Характерные черты

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

Таможенный контроль — одно из базовых понятий в сфере таможенного

регулирования. При характеристике таможенного контроля

целесообразно исходить из того, что понятие таможенного контроля

может быть раскрыто в широком и узком понимании.1

Определение, данное в ст. 4 ТКТС, связано с широким пониманием

таможенного контроля, в соответствии с ним таможенный контроль —

совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе

с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств — членов Таможенного союза.

В той или иной мере всю деятельность таможенных органов можно связать с таможенным контролем в таком понимании.

Для конкретизации указанного термина следует выделить узкое определение, вытекающее из анализа содержания ТК ТС в целом и раздела 3 в частности.

В узком понимании таможенный контроль — совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и выявления нарушений таможенного законодательства.1

Анализируя понятие таможенного контроля, можно выделить его

1. Таможенный контроль — один из видов государственного контроля,

для которого характерны принципы осуществления контролирующей

функции органами государственной власти. Общепризнанным является

тот факт, что действие Федерального закона от 08.08.2001 г. № 1Э4-ФЗ

≪О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при проведении государственного контроля (надзора)≫ в силу специфики

таможенных отношений на него не распространяется.2

2. Формы таможенного контроля и порядок проведения, как правило,

императивно закреплены законодателем.

3. Правовое регулирование таможенного контроля связано с использованием значительного количества актов государств — участников

Таможенного союза.

Существует возможность классификации действий таможенных органов,

направленных на проведение таможенного контроля.

В зависимости от того объекта, на который направлен таможенный

контроль, можно выделить:

• таможенный контроль товаров;

• таможенный контроль транспортных средств международной перевозки.

В зависимости от направленности движения товаров различаются:

• таможенный контроль ввозимых на территорию ТС товаров;

• таможенный контроль вывозимых с территории ТС товаров.

Наибольшее распространение получил способ классификации таможенного контроля по формам его проведения, зафиксированным

в ст. 110 ТК ТС.

Характеристика отдельных форм таможенного контроля

представлена в соответствующей лекции.

По времени проведения таможенного контроля выделяют:

• предварительный контроль (до ввоза товаров на таможенную территорию);

• текущий (осуществляемый после ввоза товаров и транспортных

средств международной перевозки и до их выпуска);

• последующий (проводимый после утраты товарами статуса находящихся

под таможенным контролем).

Современные тенденции в сфере таможенного регулирования свидетельствуют об увеличении доли и значения проверочных мероприятий, проводимых в рамках последующего контроля, что соответствует общемировой практике и принципам Киотской конвенции.

В рамках указанной тенденции законодатель существенно увеличил

срок, в течение которого таможенные органы вправе осуществлять

проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении

сведений после выпуска товаров.

В соответствии со ст. 99 ТК ТС предельный срок, в течение которого возможно проведение последующего

контроля, — три года со дня утраты товарами статуса находящихся

под таможенным контролем.

Дата добавления: 2014-01-05