Отдельные формы таможенного контроля

Понятие форм таможенного контроля

ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Нормативно-закрепленного понятия форм таможенного контроля

нет. Принято считать, что формы таможенного контроля — это отдельные категории проверочных действий таможенных органов, направленных на осуществление таможенного контроля.

Формы таможенного контроля императивно закреплены ст. 110 ТКТС. Перечень, состоящий из 12 пунктов, не подлежит расширительному толкованию, хотя и не исчерпывает всей совокупности проверочных действий, совершаемых таможенными органами. Для характеристики действий таможенных органов, не указанных в ст. 110 ТК ТС, используется термин способы таможенного контроля, о которых пойдет речь в следующей лекции.

Проверка документов и сведений — форма таможенного контроля,

применяемая должностным лицом таможенного органа с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Целями применения данной формы таможенного контроля являются:

• проверка достоверности сведений, содержащихся в документах

(данные о перевозчике, получателе товара, декларанте, сведения

о перемещаемых товарах и др. сведения);

• установление подлинности документов (срок действия, наличие

необходимых реквизитов);

• проверка правильности оформления документов (правильность

заполнения соответствующих граф таможенной декларации, соответствие

инструкциям по их заполнению).

Для данной формы контроля характерны:

• широкая возможность для использования;

• регламентация порядка проверки отдельными актами, устанавливающими порядок совершения отдельных таможенных операций;

• таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные

документы, необходимые для проверки, что не влечет,

по общему правилу, продление срока выпуска и обязанности декларанта

или иного лица по предоставлению документов, если

это прямо не предусмотрено законодательством.

Устный опрос — форма таможенного контроля, применяемая таможенными органами при производстве таможенного оформления, которая заключается в получении необходимых сведений от лиц, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Получение объяснений — получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.

Для данной формы контроля характерно:

• наличие, в отличие от устного опроса формы объяснений, закрепленной

актами комиссии Таможенного союза;1(1 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 ≪О формах таможенных

документов≫ / / Таможенный вестник. — 2010. — № 15.)

• дача объяснений — обязанность лиц, связанных с перемещением

товаров через таможенную границу.

Таможенное наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическое

или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение,

в том числе с применением технических средств, должностными

лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных

средств международной перевозки, находящихся под таможенным

контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Не существует детальной регламентации применения данной формы

таможенного контроля. Должностные лица таможенных органов

связаны лишь общими принципами проведения контроля при ее применении.

Наблюдение может осуществляться как в зонах таможенного

контроля, так и вне их, например:

• при разгрузке транспортных средств международной перевозки;

• при взятии проб и образцов;

• при перемещении товаров на СВХ и т. п.

Таможенный осмотр — внешний визуальный осмотр товаров, в том

числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых

емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации,

без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Для данной формы контроля характерно:

• сохранение пломб, упаковки целостности товаров, что отличает

данную форму контроля от досмотра;

• необязательности присутствия декларанта при проведении осмотра;

• отсутствие формальных оснований для применения формы таможенного

контроля;

• установление на уровне Комиссии Таможенного союза формы

акта осмотра;1(1 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 ≪О формах таможенных документов≫ / / Таможенный вестник. — 2010. — № 15.)

• обязательность заполнения акта в том случае, если его результаты

будут использоваться в дальнейших таможенных операциях.

Таможенный досмотр — действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр — одна из основных форм таможенного контроля,

правовой регламентации которой уделено значительное внимание

как в актах Таможенного союза, так и в российском законодательстве.

Дата добавления: 2014-01-05