КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Организация ревизионной работы на объектах разных организационно-правовых форм и форм собственности
В акте ревизии не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, а также сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В акте ревизии не должна содержаться правовая, морально-этическая или иная, в том числе эмоциональная, оценка действий должностных и материально ответственных лиц ревизуемой организации, а также не следует квалифицировать их поступки, намерения и цели. Каждая запись в акте должна отвечать на вопросы: что нарушено, кто нарушил, когда совершено нарушение, в чем суть нарушения, каковы последствия нарушения и каков прямой и косвенный экономический ущерб, на какую сумму, включая расшифровку общей суммы ущерба. Под экономическим ущербом для данного документа понимается ущерб, измеряемый в стоимостном выражении, который наносится предприятию, государству, отдельному человеку или природе в результате умышленных и неумышленных действий, ошибок и недостатков в хозяйственной деятельности, хозяйственных преступлений. Все факты, изложенные в аналитической части, должны подтверждаться письменными доказательствами (с указанием в случай необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) — актами, справками, деловыми письмами, результатами анализа, зафиксированными высказываниями сотрудников предприятия и третьих лиц, сопоставлением одних документов предприятия с другими, результатами инвентаризации, бухгалтерской отчетностью и иными доказательствами, подтверждающими наличие факта нарушения.
Нарушения и недостатки, выявленные в процессе проверки, желательно сгруппировать в отчете по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений и их видами. Факты однородных массовых нарушений могут быть сгруппированы в ведомости, таблице и других материалах, прилагаемых к акту. В акте ревизии не должно быть юридических терминов: «хищение», «присвоение», «растрата», «виновность». Для контролера более приемлемой является применение экономической терминологии: «недостача», «излишки», «материальный ущерб». К отчету о проведенной ревизии могут прилагаться: — документы, обосновывающие проверку, приказы руководителя предприятия об аудиторской проверке, инвентаризациях и др. вопросах, связанных с аудитом; — акты инвентаризаций; — материалы встречных проверок; — объяснительные записки; — промежуточные акты проверок; — другие документы, подтверждающие факты, изложенные в аудиторском отчете. Сразу после окончания ревизии следует приступить к составлению акта. Один экземпляр акта вручается руководителю предприятия, о чем на последней странице экземпляра, остающегося на хранении в контрольно-ревизионном органе, делается запись: «Экземпляр отчета с приложением на __ листах получил» за подписью руководителя предприятия, получившего отчет, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения. Когда руководитель уклоняется от получения акта, на последней странице его делается запись: «Руководитель такой-то (фамилия, инициалы) от получения настоящего отчета отказался», заверенная Акт о ревизии может быть направлен в правоохранительные органы с нарочным, по почте заказным письмом или передается иным способом, с обязательным свидетельством о дате его получения. В этом случае к экземпляру акта, остающемуся на хранении в проверяющем органе, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи отчета.
В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями аудитора, руководитель предприятия вправе в момент получения подписанного аудитором акта, представить письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. Акт ревизии может иметь различный объем, который нормативными документами не ограничивается. Тем не менее, ревизующие должны стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы ревизии. Когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по ним необходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению должностных и (или) материально ответственных лиц к ответственности, в ходе ревизии составляется отдельный промежуточный акт, и от этих лиц запрашиваются необходимые письменные объяснения. Промежуточный акт подписывается участником ревизионной группы, ответственным за проверку конкретного вопроса программы ревизии, и соответствующими должностными и материально ответственными лицами ревизуемой организации. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт ревизии. Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежащим образом оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.). Материалы ревизии должны быть представлены руководителю ревизионного органа в установленный срок после их подписания в ревизуемой организации. На последней странице акта ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа либо уполномоченным им на то лицом делается отметка: «Материалы ревизии приняты», указывается дата и им подписывается. Материалы каждой ревизии в делопроизводстве контрольно-ревизионного органа должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела.
Руководитель контрольно-ревизионного органа по представленным материалам ревизии в срок не более 10 календарных дней определяет порядок реализации материалов ревизии. По результатам проведенной ревизии руководитель контрольно-ревизионного органа направляет руководителю проверенной организации представление для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц. Материалы ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета передаются руководителем ревизионного органа в установленном порядке в органы федерального казначейства для организации работы по реализации этих материалов. Результаты ревизии, проведенной в соответствии с Планом основных вопросов экономической и контрольной работы Министерства финансов Российской Федерации, решениями коллегии и приказами Министерства финансов Российской Федерации, поручениями руководства Министерства финансов Российской Федерации обобщаются Департаментом государственного Финансового контроля и аудита и письменно докладываются руководству Министерства финансов Российской Федерации вместе с предложениями по принятию мер, входящих в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации и направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение выявленного ущерба. Результаты ревизии, проведённой по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов либо по обращению органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, докладываются этим органам руководителем контрольно-ревизионного органа вместе с предложениями по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба. При необходимости этим органам также направляют материалы ревизии. При этом в делах контрольно-ревизионного органа должны быть оставлены копии акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.
В правоохранительные органы могут быть также направлены материалы ревизий, проведённых без предварительного вынесения ими мотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющиеся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основанием для реализации материалов ревизии в установленном порядке. Результаты ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа в необходимых случаях сообщаются вышестоящей организации либо органу, осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации, для принятия мер. Контрольно-ревизионный орган обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии и при необходимости принимает другие предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба. Контрольно-ревизионный орган систематически изучает и обобщает материалы ревизий и на основе этого в необходимых случаях вносит предложения о совершенствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре действующих в Российской Федерации законодательных и других нормативных правовых актов. Вместе с тем необходимо отметить, что обязательное направление предписания об устранении выявленных нарушений руководителю проверяемой организации, а также информирование о результатах проверки вышестоящих управляющих органов Инструкцией не предусмотрено.
Дата добавления: 2014-01-05; Просмотров: 534; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |