Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Государственная политика в гражданском обществе

Читайте также:
  1. I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ БЕЛОРУССКОЙ ССР
  2. II. Государственная служба и органы государственного и муниципального управления
  3. PR в современном обществе
  4. Автономный метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений
  5. Аграрная политика
  6. Амортизационная политика и амортизация на предприятии.
  7. Анализ общественно-исторической практики
  8. Антиинфляционная политика государства
  9. Антиинфляционная политика государства
  10. Антиинфляционная политика государства.
  11. Антимонопольная политика государства
  12. Антимонопольная политика.

Четвертый учебный вопрос

Понятие государственной политики. Концентрированное выражение «сущность государства» находит воплощение в проводимой через государственный аппарат политике – совокупности целей и задач, практически реализуемых им, и средств, используемых при этом. Смысл государственной политики во многом определяет содержание и технологию государственного управления. Однако сама государственная политика понимается по-разному, что связано с соотношением и различием между государством и обществом. Нередко имеет место перенос явлений с одного уровня на другой, в результате чего они теряют собственные характеристики.

Гражданское общество – это сфера свободной, творческой жизнедеятельности личности, коллективов и общностей людей. Разнообразие взглядов и подходов, мотивов и интересов, предельная индивидуализация форм общения и поведения в гражданском обществе не только допустимы, но и необходимы, желательны. Лишь полное и, конечно, разумное самовыражение каждого человека рождает в обществе тот потенциал, который обеспечивает его динамичное развитие, поэтому плюрализм (множественность) существует, прежде всего, в гражданском обществе.

В гражданском обществе действуют многообразные политические силы, которые главным образом путем горизонтальных контактов, борьбы, соглашений, терпимости, взаимоотношения должны достигать свои цели. Плюрализм осуществляется в пределах гражданского общества, в его рамках и способами, присущими человечеству эпохи цивилизации. Здесь особая роль принадлежит консенсусу (соглашению) и компромиссу между различными политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей, хотя и понимается по-разному.

В отличие от гражданского общества, где столько людей и их объединений, сколько и интересов и способов их представления, государство едино и единственно, олицетворяет собой «становой хребет» и одновременно форму общества, поэтому по определению в нем не может быть много политик, служения то одним, то другим силам общества. Основу государственной политики составляют стратегические ориентиры, иначе это уже не государственная политика.

Государственная политика занимает доминирующее положение в общей структуре политической деятельности в обществе. Как вид деятельности она рассматривается на нескольких уровнях:

а) местном;

б) региональном;

в) национальном;

г) международном.

Местный уровень включает решение в первую очередь социально-бытовых вопросов: обеспечение жильем, вопросы продовольствия и торговли, строительство и эксплуатация школ, больниц, управление муниципальной собственностью.

Региональный уровень требует в большей степени государственного вмешательства, координации деятельности различных социальных групп, направленных на комплексное развитие всего региона.



Центральное место в политике государства занимает общенациональный уровень. На этом уровне государство призвано определять приоритеты в политике в отношении к различным социальным группам и слоям, выделять с учетом имеющихся возможностей бюджетных средств на модернизацию и развитие экономики, которые в свою очередь создают условия для функционирования в оптимальном режиме социальной сферы.

Последний, международный уровень приобретает все большее значение в наше время. Именно этот аспект государственной политики призван обеспечить защиту национальных интересов, не допустить втягивания страны в локальные и международные конфликты, создавать благоприятные условия для эффективного социально-экономического развития национального общества.

В государстве важен момент общего или интегрированного интереса и воли большинства граждан. Можно иметь любое свое мнение по поводу государственно-правовых решений, от отрицательного до положительного, но следовать им просто необходимо. Отсюда предельная актуальность государственной политики, которая должна закрепляться государственно-правовыми структурами, быть известной и понятной обществу.

Содержание государственной политики представляет собой оптимальный синтез объективных тенденций общественного развития и преобладающих субъективных суждений людей о своих интересах в нем. В известном смысле оно дистанцируется от позиций конкретных политических сил, даже составляющих в тот или иной момент большинство в представительных органах власти, поэтому:

во-первых, необходимо, чтобы данное содержание государственной политики в какой-то мере разделяло и меньшинство, иначе будут непреодолимые трудности при его реализации;

во-вторых, содержание государственной политики должно быть устойчивым, стабильным, обладать исторической перспективой;

в-третьих, в нем необходимо выражать объединяющее начало, направленное на позитивное развитие общества.

С точки зрения эффективности государственной политики ее необходимо рассматривать под углом того, насколько она способна:

а) обеспечить рациональное и эффективное использование наличного ресурсного, производственного, трудового и интеллектуального потенциалов страны;

б) активизировать труд, непосредственно связанный с интересами человека и реально влияющий на уровень и качество удовлетворения человеческих потребностей;

в) изменять условия, производительность и социальную результативность труда и, следовательно, увлекать за собой людей и создавать факторы роста их благосостояния.

В кратком виде смысл государственной политики, отвечающей названным критериям, сводится к следующему: непрерывная модернизация материального и духовного производства и социальных условий жизни людей на базе научно-технического прогресса, развитие человека и взаимовыгодное разделение труда с другими странами.

Какой бы ни была государственная политика по конкретным характеристикам и приоритетам, она может быть только комплексной. Охватывающей все сферы человеческой жизнедеятельности. При всем базисном характере экономики ее уровень и развитие определяются как собственно экономическими источниками и факторами, так и политическими, социальными, правовыми, национальными, нравственными, психологическими и многими другими регуляторами сознания и поведения человека. Забывать об этом нельзя, так как это заранее лишает возможности управлять общественными процессами.

Любая государственная политика реализуется в определенных условиях и с использованием адекватных средств. В числе условий надо выделить следующие:

а) государственно-правовые, состоящие в создании согласованного организационного и правового пространства страны;

б) социально-психологические, включающие понимание основных жизненных ориентиров;

в) деятельно-практические, когда решения, действия, операции, процедуры, поступки и т. п. вершатся в целях и русле государственной политики, развивают эту политику и наглядно раскрывают ее ценность для общества.

Средства реализации государственной политики бывают разными: от применения насилия до поощрения, от использования экономических рычагов до манипуляции сознанием, от постановки образования и воспитания до вовлечения в политику. Настоящая государственная политика непременно выходит на человека, задевает его интересы и должна удовлетворять его потребности.

Исходя из выше сказанного можно констатировать, что государственная политика по критериям масштабности ми долговременности целей делится на стратегическую и тактическую. Сущность стратегической политики является выбор наиболее значимых целей, приоритетов развития обществ. Практическая (текущая) политика – это политическая деятельность, направленная на реализацию намеченных стратегических целей. Стратегическая и тактическая государственная политика характеризует все сферы политики.

 

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
| Государственная политика в гражданском обществе

Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 1242; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ip: 54.224.210.130
Генерация страницы за: 0.014 сек.