Защищаемая информация

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ.

Информация является одним из основных продуктов современных информационных обществ и одним из важнейших видов товара на внутреннем и международном рынках.

Информация как категория, имеющая действительную или потенциальную ценность, стоимость, как и любой другой вид ценности, охраняется, защищает­ся ее собственником или владельцем.

Собственник защищаемой информации - юридическое или физическое лицо, которое по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ему информацией.

Владелец защищаемой информации - юридическое или физическое ли­цо, которое имеет полномочия владеть, пользоваться и распоряжаться данной информацией по договору с собственником, в силу закона или решения адми­нистративных органов.

Каждое государство имеет и защищает свои информационные ресурсы. Эти ресурсы можно разделить на следующие три группы:

Информация открытая, на распространение и использование кото­рой не имеется никаких ограничений.

Информация запатентованная - охраняется внутригосударственным законодательством или международными соглашениями как объект интеллек­туальной собственности.

Информация, «закрываемая» ее собственником, владельцем и защи­щаемая им с помощью отработанных механизмов защиты государственной, коммерческой или другой охраняемой тайны.

К третьей группе обычно относят информацию, неизвестную другим ли­цам, которая не может быть запатентована или умышленно не патентуется ее собственником с целью избежания или уменьшения риска завладения этой информацией соперниками, конкурентами.

Защищают и охраняют, как правило, не всю или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для ее собственника. Ограничение распростране­ния на такую информацию приносит ему какую-то пользу или прибыль, воз­можность эффективно решать стоящие перед ним задачи.

К защищаемой информации относят:

• секретную информацию (сведения, содержащие государственную тайну);

• конфиденциальную информацию (сведения, содержащие коммерческую, личную, судебно-следственную, служебную, производственную и профессио­нальную тайну (рис. 6)).

Таким образом, под защищаемой информацией понимают сведения, на использование и распространение которых введены ограничения их собст­венником.

Тайну можно рассматривать как объективную (тайна Вселенной, напри­мер) и субъективную категории. Во втором случае под тайной понимается то, что нужно скрыть от других.

Тайна в области защиты информации - это субъективная категория, когда сведения о каких-то событиях, явлениях, предметах скрываются по тем или иным соображениям собственником, владельцем информации от по­сторонних лиц.

Защищаемая информация должна приносить определенную пользу ее собственнику и оправдывать затрачиваемые на ее защиту силы и средства.

Одним из основных признаков защищаемой информации являются огра­ничения, вводимые собственником информации на ее распространение и ис­пользование.

Защищаемая информация, в отличие от открытой, имеет свои особенно­сти. Защищаемой информации присуща непрерывно повторяющаяся совокуп­ность информационных процессов, которая приводит к росту количества такой информации. Происходит создание новой информации, содержащей сведения, подлежащие засекречиванию. Поэтому такая информация сразу же при ее создании включается в массивы защищаемой информации. Производство но­вой информации сопровождается обычно и потреблением имеющейся защи­щенной информации.

Кругооборот защищаемой информации происходит в определенной, ог­раниченной режимными мерами сфере - научно-производственной, управлен­ческой, коммерческой и др.

Секретная информация обладает определенным генетическим свойст­вом: если эта информация является основанием для создания новой инфор­мации (документов, изделий и т.п.), то созданная на этой основе информация является, как правило, секретной.

В отношении конфиденциальной информации, содержащей в частности коммерческую тайну, этого однозначно сказать нельзя.

Появление новой защищаемой информации есть результат деятельности субъекта - собственника информации или уполномоченных им лиц, засекре­тивших информацию. Она после этого как бы отчуждается от субъекта - авто­ра. Особенность такого отчуждения состоит в том, что эта секретная или кон­фиденциальная информация диктует всем, кто с нею сталкивается правила обращения с нею, уровень защитных мер к себе и т.д.

Уровень защиты информации определяется грифом секретности или конфиденциальности.

Уязвимость защищаемой информации заключается в возможности ее «заимствования» без нарушения физической целостности носителя.

В таком случае происходит утечка информации. Собственник об этом мо­жет и не знать.

Распространение открытой информации происходит случайным образом. Распространение защищаемой информации производится детерменированно (заранее определяется возможное количество потребителей).

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ

ПОНЯТИЯ «ИНФОРМАЦИЯ», ЕЕ «ИСТОЧНИКИ И НОСИТЕЛИ».

Составной частью любой области науки, в том числе развивающихся теоретических основ комплексной защиты информации, являются определенные понятия. Естественно, что одним из основных понятий в этой предметной области является «информация», которая может быть отнесена к абстрактным категориям и первичным понятиям, а по форме проявления является материально-энергетической категорией.

Существует множество определений понятия «информация»: от наиболее общего, философского (информация есть отражение материального мира), до наиболее узкого, практического (информация есть все сведения, являющиеся объектом хранения, передачи и преобразования).

До середины 20-х гг. XX в. под информацией действительно понимались «сообщения и сведения», передаваемые людьми устным, письменным или иным способом. С середины XX в. информация превращается в общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и расти тельном мире; передачу признаков от клетки к клетке, от организма к организму (генетическая информация). Это одно из основных понятий кибернетики.

В связи с развитием средств связи и телекоммуникаций, вы числительной техники и их использованием для обработки и передачи информации возникла необходимость измерять ее количественные характеристики. К. Шенноном и У. Уивером были предложены вероятностные методы для определения количества передаваемой информации. Появилось понятие «энтропия информации» как мера ее неопределенности.

Н. Винер предложил «информационное видение» кибернетики считать наукой об управлении в живых организмах и технических системах. Под информацией стали понимать уже не просто сведения, а только те из них, которые являются новыми и полезными для принятия решения, обеспечивающего достижение цели управления.

Уже много лет развивается семантическая теория информации, которая изучает смысл, содержащийся в сведениях, их полезность и ценность для потребителя.

С точки зрения процесса защиты информации нам важно представлять это понятие в более материалистической плоскости, позволяющей направлять действия по обеспечению безопасности на конкретный объект. Поэтому остановимся на следующем определении.

Информация — это сведения о предметах, объектах, явлениях, процессах (независимо от формы их представления), отображаемые в сознании человека или на каком-либо носителе для последующего восприятия их человеком.

Использование этого термина обычно предполагает возникновение материально-энергетического сигнала, воспринимаемого сенсорно или на приборном уровне. Существование такого сигнала предполагает наличие носителя информации. При организации защиты засекреченной информации постоянно обращается внимание на необходимость защиты носителей секретной и конфиденциальной информации, а так как такая информация неотрывна от них, она не может существовать по мимо носителя. И только получая доступ к носителю, злоумышленник может добыть интересующую (и защищаемую собственником) информацию. При этом носитель информации становится источником ее для этого злоумышленника.

Очевидно, что под понятием «источник» понимается какой-то объект, обладающий определенной информацией, к ко торой получили доступ одноразово или многократно интересующиеся ею лица. Источник связан с каким-то получателем (субъектом), имеющим ту или иную возможность доступа к информации. Источник в этой паре выступает как бы пассив ной стороной, а получатель-субъект — активной.

Простейшая на первый взгляд операция превращения носи теля информации в ее источник, которую мы сами проделываем ежедневно сотни и тысячи раз, при добывании защищаемой информации приобретает особый смысл. Носитель секретной и конфиденциальной информации находится под постоянной защитой, доступ к нему строго регламентируется. Поэтому и доступ к такой информации соперником может быть получен только вопреки воле ее собственника. Такой незаконный, не санкционированный доступ всегда связан с риском провала операции. Если вдуматься, то основная цель защиты информации в конечном счете сводится к тому, чтобы не позволить сопернику получить доступ к охраняемому носителю информации.

Однако в деятельности по защите информации постоянно возникают ситуации, когда на носители информации не «повесишь замок», не закроешь их в сейф, особенно в процессе их использования, а также когда ими являются люди, различного рода излучения, служащие «продуктом» деятельности технических систем, каналов связи, излучением слаботочных приборов и т. д. Поэтому все эти носители являются потенциальными источниками информации. К ним-то и стремится получить доступ соперник, прокладывающий пути к интересую щей его информации.

Таким образом, с точки зрения обеспечения информационной безопасности под понятием «носитель» необходимо понимать какой-то объект, обладающий определенной информацией, которую можно получить (получать) одноразово или многократно интересующимися ею лицами. Носитель связан с каким-то получателем (субъектом), имеющим ту или иную возможность доступа к информации. Тогда под носителем конфиденциальной информации будем понимать объект, обладающий определенными охраняемыми сведениями, представляющими интерес для злоумышленников. Рассматривая информацию с точки зрения отображения ее на каких-то или в каких-то материальных (физических) объектах, которые дли тельное время могут сохранять ее в относительно неизменном виде или переносить из одного места в другое, носителей защищаемой информации можно классифицировать следующим об разом:

— материально-вещественные носители (документы, книги, изделия, вещества и материалы);

— излучения и поля (электромагнитные, тепловые, радиационные и другие излучения, гидроакустические, сейсмические и другие поля);

— человек.

ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ИНФОРМАЦИИ

Нами информация должна рассматриваться под углом зрения задач и проблем информатизации, то есть, с одной стороны, как информационный ресурс общества, необходимый для информационного обеспечения общественной деятельности и повседневной жизни людей, а с другой — как специфическое сырье, подлежащее добыванию и переработке по специфическим технологиям.

Для того чтобы в процессе деятельности информация эффективно выполняла свою роль, необходимо уметь оценивать значимость ее для эффективности соответствующей деятельности, имея в виду при этом, что в условиях информационного общества она является объектом и продуктом труда.

Таким образом, для оценки информации необходимы показатели двух видов:

1) характеризующие информацию как объект труда в процессе информационного обеспечения решаемых задач;

2) характеризующие информацию как обеспечивающий ресурс в процессе решения различных задач.

Показатели первого вида должны характеризовать информацию как объект труда, над которым осуществляются некоторые процедуры в процессе переработки ее с целью информационного обеспечения решаемых задач. Для ОИ эти показатели имеют большое значение по двум причинам, определяющим основные виды характеристик данного вида показателей.

1. В рассматриваемых системах информационные сообщения проходят множество этапов обработки: представление информации в символьном виде (различными формами электрических сигналов), преобразование сигналов (аналоговых в дискретную форму), шифрование данных и все обратные пре образования. Следовательно, в качестве основной характеристики информации может выступать способ ее преобразования.

2. На всех участках технологических маршрутов обработки имеются потенциальные возможности для проявления большого количества дестабилизирующих факторов, которые могут оказать негативное воздействие на информацию. Поэтому важной характеристикой должна быть степень защищенности ин формации от воздействия дестабилизирующих факторов.

Показатели второго вида носят прагматический характер, их содержание определяется ролью, значимостью, важностью информации в процессе решения задач, а также количеством и содержанием информации, имеющейся в момент решения со ответствующей задачи. Причем здесь важно не просто количество сведений в абсолютном выражении, а достаточность (пол нота) их для информационного обеспечения решаемых задач и адекватность, то есть соответствие текущему состоянию тех объектов или процессов, к которым относится оцениваемая ин формация. Кроме того, важное значение имеет чистота информации, то есть отсутствие среди необходимых сведений ненужных данных или шумов. Наконец, для эффективности решения задач немаловажное значение имеет форма представления ин формации с точки зрения удобства восприятия и использования ее в процессе решения задач. Таким образом, ко второму виду показателей можно отнести следующие.

1. Важность информации. Это обобщенный показатель, характеризующий значимость информации с точки зрения тех задач, для решения которых она используется.

При этом необходимо определять как важность самих задач для обеспечиваемой деятельности, так и степень важности ин формации для эффективного решения соответствующей задачи.

Такой подход использует, например, академик И. А. Лазарев [3], определяющий, что одной из составляющих понятия «ин формационная безопасность» является достижение требуемого качества информации для решения важнейших задач обеспечения безопасности государства, личности, общества.

Для количественной оценки важности информации используют два критерия: уровень потерь в случае нежелательных изменений информации в процессе обработки под воздействием дестабилизирующих факторов и уровень затрат на восстановление нарушенной информации.

Тогда коэффициент важности информации Кви можно представить как функциональную зависимость от Рпи — величина потерь при нарушении качества информации и Рсв — величина стоимости восстановления ее качества.

Для информации, обрабатываемой и передаваемой в системе правительственной связи, существуют следующие категории важности: особой важности, совершенно секретно, секретно, конфиденциально, — характеризуемые размером ущерба для страны.

2. Полнота информации. Это показатель, характеризующий меру достаточности информации для решения соответствующих задач. Полнота информации оценивается относительно вполне определенной задачи или группы задач. Поэтому, чтобы иметь возможность определять показатель полноты информации, не обходимо для каждой задачи или группы задач заблаговременно составить перечень сведений, которые необходимы для их решения. Для представления таких сведений удобно воспользоваться так называемыми объектно-характеристическими таблицами (ОХТ), каждая из которых есть двухмерная матрица с приведенным в строках перечнем наименований объектов, процессов или явлений, входящих в круг интересов соответствующей задачи, а в столбцах — наименование их характеристик (параметров), значения которых необходимы для решения задачи. Совокупность всех таблиц, необходимых для обеспечения решения всех задач, может быть названа информационным кадастром объекта.

Коэффициент полноты информации в некоторой ОХТ может быть выражен в следующем виде:

где d — элемент, находящийся в z'-й строке иу'-м столбце; т — число строк ОХТ; п — число столбцов.

3. Адекватность информации. Под адекватностью информации понимается степень соответствия действительному состоянию тех реалий, которые отображает оцениваемая информация. В общем случае адекватность определяется двумя параметрами: объективностью генерирования информации о предмете, процессе или явлении и продолжительностью интервала времени между моментом генерирования информации и текущим моментом, то есть до момента оценивания ее адекватности.

Для оценки адекватности по второму параметру вполне под ходящим является известный в теории информации так называемый закон старения информации (рис. 2.3).

Рассматриваемый показатель широко применяется в криптографии при оценке стойкости шифрования передаваемой ин формации. Например, аппаратура шифрования является аппаратурой гарантированной стойкости, если период времени до расшифрования противником перехваченного сообщения составляет такую величину, что к этому моменту значимость ин формации в результате ее старения близка к нулю, то есть близок к нулю и коэффициент адекватности.

4. Релевантность информации. Релевантность есть такой показатель информации, который характеризует соответствие ее потребностям решаемой задачи. Для количественного выражения данного показателя обычно используют так называемый коэффициент релевантности (Кр), определяющий отношение объема релевантной информации к общему объему анализируемой информации. Трудности практического использования данного коэффициента сопряжены с количественным выражением объема информации.

Существует множество подходов в определении понятия «количество информации». Например, в сфере документооборота под этим понимается количество обрабатываемых документов. В сфере информационной обработки сигналов это понятие связано с понятием «энтропия».

5. Толерантность информации. Это показатель, характеризующий удобство восприятия и использования информации в процессе решения задачи. Данное понятие является очень широким, в значительной мере неопределенным и субъективным. Так, для системы телефонной связи оно может характеризовать разборчивость речевых сообщений, передаваемых по каналам связи.

Показатели первого и второго видов находятся в неразрывной связи. Так, с точки зрения обеспечения информационной безопасности объекта уровень важности информации определяет и требуемую степень ее защиты.

Проведение оценки качества информации по рассмотренным показателям позволяет проанализировать ее потенциальную ценность и исходя из этого определить необходимые меры защиты, то есть сделать информацию защищаемой.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ.

Информацию можно классифицировать по трем основным признакам:

по принадлежности (праву собственности);

по видам тайны и степени секретности (конфиденциальности);

по содержанию.

Классификация защищаемой информации по праву собственности:

сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, в том числе и сведения являющиеся коммерческой тайной. Собственник защищаемой информации - государство и его структуры;

сведения, составляющие коммерческую тайну. Собственник защищае­мой информации - предприятие, товарищество, акционерное общество и др.;

партийная тайна. Не исключена государственная и коммерческая тай­на. Собственник - общественные организации;

сведения о гражданах государства: тайна переписки, телефонных и те­леграфных разговоров, врачебная тайна и др. Сохранение гарантируется госу­дарством. Личные тайны их личное дело. Государство не несет ответственно­сти за сохранность личных тайн.

Классификация защищаемой информации по степени секретности (конфиденциальности):

особой важности (особо важная) - ОВ;

совершенно секретная (строго конфиденциальная) - СС;

секретная (конфиденциальная) - С;

для служебного пользования (не для печати, рассылается по списку) - ДСП;

несекретная (открытая).

Следует отметить, что чем выше степень секретности информации, опре­деленная ее собственником, тем выше уровень ее защиты, тем более дорого­стоящей она становится, тем уже круг лиц, знакомящихся с этой информацией.

Классификация защищаемой информации по содержанию:

политическая;

экономическая;

военная;

разведывательная и контрразведывательная;

научно-техническая;

технологическая;

деловая и коммерческая.

КЛАССИФИКАЦИЯ НОСИТЕЛЕЙ ЗАЩИЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ.

Носителями информации называются материальные объекты, в том чис­ле физические поля, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, создавая тем самым возможность для ее накопления, хранения, передачи и использования.

Для записи как секретной, так и несекретной информации используются одни и те же носители. Как правило, носители секретной и конфиденциальной информации охраняются собственником этой информации.

Носители защищаемой информации можно классифицировать следую­щим образом:

документы;

изделия (предметы);

вещества и материалы;

электромагнитные, тепловые, радиационные и другие излучения;

гидроакустические, сейсмические и другие поля;

геометрические формы строений, их размеры и т.п.

В качестве носителя защищаемой информации выступает человек. Чело­век как хранитель секретной и конфиденциальной информации обладает воз­можностью (кроме получения информации извне) генерировать новую ин­формацию, в том числе и секретную, давать оценку важности имеющейся у него в памяти информации, ранжировать потребителей защищаемой инфор­мации.

В то же время человек может вставать на путь сознательного несохране­ния доверенной ему секретной информации: совершить государственную из­мену или разболтать секреты своим знакомым, родственникам.

Рассмотрим кратко каждый из приведенных выше носителей информации.

Документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Форма документа как носителя информации: бумага, кино- и фотопленка, магнитные ленты, диски и т.п. Информация на носителе может быть в виде текста, чертежей, формул, графиков, карт и т.п.

На документе - носителе защищаемой информации указывается степень закрытости информации (гриф секретности). Поэтому потребитель может знать, кому и как с этой информацией обращаться. Уровень защиты определя­ется важностью содержащихся в документах охраняемых сведений.

Слабыми свойствами документа, как носителя защищаемой информации, являются следующие:

• недобросовестный потребитель может воспользоваться информацией в своих целях (если она не зашифрована);

• документ может быть утрачен (похищен, уничтожен, испорчен).

Изделия (предметы) как носители защищаемой информации: засекре­ченные образцы и комплексы военной и другой техники; оборудование; функ­циональные системы, агрегаты, приборы, входящие в состав комплексов или образцов; комплектующие элементы - сборочные единицы и детали, не имеющие самостоятельного и эксплуатационного значения и предназначен­ные для выполнения соответствующих функций в составе оборудования, об­разцов вооружения.

Материалы и вещества: конструкционные и эксплуатационные мате­риалы, полуфабрикаты, сырье, топливо и т.д., применяемые при изготовлении и эксплуатации техники и ее элементов. Например, термостойкие покрытия космического корабля. Д.И. Менделеевым был разгадан секрет изготовления бездымного пороха по видам сырья, используемым изготовителем.

К веществам, которые могут нести информацию о режимном объекте, от­носятся отходы режимных предприятий (вода, воздух, осадки на земле вокруг объекта и т.п.).

Электромагнитные излучения различной частоты переносят информа­цию от источника информации (радиопередатчика, излучателя) к приемнику и являются «продуктом» работы радиотехнических и других систем и, следова­тельно, несут информацию об этих системах. Рассматриваемые излучения мо­гут переносить конфиденциальную и секретную информацию, которая может быть перехвачена и декодирована соперником, конкурентом.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА

Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в об­ласти его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распростра­нение которых может нанести ущерб безопасности РФ (Закон РФ «О государ­ственной тайне»).

В этом определении указываются категории сведений, которые защища­ются государством, и что распространение этих сведений может нанести ущерб интересам государственной безопасности.

Модель определения государственных секретов включает обычно в себя следующие существенные признаки:

Предметы, явления, события, области деятельности, составляющие го­сударственную тайну.

Противник (настоящий или потенциальный), от которого в основном осуществляется защита государственной тайны.

Указания в законе, перечне, инструкции сведений, составляющих госу­дарственную тайну.

Наносимый ущерб обороне, внешней политике, экономике, научно-техническому прогрессу страны и т.п. в случае разглашения утечки сведений, составляющих государственную тайну.

Какие сведения могут быть отнесены к государственной тайне, определе­но в Указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203. К ним отнесены сведе­ния (укажем лишь разделы): в военной области; во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; в области экономики, науки и техники; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Нельзя засекречивать информацию в качестве гостайны:

если ее утечка (разглашение и т.п.) не влечет ущерба национальной безопасности страны;

в нарушение действующих законов;

если сокрытие информации будет нарушать конституционные и законо­дательные права граждан;

для сокрытия деятельности, наносящей ущерб окружающей среде, уг­рожающей жизни и здоровью граждан (ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне»).

Признаком государственной тайны является степень секретности сведе­ний, отнесенных к ней: особой важности; совершенно секретно; секретно. Эти грифы проставляются на документах или изделиях (их упаковках или сопроводительных документах). Содержащиеся под этими грифами сведения являются государственной тайной.

Какие же используются критерии для отнесения сведений, во-первых, к государственной тайне, во-вторых, к той или иной степени секретности? Ответ на этот вопрос дают «Правила отнесения сведений, составляющих государст­венную тайну, к различным степеням секретности», указанные в постановле­нии Правительства РФ № 870 от 4.09.1995 г.

К сведениям особой важности следует относить сведения, распростра­нение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких областях деятельности.

К совершенно секретным сведениям следует относить сведения, рас­пространение которых может нанести ущерб интересам Министерства (ведом­ства) или отраслям экономики РФ в одной или нескольких областях деятель­ности.

К секретным сведениям следует относить все иные из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущерб может быть нанесен интересам предприятия, учреждения или организации.

Из этих определений можно видеть сравнительно высокую степень неоп­ределенности признаков, характеризующих ту или иную степень секретности сведений, составляющих государственную тайну. Поэтому всегда остается ме­сто для вольного или невольного привнесения субъективного фактора в про­цесс засекречивания информации.

В зависимости от вида, содержания, размеров ущерба можно выделить группы некоторых видов ущерба при утечке (или возможной утечке) сведений, составляющих государственную тайну.

Политический ущерб может наступить при утечке сведений политиче­ского и внешнеполитического характера, о разведывательной деятельности спецслужб государств и др.

Экономический ущерб может наступить при утечке сведений любого содержания: политического, военного, научно-технического и т.д. Экономиче­ские потери от утечки информации могут быть прямые и косвенные. Прямые потери могут наступить из-за утечки информации о систе­мах вооружения, обороны страны, которые в результате этого практически потеряли или утратили свою эффективность и требуют крупных затрат на их замену или переналадку. Косвенные потери чаще выражаются в виде размера упущенной вы­годы: срыв переговоров с инофирмами о выгодных сделках; утрата приоритета в научном исследовании.

Моральный ущерб, как правило, неимущественного характера наступает от утечки информации, вызвавшей или инициировавшей противоправную
государству пропагандистскую кампанию, подрывающую репутацию страны,
приведшую, например, к выдворению из каких-либо государств наших дипло-
матов и т.п.

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА.

Коммерческая тайна - это защищаемые предприятием (фирмой, банком и т.п.) сведения в области производства, новых технологий, организационной, коммерческой и иной деятельности, имеющие для предприятия действитель­ную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее дру­гим лицам, раскрытие (утечка, разглашение) которых может нанести ущерб интересам предприятия.

Признаки коммерческой тайны предприятия - это информация, которая:

является собственностью предприятия, не содержит сведений, являю­щихся собственностью государства (сведений, составляющих государственную тайну) и не принадлежит другим предприятиям и организациям;

отражает технологическую, торговую, финансовую и другие стороны деятельности предприятия;

имеет действительную или потенциальную экономическую ценность, по­требительскую стоимость в силу неизвестности ее другим лицам, что дает воз­можность предприятию производить продукцию и товары, пользующиеся спросом на рынке, заключать равноправные, взаимовыгодные сделки с други­ми предприятиями, фирмами, находить новых клиентов, покупателей своей продукции;

является предметом посягательств других лиц (юридических или физи­ческих), так как к этой информации нет свободного доступа на законных осно­ваниях;

охраняется предприятием.

Постановлением Правительства РФ от 5.12.1991 г. № 35 объявлен пере­чень сведений, которые не могут составить коммерческую тайну:

учредительные документы;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятель­ностью;

сведения по установленным формам отчетности;

документы о платежеспособности;

сведения о численности и составе работников;

сведения о загрязнении окружающей среды и т.п.

Действие постановления не распространяется на сведения, относящие­ся в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, а также на те сведения о деятельности предприятия, которые составляют государственную тайну.

Коммерческая информация может быть ранжирована по степени ее важ­ности для предприятия с тем, чтобы регулировать ее распространение среди работающих на предприятии, указать пользователей этой информации, уро­вень ее защиты и т.д.

Можно предложить следующую систему обозначения степени важности:

коммерческая тайна - строго конфиденциально (КТ - СК);

коммерческая тайна - конфиденциально (КТ - К);

коммерческая тайна (КТ).

Дата добавления: 2014-01-05