своих значений различают табличные, графические и аналитические нормативы. Табличные и графические используют обычно при установлении расчетно-аналитических и дру­гих норм ручным способом. Аналитические выражаются, как прави­ло, в виде эмпирических зависимостей и применяются при установ­лении норм с помощью компьютерной техники. Они дают возмож­ность существенно уменьшить исходную нормативную информацию и потому получают в последнее время все большее распространение на предприятиях. Аналитические нормативы служат базой внедрения автоматизированных систем плановых расчетов.

7. По степени детализации нормативы подразделяются на индиви­дуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, част­ные и общие, специфицированные и сводные.

8. По целевому назначению нормативы бывают расходные и тех­нические, оценочные и технико-экономические, оперативно-произ­водственные и календарно-плановые и т.п. Расходные нормы опреде­ляют величину затрат ресурсов, оценочные - эффективность их ис­пользования, оперативные - продолжительность и порядок движе­ния ресурсов в процессе производства продукции.

В планировании используются следующие нормативы и нормы: сырья, материалов, топлива, электроэнергии, труда, удельных капиталовложений, финансовых затрат на единицу продукции, амортизации, транспортных тарифов, обеспеченности населения больничными койками, количества зрительских мест на 1000 жителей, площади аудитории на студента и т.д.

Показатели плана - следующий элемент методологии.

Показатель плана - это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, классифицируются:

1. По роли в управлении:

- директивные, обязательные для исполнения;

- расчетные, необязательные для исполнения;

2. По экономическому содержанию:

- натуральные, выражаются в тоннах, метрах, литрах и т.д.;

- стоимостные, выражаются в денежной форме, которая является эквивалентом многих показателей;

- трудовые, выражаются посредством затрат труда.

3. По отношению к деятельности:

-объемные (количественные), характеризуют объем деятельности, инвестиций и др., например, товарная продукция, грузооборот, торговая площадь, объем строительно-монтажных работ;

-качественные, характеризуют качество работы, например производительность труда, себестоимость, прибыль, рентабельность;

4. По отношению к соизмерителю:

-абсолютные, выражаются суммой или количеством;

-относительные, т.е. выраженные по отношению к другому показателю. В экономических расчетах относительные показатели зачастую играют более важную роль, чем абсолютные.

5. По роли в экономической работе:

-прогнозные;

-плановые;

-ожидаемого выполнения;

-фактические.

Ожидаемое выполнение показателя определяется в период, когда еще отсутствуют фактические данные в целом за изучаемый период, но имеются фактические данные за часть периода. Ожидаемое выполнение представляет собой нечто среднее между плановым заданием периода и его фактическим выполнением. Его расчет включает, как правило: а) сумму фактических данных за прошедший период времени на момент расчета и б) сумму плановых данных оставшегося периода времени.

6. По направленности:

- адресные, или индивидуализированные для конкретного исполнителя;

- обезличенные, касаются всех исполнителей, например, нормативы.

7. По форме отчетности.

- оперативные, основанные на текущем наблюдении за деятельностью;

-статистические, предусмотренные статистической отчетностью;

-бухгалтерские, предусмотренные бухгалтерской отчетностью.

В отличии от статистических бухгалтерские показатели более точные, но требуют больше времени для своего определения.

Еще один элемент методологии планирования - это система мер(действий), необходимых для выполнения плана.

План - реальный ориентир к действиям. И действия плана требуют своих обоснований. Без них план никогда не станет реальностью. Надежды на то, что запланированная цель осуществиться сама собой, маловероятны. Достижение цели требует продуманных, волевых и ответственных действии. Поэтому меры выполнения плана включают:

- развернутое описание необходимых действий;

- ресурсное обеспечение;

- перечень участвующих исполнителей (служб) и определение их дифференцированных задач;

- сроки выполнения расчетных показателей.

Меры достижения целей плана требуют обоснования с организационной, технологической, маркетинговой, кадровой и иных сторон. Эти стороны должны иметь экономическое содержание, т. е. необходимые ресурсы и ожидаемые результаты, выраженные в стоимостном эквиваленте. Понятно, что меры выполнения бизнес-плана по уровню разработанности будут отличаться от мер выполнения стратегического плана. Понятно, что данный элемент методологии планирования имеет свои особенности в каждом виде плана. Но обязательность его присутствия в плане не вызывает сомнений.

Разработка мер выполнения плана включает также - за­дания исполнителям - работникам подразделений и служб, специалистам. В таких заданиях указываются основные подцели, т. е. задачи для исполнителей. Эти задачи рекомендуется излагать кратко, без детализации, что позволит в дальнейшем исполнителю самостоятельно определить необходимые конкретные действия сообразно обстановке и складывающимся обстоятельствам. Такой подход в сочетании с соответствующей мотивацией труда исполнителя плана повышает степень его самостоятельности, ответственности и творчества при выполнении задания. Эта самостоятельность должна быть лишь в определенных пределах, не превышающих должностные полномочия исполнителя плана.

Меры выполнения плана должны включать сроки исполнения. Это целесообразно делать посредством составления календарного плана, разработки сетевого графика или «дерева целей». Такой подход упорядочивает время начала и окончания работ, последовательность их выполнения, включает резервы времени, а также усиливает возможности мониторинга со стороны руководства.

Меры выполнения плана включают смету расходов. Она может разрабатываться: а) для отдельных структурных подразделений; б) в целом по фирме на блок заданий плана; в) для отдельного исполнителя плана; г) на отдельное задание плана. Обязательна разработка общей по фирме сметы рас-ходов на весь план. Конкретизация расходов сметы не должна мешать определенной степени свободы исполнителей плана при выполнении его заданий. Однако форма отчета об использовании средств должна позволять контролировать направления и размеры их расходования.

Дата добавления: 2014-01-05