Командно административное обеспечение

Объясните применение премий и наград как фактора внешнего влияния на ЭС ХД.

Объясните изменения цены продукции как фактора внешнего влияния на ЭС ХД.

Объясните применение ускоренной амортизации экологических фондов как фактора внешнего влияния на ХД.

Объясните применение субсидий, дотаций, кредитов, грантов, выплат экологической направленности как фактора внешнего влияния на ХД.

Объясните применение пошлин экологической направленности как фактора внешнего влияния на ХД.

Объясните применение акцизов экологической направленности как фактора внешнего влияния на ХД.

Объясните применение налоговых льгот экологической направленности как факторы внешнего влияния ХД.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

Премии и награды

Премия, награда - это денежное или иное вознаграждение за успехи в осуществлении экологической деятельности. Наи­более распространенными являются такие виды:

-премии и награды предприятиям, имеющим успехи в экологической деятельности;

-премии и звания победителей в конкурсе на лучший эко­логический город;

-премии предпринимателям, гражданам, домовладельцам, добившимся успехов в экологической деятельности.

7. Объясните применение «преимущественного содействия» как фактора внешнего влияния на ХД.

Тема 5.Принципы обеспечения компромисса между субъектами ХД, природой и обществом.

Природное качество окружающей человека среде необходимо для каждого человека, всего общества и самой природы. Его сохранение требует большой работы и эту обязанность берет на себя государство, а её финансирование обеспечивается налоговой государственной системой.

Производить те товары и оказывать различные услуги цель хозяйственной деятельности. Она создала все известные проблемы в области экологии и первое оправдание этой деятельности заключается в том, что производимые товары и услуги нужны всему обществу.

ХД не может прекратить добровольно нарушения природной среды, совершенно чистое производство с незначительным нарушением природной среды будет для неё совершенно невыгодным. Если эти нарушения не устанавливать и не пресекать, то ХД будет осуществляться по самым экономически благоприятным для неё направлениям, так как её единственной целью является получение максимальной прибыли, но государству необходимо осуществлять не тодько мероприятия обеспечивающие снижения нарушений природной среды в хозяйственной деятельности выше её индивидуальной выгоды, а в то же время сохранить и развивать ХД. Такое государственное регулирование в области сохранения природной среды и развития ХД затрудняется и тем, что многие виды ущерба наносимые ХД природной среде и человеку невозможно выразить в денежном эквиваленте, как оцениваются все ее другие действия. Государство обеспечивает различные приемы нахождения компромисса между субъектами ХД, природой и обществом.

При командно – административном методе (подходе) оно приказывает всем, без исключения, субъектам хозяйственной деятельности сохранять установленные стандарты качества природной среды и платить за её использование и нарушение, при этом четко определена ответственность за несоблюдение установленных требований. Надо критически относиться к установлению этих стандартов, их уровень не всегда поддерживает необходимое качество природной среды, т. к. государству иногда приходится их принимать по политическим или экономическим соображениям.

Преимущества командно – административного метода заключается в том, что установив допустимые нормы нарушения природной среды хозяйственной деятельностью, обеспечив надёжный контроль за ее состоянием и применяя различные меры к нарушителям, можно гарантировать её необходимое качество, но такая практика не стимулирует в ХД снижать загрязнение природной среды ниже уровня установленных норм, не дает возможность развиваться другим производствам на данной территории, т. к. не резервирует природный ассимиляционный потенциал, увеличивает природоохранные издержки действующих предприятий.

Командно – административные влияния на ЭСХД выдвигает одни и те же требования к малым и большим предприятиям, к городам, поселкам и селам – хотя они в разной степени загрязняют природную среду и имеют различные возможности выполнения этих требований. При этом у субъектов незначительно нарушающих природную среду нет стимулов дальнейшего снижения этого нарушения, а у всех нет стимулов снижения этого загрязнения ниже установленной нормы

5.2.Директивное экономическое обеспечение..

В рыночном подходе влияния на ЭСХД, исходя из зарубежного опыта, можно выделить три основных направления:

-директивное экономическое;

- косвенное экономическое;

- рыночное.

Под директивным экономическим подразумевается прямое вмешательство

в процессы нарушающие природную среду, посредством наложения платежей налогов и штрафных санкций.

Характер применения директивных платежей и штрафных санкций - обязательность выплаты в срок, возможность наказания за её неуплату в судебном порядке, похож на административно – правовую направленность. Однако различные способы начисления платежей и штрафных сумм стимулируют заинтересованность хозяйственного субъекта в проведении природоохранных мероприятий. Например, штрафы могут налагаться прямо пропорционально степени превышения установленных норм или по отношению к общей величине наложенного ранее штрафа или увеличиваются при повторном несоблюдении нарушенных ранее правовых предписаний, а платежи и налоги распределяют между несколькими субъектами ХД пропорционально их вкладу в общий объем нарушения. При директивном экономическом влиянии на ХД размер штрафов и платежей связывают не только с ростом затрат на компенсацию ущерба, а,главным образом, с усилением экономической мотивации достижения установленных экологических нормативов и стимулирования их дальнейшего уменьшения.

Дата добавления: 2014-01-05