В Президиуме ВС РФ не более чем 4 месяца

Процессуальный порядок и срок подачи надзорной жалобы или представления прокурора. Содержание жалобы (представления). Процессуальный порядок и сроки принятия жалобы (представления) в надзорной инстанции. Истребование дела. Передача дела на рассмотрение в надзорной инстанции.

Сущность и значение надзорного производства в гражданском процессе. Отличие от кассационного производства. Лица, имеющие право на возбуждение надзорного производства. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора.

Полномочия кассационного суда, основания их применения. Понятие незаконности и необоснованности судебного акта. Определение кассационного суда, его содержание. Указания кассационного суда для нижестоящих судов, вновь рассматривающих дело.

Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство). Заявители, процедура подготовки дела, судебное разбирательство, особенности содержания решения суда.

Ценная бумага на предъявителя - это документ, по которому любое лицо может потребовать реализации выраженных в нем прав.

Ордерная ценная бумага выписывается на имя определенного лица, которое вправе передать свои полномочия другому лицу. Утрата ценной бумаги равносильна потере соответствующего права.

Защита интересов владельца ценной бумаги на предъявителя или ордерной в случае утраты или потери ее осущ. в исковом порядке, т.е. к незаконному владельцу предъявляется требование о возвращении соответст. док-та или о возмещении причиненных убытков.

Вызывное производство направлено на восстановление прав только по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя (например, сберегательным книжкам на предъявителя), а также ордерным ценным бумагам.

Основанием обращения в суд служит утрата или порча документа, вследствие чего кредитное учреждение отказывается производить операции по ценной бумаге на предъявителя.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, м. просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Подсудность дела определяется м/н кредитного учреждения, выдавшего документ.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаг и и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства. Неявка вызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не препятствует рассмотрению дела. Однако когда заявителем документ утрачен полностью и принадлежность его должна устанавливаться по другим признакам, участие лица, выдавшего документ, представляется обязательным.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает реш-е, которым признает утраченный док-т недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной цб. Это реш-е суда является основанием для выдачи заявителю нового док-та взамен признанного недействительным.

Держатель док-та, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот док-т, после вступления в законную силу реш-я суда о признании док-та недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового док-та, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

76.Особенности апелляционного производства, отличия его от других видов пересмотра. Понятие полной и неполной апелляций. Процессуальный порядок возбуждения апелляционного пересмотра: лица, подающие жалобу или представление, срок подачи жалобы или представления, содержание жалобы, принятие жалобы мир.судьей, действия по подготовке дела.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апел. представление.

Существуют 2 вида апелляций: полная (судья заново рассматривает все дело, принимает новые доказательства) и неполная (нельзя приводить новые доказательства, решение проверяется по материалам, указанным в 1й инстанции).

Срок для подачи жалобы - 10 дней со дня принятия мир.судьей решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление д. содержать: 1) наименование районного суда; 2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его м/ж или м/н; 3) указание на обжалуемое решение мирового судьи; 4) доводы жалобы, представления; 5) просьбу заинтересованного лица; 6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, если жалоба подлежит оплате.

Суд заново исследует и фактическую, и правовую стороны дела.

Апелляции как способу обжалования судебных постановлений присущи следующие признаки:

- апелляционная жалоба приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;

- дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда;

- подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесением решением, ввиду его незаконности и необоснованности.

После получения жалобы мир.судья обязан направить лиц.участ.в деле копии жалобы. Лиц.уч.в деле вправе представить возражения. По истечении срока на обжалование мирововй судья направляет делов районный суд.

Если жалоба, представление подана с пропуском срока на обжалование, то она подлежит возврату. Вместе с тем лицо, подающее жалобу, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока. Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается мировым судьей. При положительном решении мировой судья восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, и дело направляется во вторую инстанцию. В противном случае, если в восстановлении срока отказано, то жалоба (представление) возвращается мировым судьей лицу, ее подавшему, о чем выносится соответствующее определение.

В соот-вии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет:

Решения суда первой инстанции (!!!), не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: 1) районным судом - на решения мировых судей; 2) областным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов; 3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ - на решения верховных судов республик, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда РФ - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; 4) Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ - на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции. Апелляционные жалобы, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. (существенное изменение!)

77.Рассмотрение дела по апелляционной жалобе или представлению. Полномочия апелляционной инстанции и основания их применения. Постановление апелляционной инстанции.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.

Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:

1) подготовка жалобы, представления к рассмотрению;

2) рассмотрение апел.жалобы по существу (Суд заново исследует и факт., и прав.стороны дела);

3) вынесение и оглашение апелляционного постановления.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

- оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;

- изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

- отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями районных судов. После принятия дела к своему производству судья районного суда, рассматривающий дело в апелляционной инстанции, изучает поступившие материалы, извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в случае необходимости совершает иные действия, (решает вопрос о назначении экспертизы, о вызове свидетелей и др.). Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. Гражданское дело в суде апелляционной инстанции должно быть рассмотрено до истечения 2 месяцев со дня поступления дела в районный суд, а по делам о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения 1 месяца.

Лица, участвующие в деле, в апелляционной инстанции имеют право заявлять ходатайства: о вызове новых свидетелей; о проведении экспертизы, о приобщении к материалам дела или истребовании письменных и вещественных доказательств, просить суд принять меры по обеспечению иска или отменить меры обеспечения иска.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания. После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения. По итогам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции могут быть вынесены судебные постановления в форме апелляционного решения (если изменяет или отменяет и выносит новое) или определения.

Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по следующим основаниям: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) не доказанность установленных судом 1й инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда 1й инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм матер.права или норм процессуального права.

Постановление суда апел.инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, т.е. немедленно.

Частичная замена решения мирового судьи апел.решением будет иметь место в случаях:

1) изменения вынесенного решения мирового судьи, когда в него вносятся некоторые коррективы, не влияющие на вывод о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле;

2) отмены решения мирового судьи в части и вынесения в этой части нового решения с оставлением решения мирового судьи в остальной части без изменения.

Решение суда должно быть законным и обоснованным, изготавливаться в письменной форме, состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Определения суд апелляционной инстанции выносит в случаях, если решение мирового судьи:

1) остается без изменения, а апелляционная жалоба, протест - без удовлетворения; 2) отменяется полностью или в части и производство по делу прекращается; 3) отменяется полностью или в части и заявление оставляется без рассмотрения.

Определение апелляционного суда также состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, которые соответствуют содержанию судебного решения.

В суде апелляционной инстанции не допускается: 1) заявление требования об изменении оснований или предмета иска; 2) увеличение или уменьшение исковых требований; 3) замена ненадлежащего ответчика; 4) привлечение третьих лиц к участию в деле; 5) соединение нескольких требований в одно исковое заявление либо выделение требования в отдельное производство; 6) предъявление встречного иска.

В соответствии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет: процедура таже самая, только рассматривают аппеляционные суды.

78.Сущность и значение стадии кассационного пересмотра судебных актов. Право кассационного обжалования: субъекты, объекты обжалования, процессуальный порядок подачи жалобы. Содержание жалобы (представления). Принятие жалобы (представления). Оставление жалобы без движения. Возвращение жалобы.

На решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Основные особенности кассационного обжалования заключаются в следующем:

1) предметом кассационного обжалования служат не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;

2) суд второй инстанции проверяет не только соответствие обжалованного решения требованиям закона, но и его обоснованность;

3) суд кассационной инстанции связан пределами и поводами жалобы (представления), но в интересах законности может проверить дело как в обжалованной, так и в не обжалованной части;

4) суд второй инстанции располагает широкими полномочиями вплоть до права выносить в некоторых случаях новое решение по делу с учетом фактических обстоятельств, установленных им на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, но при всем этом он всегда остается контрольным судебным органом и не подменяет работу суда первой инстанции;

5) кассационная жалоба может быть подана и на решение суда в целом, и на его часть, например на резолютивную — по вопросу распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела.

Самостоятельным предметом обжалования может быть и мотивировочная часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу.

В тех случаях, когда кассационная жалоба подана на часть решения, не обжалованная часть решения не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Объектом самостоятельного кассационного обжалования могут быть дополнительное решение суда первой инстанции, а также заочное решение, вынесенное судом первой инстанции.

Обжаловать не вступившее в законную силу решение имеют право стороны, третьи лица, заявители, прокурор, если он принимал участие в суде первой инстанции, и другие лица, участвующие в деле.

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке:

1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - в верховный суд республики, краевой, областной суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов - в Верховный Суд РФ;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ - в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда; 2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его м\ж или м\н; 3) указание на решение суда, которое обжалуется; 4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; 5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

При подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд. На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассационное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, кассационное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.

Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, кассационного представления прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

В соответствии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет: Кассационная инстанция будет рассматривать постановления суда, вступившие в законную силу.

79.Подготовительные действия суда первой инстанции, совершаемые после принятия кассационной жалобы (представления). Процессуальный порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции: состав суда, участники процесса, порядок в судебном заседании. Пределы рассмотрения дела кассационной инстанцией (характер кассационной проверки).

Действия суда 1 инстанции после получения касс жалобы, представления: судья 1 инстанции обязан:

1) не позднее следующего дня после их получения направить лицам, участвующим в деле, их копии и приложенные к ним письменные доказательства;

2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке;

3) по истечении срока, установленного для касс обжалования, направить дело в суд касс инстанции (до истечения срока касс обжалования дело никем не может быть истребовано из суда).

До начала судебного заседания могут совершаться и др. действия:

1)принятие возражения на касс жалобу;

2)отправление копий возражений др. лицам по делу;

3)лицо вправе отказаться от жалобы до принятия судебного постановления, а прокурор отозвать представление до начала судебного заседания. Суд проверяет правомерность такого отказа и выносит определение о прекращении касс производства (это и на этапе судебного заседания);

4)истец может отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение (в форме письменного заявления, поданного в суд касс инстанции). Вопросы утверждения отказа или мирового соглашения решаются только в судебном заседании касс инстанции, при их принятии суд отменяет решение суда 1 инстанции и прекращает касс производство.

Срок касс рассмотрения дела областными судами (иных субъектов) – 1 месяц со дня поступления в касс суд, Верховным Судом РФ – 2 месяца, а по избирательным правам – 5 дней.

Рассмотрение дела проводится в коллегиальном составе (председательствующий и 2 судей).

Председательствующий открывает судебное заседание, выясняет, кто из участвующих в деле лиц и представителей явился. Он устанавливает личность явившихся и проверяет полномочия представителей. Затем председательствующий объявляет состав суда и разъясняет участникам право заявлять отвод. Если отвод судьям не заявлен, председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их права и обязанности.

Суд разрешает заявленные ходатайства и последствия неявки в заседание участников.

При этом действуют два правила:

1) если участвующее в деле лицо надлежащим образом не извещено и не явилось, суд должен отложить разбирательство дела;

2) если участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела и кто-то из них не явился, суд вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела рассматривать дело либо отложить его рассмотрение в случае уважительных причин их неявки.

Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докладом одного из судей. В докладе излагаются обстоятельства дела, содержание решения, доводы кассатора, новые письменные материалы и др. Явившиеся в заседание участвующие в деле лица дают объяснения относительно правомерности обжалованного (опротестованного) решения. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле док-ва, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд выносит определение.

Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции.

В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Заседание завершается объявлением определения судебной коллегии по гражданским делам и разъяснением его содержания. В исключительных случаях суд вправе огласить лишь резолютивную часть определения.

По действующему закону пересмотр осуществляется в пределах доводов поданной жалобы и протеста. И лишь в исключительных случаях в интересах законности суд кассационной инстанции проверяет в полном объеме решение – как в обжалованной, так и в необжалованной частях, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы. Тогда суд не связан доводами кассационной жалобы или протеста и проверяет правильность решения в фактическом отношении (обоснованность решения) и в юридическом отношении (законность решения).

Порядок судебного заседания такой же как и в суде 1 инстанции с некоторыми особенностями:

- при неявке лиц, надлежаще извещенных, суд вправе рассматривать дело;

- рассмотрение начинается с доклада по делу судьи, назначенного докладчиком (об обстоятельствах дела, решении суда 1 инстанции, доводах жалобы, возражениях на нее, новых доказательствах и др.);

- исследует новые доказательства, если они не могли быть представлены в суд 1 инстанции или в исследовании которых им было отказано;

- при исследовании новых доказательств проводятся судебные прения.

Процесс рассмотрения дела завершается вынесением касс определения (общие требования, ограничения связаны с поставленными перед судом 2 инстанции задачами – проверка законности и обоснованности).

Пределы рассмотрения дела в суде касс инстанции связаны с задачами суда 2 инстанции: проверяет законность и обоснованность решения суда 1 инстанции исходя из доводов, изложенных в касс жалобе, представлении и возражениях на нее, имеющиеся в деле, а также дополнительно представленных доказательств. Суд касс инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет: кассационная инстанция будет проверять вступившие в законную силу суд. постановления.

Полномочия суда кассационной инстанции – есть совокупность его прав на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего в законную силу решения, проверяемого по кассационной жалобе или протесту.

Полномочия суда касс инстанции:

- оставить решение суда 1 инстанции без изменения, а касс жалобу, представление без удовлетворения;

- изменить или отменить решение суда 1 инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

- отменить решение суда 1 инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу (не допускает вторичного обращения в суд с аналогичным требованием) либо оставить заявление без рассмотрения (допускает);

- отменить решение суда 1 инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом 1 инстанции, не могут быть исправлены судом касс инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в касс порядке являются – незаконность (п. 4) и необоснованность (п. 1-3), а именно:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом 1 инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда 1 инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда 1 инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

- суд не применил закон, подлежащий применению;

- суд применил закон, не подлежащий применению;

- суд неправильно истолковал закон.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Решение суда 1 инстанции подлежит отмене, если:

1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;

4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;

6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;

8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.

Постановления касс суда выносятся в форме касс определения, вступающего в силу с момента вынесения.

Кассационное определение – постановление, которым разрешается вопрос о законности и обоснованности пересмотренного решения суда первой инстанции.

Как и иные судебные постановления, кассационное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Требования к содержанию: вводная (место и дата вынесения, наименование и состав суда, лицо, подавшее жалобу, лица, участвующие в деле и пр.), описательная (краткое содержание обжалуемого решения, жалобы, возражений, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле), мотивировочная (мотивы касс решения и ссылка на законы) и резолютивная (выводы суда).

При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд 1 инстанции при новом рассмотрении дела.

Эти указания являются обязательными для суда 1 инстанции. Это:

- необходимость совершения определенных процессуальных действий по делу;

- касающиеся состава лиц, участвующих в деле (привлечение 3-х лиц).

Запрещено предрешать вопросы о:

достоверности доказательств;

о преимуществе одних доказательств перед др.;

о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В касс порядке м.б. обжалованы не только решения, но и определения судов (если это предусмотрено ГПК; определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела). Тот же порядок, но др. полномочия (нет 3-го).

В соответствии с ФЗ №353-ФЗ от 09.12.2010г. «О внесении изменений в ГПК РФ» с 01.01.2012г. будет: Кассационная инстанция рассматривает вступившие в законную силу постановления суда.

Надзорное производство – это пересмотр вступивших в законную силу судебных решений, существенно нарушающих норы материального или процессуального права.

Сущность надзорного производства состоит в том, что уполномоченные на то суды проверяют, законность и обоснованность вступивших в законную силу решений.

Отличие от касс производства в том, что там пересмотр еще не вступивших в законную силу решений.

М.б. обжалованы любые решения, кроме судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Надзорной инстанцией являются суды различных уровней:

1. на уровне субъектов – президиумы верховных судов субъектов РФ;

2. на уровне РФ:

- Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (в основном, на постановления президиумов верховных судов субъектов РФ)

- Президиум Верховного Суда РФ (на постановления Верховного Суда РФ по 1 инстанции, определения Кассационной коллегии Верховного Суда и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда).

В качестве субъектов, обладающих правом принесения надзорной жалобы, могут выступать:

1) лица, участвующие в деле (Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений). Кроме того, к ним относятся правопреемники этих лиц и представители, обладающие таким правом в силу закона или на основании доверенности;

2) другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

3) прокурор, который хотя и входит в число лиц, участвующих в деле, однако правом на принесение представления в суд надзорной инстанции обладает при выполнении условий:

- право на обращение в суд надзорной инстанции, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры;

- Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;

- прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

4) Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель, который имеет право внести в Президиум Верховного Суда РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора только при следующих условиях:

а) при наличии жалобы заинтересованных лиц или представления прокурора, поданных в течение шести месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу;

б) если обжалуемые судебные постановления нарушают права, свободы или законные интересы неопределенного круга лиц, иные публичные интересы либо были приняты с нарушением правил подведомственности или подсудности. При этом Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ дела, о пересмотре которого им внесено представление.

Правом обжалования в порядке надзора не обладает судья областного и приравненных к нему судов, участвующий в рассмотрении дела, а также председатель городского (районного) суда, не согласный с определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда.

Основаниями обращения в надзорный суд являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, нарушения единства судебной практики (на определения Судебной коллегии).

Судебные постановления м.б. обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем один месяц, если дело не было истребовано, и не более чем 2 месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.

В Верховном Суде РФ надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем 2 месяца, если дело не было истребовано, и не более чем 3 месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ.

Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора, но не более чем на два месяца.

Судья вместе с вынесенным им определением и материалами дела направляет надзорную жалобу или представление прокурора в суд надзорной инстанции.

Суд надзорной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в судебном заседании суда надзорной инстанции суд назначает с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в суд на заседание.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела, однако их неявка не препятствует его рассмотрению.

Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде РФ не более чем 2 месяца со дня вынесения судьей определения.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

Докладчик излагает обстоятельства дела. Судьи могут задать вопросы докладчику.

Лица, участвующие в деле вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу или представление прокурора.

По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ выносят определения.

При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

83.Процессуальный порядок рассмотрения дела надзорным судом: состав суда, пределы рассмотрения дела, участники процесса. Вопросы, разрешаемые судом. Полномочия надзорного суда, основания их применения. Постановление надзорного суда, его содержание, указания для нижестоящих судов.

Поскольку суд надзорной инстанции выполняет функции контроля, то дела рассматриваются постоянными судьями, коллегиальный состав которых определяется в зависимости от того, какой орган действует.

Основаниями отмены или изменения ранее принятых судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Они не раскрываются в законе, но те же как для касс производства. Нарушение материальных норм: суд не применил закон, подлежащий применению, суд применил закон, не подлежащий применению, суд неправильно истолковал закон.

Нарушение процессуальных норм: незаконный состав суда, нарушены правила о языке, отсутствие протокола судебного заседания, нарушены правила о тайне совещания судей, затронуты права не привлеченных к участию лиц и пр. Кроме того на определения Судебной коллегии по гр делам Верховного Суда – нарушение единства судебной практики.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ в порядке надзора рассматривает дела в составе 3 постоянных судей (ими могут быть Председатель Верховного Суда, его заместитель или члены суда).

Заседания президиумов судов правомочны при наличии большинства членов президиума, с тем, однако, чтобы их было не менее 3.

Судья, участвующий в рассмотрении дела по 1 или 2 инстанциям, не вправе после этого повторно принять участие в работе суда надзорной инстанции

Дело, переданное для рассмотрения в суд надзорной инстанции, рассматривается:

1) в президиуме ВС республики, краевого, облсуда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда не более чем 2 месяца;

2) в Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, Военной коллегии ВС РФ не более чем 3 месяца;

1. Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в ВС РФ - не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

2. Судебное заседание надзорной инстанции в основном проходит так же, как и заседание касс инстанции. В суд. заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

В подготовительной части заседания председательствующий выясняет, кто из лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явился в заседание, объявляет состав суда, после чего решается вопрос об отводах. Затем приглашенным в заседание лицам разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждает поступившие ходатайства и заявления присутствующих в судебном заседании.

Вторая часть заседания - рассмотрение материалов дела - начинается докладом судьи.

Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу или представление прокурора, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу.

Первым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу или представление прокурора.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных, не препятствует его рассмотрению.

По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда выносят определения большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными. О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

Содержание определения: наименование и состав суда; дата и место вынесения; дело, по которому вынесено определение; наименование лица, подавшего жалобу; судья, вынесший определение о передаче дела в суд надз инстанции для рассмотрения по существу; содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов; закон, на основании которого вынесено определение.

Дата добавления: 2014-01-05