Тема 1. Теоретические основы прогнозирования

Масштаб деятельности и влияние решений

Условия работы

Ответственность

Права

Производитель работ (прораб) имеет право:

3.1. Давать подчиненным ему сотрудникам и службам по­ручения, задания по кругу вопросов, входящих в его функ­циональные обязанности.

3.2. Контролировать работу, выполнение плановых зада­ний, своевременное выполнение отдельных поручений и за­даний подчиненных ему служб.

3.3. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности Производителя работ (прораба), подчиненных ему служб и под­разделений.

3.4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения опера­тивных вопросов производственной деятельности, входя­щей в компетенцию Производителя работ (прораба).

3.5. Представлять интересы предприятия в сторонних ор­ганизациях по вопросам, относящимся к производственной деятельности предприятия.

Производитель работ (прораб) несет ответственность за:

4.1. Результаты и эффективность производственной дея­тельности предприятия.

4.2. Необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, а также работу подчиненных ему служб пред­приятия по вопросам производственной деятельности.

4.3. Недостоверную информацию о состоянии выполнения планов работ подчиненных служб.

4.4. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений администрации предприятия.

4.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нару­шений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприя­тия, его работникам.

4.6. Необеспечение соблюдения трудовой и исполнитель­ской дисциплины работниками подчиненных служб и пер­соналом, находящимися в подчинении Производителя работ(прораба).

5.1. Режим работы Производителя работ (прораба) опре­деляется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.

5.2. В связи с производственной необходимостью Производитель работ (прораб) может выезжать в служебные ко­мандировки (в том числе местного значения).

5.3.Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности Производителю работ (про­рабу) может выделяться служебный автотранспорт.

6.1.Производителю работ (прорабу) для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организаци­онно-распорядительных документов по вопросам, входя­щим в его функциональные обязанности.

С инструкцией ознакомлен_______________________________________

1. Место и роль прогнозирования в со­временной рыночной экономической системе

1. Место и роль прогнозирования и планирования в со­временной рыночной экономической системе

Феномен изменений всегда интересовал человека. Не сущест­вовало на протяжении всей человеческой истории такой цивилиза­ции, которая не пыталась бы предвидеть свое будущее. Для человека характерны постоянное стремление заглянуть в бу­дущее, неуемная тяга узнать, что день грядущий готовит. Изучение человеком окружающего мира зачастую имело в своей основе явно выраженный практический момент: желание узнать, че­го же хорошего или плохого можно ожидать, и как, избегая непри­ятностей, приобрести выгоду. Это обуслов­лено тем, что жизнь и деятельность всегда связаны с выбором реше­ния, действия из многих возможных. А правильный выбор нельзя сде­лать, не предвидя всех его желательных и нежелательных последствий, не соотнося ожидания с изменяющейся информацией. Постоянное видение перспективы позволяет своевременно обнаруживать риски и принимать меры во избежание отрицательных результатов.

Научное прогнозирование опирается на познанные объектив­ные закономерности, логику, качественную информацию, мате­матические методы. Оно коренным образом отличается от предска­заний, базирующихся на ясновидении, интуиции, имеющих эври­стический характер, или на астрологии и разных способах гадания.

Современная наука не отрицает способность творческого видения будущего как природного дара. Ясновидение рассматривается в каче­стве сверхчувственного восприятия, экстрасенсорной способности че­ловека получать информацию.

Ясновидцы действуют на основе своей обостренной интуиции или обладая особыми талантами в экстрасенсорике; они не владеют ника­кой методикой кроме искусства впадать в транс, прорицать, облекая свои туманные видения и предчувствия в ясные образы и тексты.

В Древней Греции большой известностью пользовался дельфий­ский оракул, который предсказывал на основе ясновидения, астро­логии. Процесс предсказания включал несколько стадий. Яснови­дящий на вопрос клиента давал ответ в иносказательной форме. Жрецы расшифровывали иносказания оракула и записывали ответ, давая первое толкование словам ясновидящего. Затем черновой ва­риант предсказания направлялся в совет старейшин. Совет оконча­тельный текст предсказания передавал клиенту в виде таблички с ответом.

Популярной остается также футурология. Футурологи рассмат­ривают будущее как величину, которая меняется в зависимости от принимаемых людьми решений. И, следовательно, можно воз­действовать на свое будущее, принимать такие решения, которые направят развитие событий в желаемое русло. Они предсказывают на основе рациональной системы анализа, логически обоснован­ного метода, хотя и не выходят за рамки линейной экстраполяции выявленных тенденций. Многие полагаются на предсказания футу­рологов при планировании жизни, деловой карьеры, бизнеса. На основе ясновидения и футурологии строят свои предвидения про­роки (проповедники). Пророчества, как правило, носят мистиче­ский характер, так как в чистом виде они отличаются от суждений на основе анализа исторических фактов. Это, однако, не исключает того, что пророчества могут сбываться.

Так, М. Нострадамус (1503—1566 гг.) составил набор универ­сальных сценариев на многие случаи исторических драм. Его книга пророчеств (более 900 предсказаний) прилагается к раз­ным эпохам и получает нередко подтверждение событиями.

Определенные лица обязаны быть «пророками» по должности: руководители государств, политические деятели и др. Президенты, парламентарии, их советники должны предвидеть ситуации, ис­пользуя любые методы, иначе потеряют доверие. Пророчества ста­новятся частью политической борьбы; каждый политик предсказы­вает торжество своей линии, объявляет ее единственно возможной или спасительной.

Пророчества политических лидеров могут сбываться как не­зависимо от их деятельности, так и в результате предпринимае­мых ими активных действий. Так, сбылись пророчества:

· И.Н. Дурново — о том, что участие России в Первой миро­вой войне завершится падением самодержавия и приходом к власти социалистов;

· Г.В. Плеханова — о том, что победа линии В.И. Ленина в РСДРП приведет к диктатуре;

• А.Д. Сахарова — о конвергенции капитализма и социализма.

Чтобы обеспечить сбываемость пророчеств, политические лиде­ры направляют своих сторонников по пути наиболее вероятного развития, достижения желаемой цели. В результате пророчества сбываются, история каждый раз получает нужное направление, а авторитет лидера повышается.

Астрология в последнее время стала опираться на более надеж­ную информацию. Так, методика прогнозирования русской астро­логической школы основывается на результатах научных экспери­ментов, анализе гороскопов тысяч людей в течение 20 лет, расчетах ежедневного энергетического влияния Солнца, Луны и планет Сол­нечной системы. Прогнозируются благоприятные и неблагоприят­ные дни, периоды с обнародованием результатов в средствах массо­вой информации.

Прогнозирование принимает беспрецедентные масштабы. Сознательно или подсознательно любой человек прогнозирует послед­ствия своих действий, решений, формулирует суждение о будущем, о будущих ситуациях, строит модель будущего.

Познавательная функция человеческо­го мышления всегда так или иначе связана с целеполаганием, оценкой и прогнозированием, взаимосвязь которых можно рас­сматривать как с точки зрения их соотношения в рамках процесса познания, так и с точки зрения динамики человеческой деятельно­сти. Первые два аспекта имеют дело с определением конечного и начального пунктов всякой деятельности, — желаемого и налично­го, — с описанием ситуаций, состояний. Прогнозирование, в свою очередь, привносит в познание реальности динамический временной аспект. Оно связано с изучением не состояний, а событий.

Буквально слово «prognosis» с греческого переводится как «предзнание» (характеризуя, фактически, суть, смысл применения любого знания как такового), «предвидение», «предсказание». Пер­воначальный смысл слова — предсказание хода болезни, затем вооб­ще всякое конкретное предсказание, суждение о состоянии какого- либо явления в будущем (прогноз погоды, исхода выборов и т. п.). Та­ким образом, прогноз — вероятностное суждение о некотором явлении на основе оценки будущей тенденции его развития с по­мощью исследования и анализа доступной информации.

Познавательные мотивы предвидения носят двоякий характер: «теоретический» и «практический». «Теоретическое» значение про­гноза для науки заключается в его использовании как метода про­верки научных гипотез и теорий (в качестве такового он и исполь­зуется «естественными» науками). Однако, как бы велико ни было это значение прогноза, основной мотив предвидения (равно как и приобретения всякого знания) — настоятельные запросы практиче­ского действия.

Особенное значение прогнозирование приобретает в социально- экономической жизни. Здесь она непосредственно связана с про­блематикой социальных изменений, общественного развития и управления социальными системами. Само по себе управление свя­зано с изменением будущего, поскольку лишь на будущее и можно реально повлиять, пытаясь изменить реальность.

Экономическая система представляет собой совокупность всех социально-экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем форм собственности и организаци­онных форм хозяйствования.

В мире известны различные типы экономических систем, раз­личающихся способами производства и результатами деятельности. Наибольшее развитие получила рыночная экономическая система, характеризующаяся производством товаров для обмена на другие товары или на деньги.

Рынок, зародившийся несколько тысячелетий назад, прошел сложный путь развития и является достижением человеческой ци­вилизации. До начала XX в. рыночная система функционировала в основном на базе индивидуальной частной собственности, свобод­ной конкуренции, обобществления производства в рамках пред­приятия, в условиях социальной незащищенности граждан.

В результате научно-технической революции производительные силы получили бурное развитие. Особенно быстро стала развивать­ся производственная и социальная инфраструктура. В связи с этим в экономической системе существенно изменились такие ее эле­менты, как хозяйственный механизм и организационные формы производственной деятельности. На развитие национальной эконо­мики стало активнее воздействовать государство. Утвердилась со­временная рыночная экономическая система, основными чертами которой являются:

· производство на базе частной (коллективной и индивиду­альной) и государственной собственности; обобществление значительной части хозяйства в националь­ном и международном масштабах;

· рыночное регулирование экономики в сочетании с актив­ным государственным вмешательством;

· наличие государственных и частных фондов социального страхования и обеспечения.

Экономическое прогнозирование получило широкое развитие почти во всех индустриально развитых странах мира. Причина кроется в том, что в условиях рынка государство вынуждено управлять экономикой, а, следовательно, предвидеть последствия принимаемых решений.

Дискуссия о том, возможно ли сочетание плана и рынка, длилась на протяжении многих десятилетий ХХ века. Существуют две противоположные позиции.

1. По мнению известного экономиста Фридриха фон Хайека, в рыночной экономике прогнозировать можно только развитие несложных экономических систем (микроуровень - фирмы, предприятия), но если экономическая система усложняется, то на ее развитие оказывают влияние многие факторы, и учесть их все одному плановому органу невозможно. Выход один - децентрализация планирования именно на уровне предприятия, фирмы. Однако Ф. фон Хайек замечает, что предприятия добьются успеха в том случае, если будут координировать свои планы с планами других предприятий, т.е. координация необходима. По его мнению, координация - это система мер, обеспечивающая отдельные субъекты рынка информацией для согласования их действий. В качестве механизма передачи информации он называет систему цен, чутко реагирующую на изменение спроса и предложения на рынке.

2. Лауреат нобелевской премии известнейший американский экономист русского происхождения Василий Леонтьев считает, что планирование должно являться неотъемлемой частью рыночного регулирования экономики. Он приводит два довода в пользу своей позиции: а) экономические системы в наше время усложняются, НТП обеспечивает высокие темпы развития, в этих условиях неизбежно стратегическое планирование, особенно на уровне страны, на национальном уровне; б) в мире существует два способа управления экономикой страны (с помощью проб и ошибок, такой метод дает положительные результаты, но имеет большие издержки и с помощью стратегического планирования, на этом пути ошибок меньше, а результаты выше).

Большинство экономистов современности придерживаются следующей позиции о соотношении плана и рынка: между ними нет противоречия, но план-приказ, план-директива несовместим с рыночной экономикой.

Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:

· общественным характером производства;

· усложнением межотраслевых и региональных связей;

· необходимостью поддержания рациональных народно-хо­зяйственных пропорций;

· неспособностью рыночной экономики к саморегулирова­нию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;

· деятельностью государства как субъекта рыночных отноше­ний.

Дата добавления: 2014-01-06