Основные функции налоговой системы

Оптимизация налогового регулирования взаимоотношений между государством и налогоплательщиками заключается в разумном сочетании фискальной и стимулирующей функций налогов.

Фискальная функция призвана обеспечить поступление доходов в бюджеты государства и местных органов. С точки зрения этой функции более важным является не предмет налогообложения, а величина взимаемого налога. Однако она не должна превышать определенного уровня, при котором истощается источник налогообложения. Ведущая роль фискальной функции в налоговой системе РБ вызвана тем, что ее становление совпало с началом экономического кризиса, вызванного разрушением единого государства и хозяйственных связей. Обвальное падение производства, гиперинфляция, безработица обострили проблему пополнения бюджета. Налоговая политика в этот период вынуждена была быть направлена на решение текущих задач по добыванию денег для финансирования государственных расходов.

Проводя фискальную политику, государство решает целый ряд важных социально-экономических задач: стабилизация экономики, борьба с инфляцией, рост объемов производства, снижение уровня безработицы и др. Преследуя фискальные цели, государство может пойти на несправедливость по отношению к плательщику - изъять у него часть ресурсов, необходимых для нормального воспроизводства, переложить тяжесть налогового бремени с истинного владельца доходов и имущества на покупателя его продукции и услуг, допустить двойное обложение.

Стимулирующая функция играет роль основного инструмента реализации стратегии экономического развития и осуществления социально-экономической, научно-технической, инвестиционной и структурной политики. Ради достижения необходимого результата государство готово допустить, временную потерю части налоговых средств путем предоставления льгот, отсрочки платежей, применения различных налоговых ставок и т.д. Налоги в этой функции могут играть поощрительную (стимулирующую), ограничительную и контролирующую роль.

Суть поощрительной функции состоит в предоставлении налоговых льгот. Например, не облагая налогом, часть прибыли, идущей на благотворительные цели, государство привлекает предприятия к решению социальных проблем.

Функции налогов взаимосвязаны. Так, рост налоговых поступлений в бюджет, т.е. реализация фискальной функции, создает материальную возможность для осуществления экономической роли государства. В то же время, достигнутое в результате экономического регулирования ускорение развития и роста доходности производства позволяет государству получить больше средств. Это означает, что стимулирующая функция налогов способствует осуществлению фискальной, укрепляет ее.

Дата добавления: 2014-01-06