Налоговые системы

Макроэкономическое регулирование. Фискальная политика. Кредитно-денежные отношения.

Лекция 10

После распада СССР в стране осталась высокая доля относительно бедного населения. В те дни доля заработной платы составляла 25% ВВП. К началу реформ социальная политика РФ характеризовалась двумя основными чертами:

1) Реагировала на сиюминутные ситуации, складывающиеся в социально-экономической жизни страны и выливалась в «пожарные» меры по поддержке жизненного уровня отдельных социальных групп и работников отдельных профессий.

2) Социальная политика сопровождалась стремительным уходом государства из социальной сферы и социальных институтов; формировалась под воздействием отсутствия финансовых и материальных ресурсов для поддержания жизненного уровня населения. Имело место нарастание социальных проблем, угрожающих стабильности государства, поэтому система гос. поддержки существенно изменялась.

Если прежде она базировалась на справедливости, то в условиях рынка она основывалась на экономической свободе. Т.е. если раньше была система патернализма (практически всем оказывалась поддержка), то теперь существует система социального партнерства, призванная компенсировать неравенство в производстве (каждый отдает часть дохода, обеспечивая социальные программы; работодатели отдают туда же часть прибыли, а гос-во пополняет соц. фонды за счет налогов).

Система соц. партнерства обеспечивала ликвидацию обезлички (все вносят вклад в формирование социальных фондов), ликвидировала монополию государства, подрывала иждивенчество, устанавливала строгий контроль за использованием средств соц. фондов. Но были и слабые стороны: производство базируется на неравенстве, а соц. политика стремится к равенству и справедливости.

В последнее время достигнут среднеевропейский уровень бедности, выделяются значительные средства для поддержки стратегических предприятий, выплачивается пособие по безработице.

1) Налоги и налоговые системы.

2) Современные кредитно-денежные отношения.

Основной источник формирования средств для осуществления гос. программ – налоги. Сегодня существуют:

1) Одинарное налогообложение.
С дохода взыскивается однократный налог.

2) Двойное налогообложение.
Один и тот же доход облагается налогом дважды.

В мире используются, в основном, две налоговые системы:

1) Пропорциональная.
Налог взыскивается по одной ставке для любой категории граждан.

2) Прогрессивная.
Величина налога зависит от величины дохода.

Реже применяют систему, где ставка налога уменьшается с ростом дохода, - когда есть необходимость стимулировать какую-то отрасль экономики.

Также используют твердые ставки на объект налогообложения.

Важный элемент налогообложения – налоговая база.
Ежегодно владелец имущества должен платить определенный налог. Порядок исчисления и сроки уплаты также важны.

Различают:

1) Прямые налоги (по твердой ставке с единицы налоговой базы)
Представитель – НДФЛ и налог на прибыль корпораций, который был введен в качестве временной меры в годы 1 Мировой войны.

2) Косвенные – надбавка в цене на определенные товары (акцизы, фискальные налоги, таможенные сборы и пошлины)

НДФЛ взыскивается со стоимости, присоединенной к прежней стоимости на данном технологическом переделе. Таможенные сборы взыскиваются с владельцев товаров при пересечении ими границ.

Сегодня обсуждается необходимость введения налога на роскошь. Он преследует цель ликвидировать социального лифта или разницы в доходах бедных и богатых, которая в России достигает в 16 раз.

В России:

1) Что считать роскошью и каковы границы налогообложения?

2) Как быть с антиквариатом?

3) Как облагать зарубежную собственность (пока только во Франции)?

4) Нужна разработка налоговых ставок.

Через механизм бюджета решаются проблемы, которые рынок решить не может, и без решения которых не может быть речи об экономическом росте и развитии.

Государственный бюджет – план-прогноз доходов и расходов государства.

В разных странах финансовый год начинается в разные сроки. В бюджете указывается, какие доходы должно получить государство и какие расходы оно должно сделать в предстоящем финансовом году.

Работа над бюджетом начинается сразу после утверждения бюджета на текущий финансовый год.

Спорным является вопрос о бездефицитности бюджета.

С целью компенсации дефицита, бюджет других лет должен быть профицитным.

Сегодня бюджеты большинства стран дефицитны.

Дефицит бюджета ликвидируется дополнительной эмиссией денег или займами (у собственных граждан или иностранных компаний, государств, за счет продажи ценных бумаг)

Большая часть налогов поступает в федеральный бюджет. Налоги, собираемые в регионах, поступают в гос. бюджет.

Дата добавления: 2014-01-05