Принципы проведения таможенного контроля

1. Выборочность таможенного контроля. В современных условиях развития экономики проведение полного комплекса проверочных мероприятий в отношении всех товаров, перемещаемых через таможенную границу, невозможно.

2. Таможенные органы осуществляют выбор форм

таможенного контроля, порядок их применения, оценивая в каждом

конкретном случае достаточность тех или иных его форм для обеспечения

соблюдения таможенного законодательства РФ.

Современные концепции развития таможенного дела предусматривают проведение досмотровых мероприятий в отношении относительно незначительного количества товаров (до 5 % от общего числа товаров, перемещаемых через таможенную границу). Таким образом, принцип выборочное ™ предполагает:

• выбор таможенными органами подлежащих применению форм

таможенного контроля;

• выбор (как правило, на основе системы управления рисками)

товаров и транспортных средств международной перевозки, подлежащих

отдельным проверочным мероприятиям (например, таможенному

досмотру).

Принцип выборочное™ при проведении проверочных мероприятий

соответствует стандартному правилу 6.2 Киотской конвенции,

в соответствии с которым таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного

законодательства.

2. Обязательность таможенного контроля. Анализ содержания ТК

ТС иЗТР позволяет заключить, что предметом таможенного контроля

могут быть любые товары и транспортные средства международной

перевозки, перемещаемые через таможенную границу. Таможенное законодательство предусматривает лишь возможность освобождения от

применения отдельных форм таможенного контроля.

Например, в соответствии со ст. 105 ТК ТС таможенному досмотру не подлежит личный багаж глав государств — членов Таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей. Освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом.

3. Использование системы управления рисками. Реализация принципа

выборочное™ таможенного контроля, закрепленного в Киотской

конвенции, неизбежно ставит вопрос о тех критериях, в соответствии

с которыми осуществляется выбор форм таможенного контроля и порядок

их проведения. Выработка таких критериев в современных условиях

происходит в рамках системы управления рисками. В связи с тем

значением, которое придается системе управления рисками (СУР)

в рамках таможенного дела, ее правовая характеристика помещена

в отдельном параграфе.

Дата добавления: 2014-01-05