Конструкция состава и объективные признаки преступления

Состав рассматриваемого преступления сконструирован как мате-
риальный. Для вменения лицу в вину оконченного преступления не-
обходимо наступление общественно опасных последствий в виде ис-
кажения данных, содержащихся в информационной системе одного
из единых государственных реестров, либо в виде искажения содержа-
ния или утраты документа, на основании которого вносилась запись
или изменение в единый государственный реестр и хранение которого
было обязательно в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления яв-
ляется установленный порядок обеспечения достоверности сведений,
вносимых в единые государственные реестры, предусмотренные зако-
нодательством Российской Федерации.

В зависимости от вида единого государственного реестра возможно
наличие дополнительного объекта преступления.

Так, дополнительным объектом в случае, когда преступление пося-
гает на ЕГРЮЛ, являются имущественные и неимущественные права
учредителей (участников) организации по отношению к самой органи-
зации, а также членов органов управления этой организации. При вне-
сении в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о переходе доли в уставном
капитале общества с ограниченной ответственностью другому лицу
учредитель (участник) общества формально-юридически лишается
прав по отношению к обществу до тех пор, пока в предусмотренном
законом порядке не восстановит их, а с ним и соответствующую запись
в ЕГРЮЛ о действительном владельце доли. Аналогичным образом на-
рушаются и права лиц, занимающих должность в органах управления
организации, в случае внесения в ЕГРЮЛ записей, связанных с пре-
кращением их полномочий.

В качестве дополнительного объекта при посягательствах на ЕГРИП
выступают права физических лиц, регистрируемых или зарегистриро
ванных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Дополнительным объектом рассматриваемого преступления, когда
оно было направлено на ЕГРП, являются права собственников и иных
законных владельцев недвижимого имущества.

Объективная сторона состава преступления в диспозиции ст. 285.3
УК РФ представлена следующими двумя альтернативными дейст-
виями:

1) внесение в один из единых государственных реестров, предусмо-
тренных законодательством Российской Федерации, заведомо не-
достоверных сведений;

2) уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единый государственный реестр,
если обязательное хранение этих документов предусмотрено зако-
нодательством Российской Федерации.

Для того чтобы определиться с пределами предмета преступного по-
сягательства, необходимо уяснить точное содержание каждого из рас-
сматриваемых видов единых государственных реестров.

Как уже было отмечено ранее, единые государственные реестры,
в том числе и ЕГРЮЛ и ЕГРИП, ведутся в документарной и электрон-
ной формах.

Элементы подсистемы документацией формы ЕГРЮЛ определяются
п. 11 Правил ведения ЕГРЮЛ. К ним в частности относятся:

— книги учета государственной регистрации юридических лиц;

— листы записей государственного реестра;

— регистрационные дела юридических лиц.

В книгу учета государственной регистрации юридических лиц вно-
сятся:

сведения о заявителе, представившем документы для государствен-
ной регистрации: фамилия, имя, отчество; ИНН (при его наличии);
данные документа, удостоверяющего личность; место жительства;

полное наименование юридического лица;

дата получения и реквизиты соответствующего заявления (уве-
домления, сообщения);

дата принятия и номер решения о государственной регистрации

либо об отказе в регистрации;

дата внесения записи в государственный реестр;

государственный регистрационный номер записи;

номер регистрационного дела;

реквизиты документа, выданного (отправленного) заявителю,
и дата его выдачи (отправки);

В регистрационное дело юридического лица включаются все доку-
менты, представленные:

— заявителем на государственную регистрацию и внесение изменений в государственный реестр;

— специально определенным органом (решение о государственной регистрации юридического лица со специальным статусом);

— сведения о юридическом лице, указанные в листах записей госуда-
рственного реестра.

-
Кроме того, в регистрационном деле должны храниться все реше-
ния регистрирующего органа, касающиеся деятельности зарегистриро-
ванного юридического лица.

Все документы, включаемые в регистрационное дело, помещаются в нем по мере накопления, т.е. по мере представления их в органы ФНС РФ заявителями и уполномоченными органами.

В листах записей государственного реестра отдельно содержатся
следующие сведения о юридическом лице:

1) наименование юридического лица

2) организационно-правовая форма регистрируемого юридического лица.

3) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица — иного органа или
лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без
доверенности.

4) способ образования юридического лица: создание или реорганиза-
ция.

5) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а в отношении
акционерных обществ — также сведения о держателях реестров их акцио-
неров.

6) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, а именно учре-
дительных договоров и уставов, в зависимости от организационно-
правовой формы регистрируемого юридического лица;

7) сведения о правопреемстве

8) сведения об изменениях, внесенных в учредительные документы юридического лица.

9) способ прекращения деятельности юридического лица (путем
реорганизации, ликвидации или путем исключения из Единого
государственного реестра юридических лиц по решению реги-
стрирующего органа, в связи с продажей или внесением имуще-
ственного комплекса унитарного предприятия либо имущества
учреждения в уставный капитал акционерного общества в случаях,
предусмотренных законодательством РФ). 10) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликви-
дации.

11)
размер указанного в учредительных документах коммерческой
организации уставного капитала (складочного капитала, уставного
фонда, паевых взносов или др.) юридического лица.

12) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать
от имени юридического лица (генеральный директор, директор,
президент и (или) другие лица в соответствии с учредительными документами и законодательством).

13) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

14) сведения о филиалах и представительствах юридического лица.

15) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и
дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе.

16) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности.

17) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхова-
теля:

в территориальном органе Пенсионного фонда РФ;

в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ;

в территориальном фонде обязательного медицинского страхо-
вания. Данные сведения поступают от указанных органов и должны
также вноситься в государственный реестр юридических лиц по мере
поступления;

18) сведения о банковских счетах зарегистрированного юридического лица.

19) сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реор-
ганизации.

В подсистему ЕГРЮЛ на электронном носителе включаются только
сведения, указанные в листах записей государственного реестра на бу-
мажном носителе.

Подсистема ЕГРИП на бумажных носителях состоит из книг учета
государственной регистрации и регистрационных дел индивидуально-
го предпринимателя (п. 17 Правила ведения ЕГРИП).

В книгу учета государственной регистрации индивидуального предпри-
нимателя вносятся сведения, аналогичные книги учета регистрации ЮЛ. Также аналогично формируется и регистрационное дело ИП.

ЕГРП состоит из трех частей. Первая часть включает в себя кни-
ги учета документов. Вторая — непосредственно записи о конкретных
объектах недвижимого имущества, существующих и прекращенных
правах на эти объекты, о правообладателях, существующих и прекра-
щенных ограничениях (обременениях) этих прав. Третья часть объе-
диняет дела правоустанавливающих документов.

Внесение недостоверных данных по любому из перечисленные
выше параметров ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРП образует объективную сто-
рону состава рассматриваемого преступления.

Следует отметить, что законодательство о государственной реги-
страции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отличие от
Закона о государственной регистрации юридических лиц, устанавлива-
ет обязанность проведения правовой экспертизы правоустанавливаю-
щих документов, в том числе их действительности (п. 1 ст. 17 Закона о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество).

В связи с этим при рейдерском захвате недвижимого имущества
рейдеры в первую очередь принимают меры, направленные на иска-
жение сведений ЕГРЮЛ об исполнительном органе или ином лице,
имеющим право действовать от имени юридического лица без дове-
ренности, после чего представляют от имени нового лица подложные
правоустанавливающие документы в орган по регистрации прав на не-
движимое имущество и сделок с ним в целях внесения недостоверных
сведений о собственнике недвижимого имущества в ЕГРП.

Другим альтернативным действием объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 285.3 УК РФ, является уничтожение или
подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единый государственный реестр, если обязательное хранение
этих документов предусмотрено законодательством Российской Фе-
дерации.

Порядок и сроки хранения регистрирующим органом, содержа-
щихся в государственных реестрах документов, а также порядок их
передачи на постоянное хранение в государственные архивы опре-
деляются Правилами хранения в единых государственных реестрах
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов
(сведений) и передачи их на постоянное хранение в государствен-
ные архивы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
16 октября 2003 г. № 630.

В соответствии с этим нормативным правовым актом регистраци-
онные дела юридических лиц, прекративших свою деятельность, в том
числе в результате реорганизации или ликвидации, внесения записи об
исключении недействующего юридического лица из государственно-
го реестра, и физических лиц, прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, подлежат хранению в регистри-
рующих органах в течение 15 лет с даты внесения соответствующих за-
писей в государственные реестры.

По истечении предельных сроков ведомственного хранения доку-
менты, содержащиеся в государственных реестрах, и сведения, хра-
нящиеся на электронных носителях, после проведения экспертизы их
ценности передаются в установленном порядке на постоянное или вре-
менное (75 лет) хранение в государственные архивы.

Даже после поступления в архив указанные документы не переста-
ют оставаться частью единого государственного реестра, в связи с чем
их подлог или уничтожение также образует объективную сторону со-
става преступления, предусмотренного ст. 285.3 УК РФ.

Книги учета документов и дела правоустанавливающих документов,
представляющие неотъемлемую часть ЕГРП, являются документами
вечного хранения. Уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо
документов или их частей не допускается (п. 4 ст. 12 Закона о государ-
ственной регистрации прав на недвижимое имущество).

Уничтожение документа предполагает такую степень его поврежде-
ния, при которой утрачивается содержащаяся в нем имеющая значение
для государственной регистрации информация. Подлог — это искаже-
ние такой информации. При этом возможен как интеллектуальный, так
и материальный способ подлога, в том числе полная замена документа
другим, содержащим заведомо недостоверные сведения.

Дата добавления: 2014-01-05