Цели и направления активной политики государства

Активная и пассивная формы борьбы с безработицей

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику борьбы с безработицей. Активная политика имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места, путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и пр.

Логика активной политики заключается в том, что каждый здоровый человек должен самостоятельно зарабатывать средства для обеспечения своей семьи, а государство является лишь посредником, предоставляющим ему возможность занятости. Цели и направления активной политики государства сгруппированы в таблицу 1.

Таблица 1.

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА - совокупность экономических, административных, организационных, экономических и иных мер воздействия на рынок труда
ЦЕЛИ	НАПРАВЛЕНИЯ
1. Наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь	1. Социальная поддержка безработных граждан
2.Предоставление работы каждому, кто ее ищет	2. Развитие гибкого рынка труда, правовое обеспечение
3. Стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников	3. Трудоустройство, подготовка и переподготовка кадров

На разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияет множество факторов и условий:

1. международные трудовые нормы, устанавливающие основные права граждан: свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр.;

2. сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России - это трипартизм), поскольку широко признается тот факт, что любая политика, в том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечивается признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных социальных групп;

3. разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.

При проведении активной политики на рынке труда необходимо учитывать следующие факторы:

1. возрастно-половую структуру занятых, незанятых, безработных;

2. средний возраст человека, вступающего в ряды рабочей силы, и его влияние на уровень квалификации;

3. доход семьи, получаемый от работы по найму, государственных пособий, самостоятельной занятости, аренды, процентного дохода от недвижимости и т.п.;

4. степень урбанизации и масштабы формальной и неформальной занятости в городах, уровень аграрной и не аграрной занятости;

5. распределение предприятий по их размерам и формам собственности;

6. открытость экономики для международной конкуренции, в частности долю торговли в национальном доходе, значение иностранных инвестиций;

7. развитие и эффективность трудовых институтов, в том числе организаций предпринимателей и трудящихся;

8. масштабы, охват и степень использования трудового законодательства, обеспечение защиты трудящихся и социального страхования.

Реализация активной политики на рынке труда тесно связана со структурными преобразованиями экономики в регионах и формированием эффективных методов ее регулирования.

Пассивная политика государства - это ограниченные действия регистрации ищущих работу, определением пособия по безработице, организация системы предоставления пособия, осуществление не денежных форм поддержки безработных и членов их семей.

Наиболее эффективной считается активная политика борьбы с безработицей, поскольку она позволяет уменьшить экономические и социальные издержки безработицы и получить дополнительный валовой национальный продукт.

Дата добавления: 2014-01-05