Тема 3: Человек и политика

1)Политическое положение личности.

2)Политическое участие.

3)Политическая элита.

1)Политическое положение личности.

Большое внимание в древности уделялось описанию подвигам героев, деятельности монархов и полководцев. Герадот, Плутар, Маккиавелли, Нидше так же рассматривали политику как результат деятельности выдающихся личностей а рядовым гражданам они отводили роль пассивного объекта подчиненного воли лидера. В 1 тысячелетии до нашей эры возникает идея естественного права.

Исторически сложились несколько типов взаимодействия личности и власти: патриархальный, тоталитарный, индивидуалистический, партиоципативный. Патриархальный тип взаимоотношений личности и власти предполагает сложную систему прав и обязанностей индивидов неравенства и политического положения.

Конфуций в 5 веке до нашей эры подробно описал патриархальный тип взаимоотношений. В древнем мире также сложился тоталитарный тип взаимоотношения личности и власти и наиболее полным данный тип представлен в политической концепции Платона – это его проект идеальное государство. Данная теория обладала огромным воздействием на формирование тоталитаризма, также взгляды Платона оказали влияние на взгляды Аристотеля, который предположил возможность антропологического взгляда на политику. Политика – это производная от природы, т.е. личность может реализовать себя только в рамках какого то органического начала.

Начиная с 17 века, происходит процесс развития индивидуалистического типа взаимоотношений. Который, явился реакцией на политическое бесправие личностей перед государством: Т. Гобс, Д. Локк, Монтескье, Смит. Они провозглашали политическое равенство всех граждан и утвердили личность как самостоятельный субъект политики ограничили сферу воздействия государства обосновали существование естественных прав и свобод. Поэтому либеральная теория рассматривает личность в качестве источника власти. Представители классического либерализма нашли важнейшие способы практического осуществления прав и свобод, а это принцип суверенитета и разделения властей. Либеральная концепция прав человека нашла юридическое выражение в Вирджинской декларации 1776г положенной в основу билле о правах конституции США. В 1789г основополагающие права были конституционно закреплены в французской декларации прав человека и гражданина. Революционные движения в Европе начала 19в показали ограниченный характер либерального решения проблемы взаимоотношений взаимодействия личности и власти, преодолеть эти недостатки пытались социал-демократические теории сочетающие традиционно либеральные ценности с идеями социального равенства и объединенные в рамках парципативного участия. В его основе лежит христианско-демократическое учение которое исходит из 3 принципов: 1. Уникальны ценности каждого человека 2. Солидарности 3. Субсидарности. Социальные права и социальная демократия защищающая личность в производственной сфере являлись одними из важнейших лозунгов социал-демократического движения середины 19 начала 20 веков. Они были закреплены в конституции СССР. В индустриально развитых странах социальные права граждан получили юридическое признание в конце 2 мировой войны. Сегодня идеи социального государства и социальной защищенности граждан разделяются многими политическими партиями реализую современную концепцию прав человека. В современном обществе эти права представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством.

В современной политической социологии представлено несколько подходов к изучению прав человека: 1. Естественно-исторический подход рассматривает права человека как естественные данные при, рождения, т.е. имеющие не государственное и не юридическое происхождение. 2. Юридическо-позитивистский этот подход отрицает вне государственное происхождение прав человека утверждает рациональную само ценность права его независимость от экономических и социальных предпосылок.3. марксистский исходит из социально-экономической и классовой обусловленности личности право воспринимается как возведенная в закон воля господствующего класса, а лично как совокупность общественно и политических отношений продукт общественного строя.

Сегодня для большинства современных государств права и свободы человека являются высшей ценностью. Современная классификация прав и свобод проводится по различным классификациям наиболее общим является деление всех прав на негативные и позитивные. Более конкретной классификации прав человека является их деление в соответствие с их сферой классификации: гражданские, политические, экономические, социальные, культурные, экологические. Гражданские права и свободы составляют основу конституционно правового статуса гражданина государства. Гражданские права определяются как естественные и основополагающие они носят характер негативного права которым обладает каждый индивид.

1)Гражданские права защищают личность от произвола со стороны государства или других людей. 2) Политические права определяют возможность активного участия граждан в общественной жизни и управление государством. 3) Экономические права связаны на владение имуществом, правом на труд, равную оплату за равный труд, защиту от безработицы. Гражданские, политические и экономические права называют либеральными или правами первого поколения. Социальные, культурные и экологические права относят к правам 2 поколения. Они определяют обязанности государства гарантировать каждому человеку достойные условия существования минимум материальных благ и услуг необходимые для поддержания человеческого достоинства. Социальные права связаны с обеспечение достойного уровня жизни и социальной защищенности граждан. Культурные права призваны обеспечить духовное развитие человека. Экологические права это права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней. Чтобы права и свободы личности соблюдались, необходимы государственные гарантии: 1. Материальные. 2. Политические. 3. Духовно-нравственные. Современные представления о правах и свободах личности предусмотрены во всеобщей декларации человека принятые генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. Таким образом в большинстве стран граждане имеют право на участие в политической деятельности они обладают правами и свободами личность признается первичным субъектом политики.

2) Политическое участие.

Отношения человек власть отражает возможность индивида реализовываться в политической жизни. Осуществление этих потребностей зависит от многих факторов внутреннего характера. политическая практика позволила выработать этапы учатия индивида к его стремлению реализации властных функций. 1.Стихийное или осознанное участие в политической жизни. 2. Участие в коллективном политическом руководстве на основе принадлежности к правящей элите. 3. Участие в личном политическом руководстве.

Массовое участие населения всех его категорий в политической жизни в управлении общественными делами является признаком демократичности государства политическое участие предпринимаемые гражданами и имеющие цель влиять на государственную политику управление государственными делами влияние на решения политических лидеров на разных уровнях политической власти. В современной политической науке вопрос участия рядового гражданина в политике является дискуссионным. Сторонники элитарной концепции утверждают что широкое участие граждан в местной или государственной политике противоречит естественному разделению труд снижает эффективность управления, порождает не компетентность и безответственность. Функции граждан должны сводится к контролю политиками партиями, бюрократии по средствам выборов. Сторонники демократии участия считают необходимым активное участие граждан не только в выборах и референдумах, но и в самом политическом процессе, тем самым предотвращается злоупотребление властью, так как гражданское общество осуществляет контроль деятельности политической элиты. Варианты участия в управлении зависят от масштабности общественной системы ее традиций норм и стабильности, но демократический идеал связывающий в едино гражданскую активность населения и деятельность компетентных представителей практически не достижим. Прямая демократия предполагает участия всего населения в реализации властных функции ее применение ограничено несколькими факторами 1. Не возможность постоянного участия всего населения в принятии политических решений. 2. Отсутствие у большинства граждан политической компетентности. 3. Усложнение социальной регламентации. Прямая демократия получила большое распространение в производственной сфере. После 2 мировой войны такая форма участия приобретает стабильный характер. Выделяют 3 виды такого участия: консультативное, содермативационное, контрольный. Участие работников в принятии управленческих и других решений характеризуется степень участия в каждом принимаемом решении сферой на которое распространяется участие и организационными формами участия. Интерес к участию или не участию представляет собой трудно прогнозируемую величину это связано не только с проблемой политической активности людей а прежде всего их экономического благо состояния степени политической свободы мерой соответствия их потребностей и проводимой политикой. Также важным фактором политического участия являются личностные мотивы. 1. Мотив интересов. 2. Познавательный мотив. 3. Мотив власти над людьми. 4. Идеологические мотивы. 5. Мотив преобразования мира. 6. Традиционные мотивы. 7. Меркантильные мотивы. 8. Ложные мотивы.

Разные мотивы побуждают к различным формам политического участия непосредственное или прямое участие имеет место в рамках небольших политических и общественных организациях. При опосредованном представительном участии граждане выбирают своих представителей для осуществления политической власти. Посредниками участия выступают политические партии, общественно политические организации и движения. Политическое участие может быть направлено не только на поддержание существующих порядков, но и против решений и действий властей. Политический протест это открыто демонстрируемая форма негативного отношения. Насильственная форма политического протеста относится к терроризму это оппозиционная деятельность целью, которой является применение насилия или угрозы для запугивания правительства и населения. Политическая апатия является характерным признаком многих политических систем, такое равнодушное отношение граждан к политической жизни называется абсентеизм. На уровень политического участия влияет политический статус, соц. демографические характеристики. В современной России велика доля апатичных граждан что обусловлено кризисом массового сознания и конфликтом ценностей.

3)Политическая элита.

Деление общества на меньшинство, распределяющее материальные ценности и определяющее государственную политику, является одним из признаков элитарной теории. Элита – означает категорию людей, «организованное меньшинство», обладающее высоким престижем, статусом в сфере их деятельности и осуществляющих наиболее важные и ответственные функции в обществе. Множественность подхода в определении элиты свидетельствует о том, что ее содержание в социологии трактуется по-разному. Одни теории связывают содержание элиты с функцией управления власти. Другие теории считают, что истинная элита обладает неким интеллектуальным превосходством, не стремиться к власти, а представляет замкнутую группу людей с набором высших нравственных и психологических характеристик, не связанную с правящим классом, а стоящую над классами. В третьей теории выделяют вторичные признаки элит и на этой основе классифицируют их. Парето дал широкое и узкое определение элиты. Согласно первому в элиту входят те индивиды, которые преуспели в своей деятельности и достигли высшего звена профессиональной иерархии. По второму(узкому) правящая элита объединяет небольшую группу преуспевающих, которая выполняет ответственные руководящие функции политического характера. Существует дихотомическое деление общества на элиту и массы. Сторонники биологического основания считают, что эта дихотомия происходит от воздействия генетически обусловленных факторов. Харизматическая или религиозная трактовка элиты основывается на иррациональной вере в божью благодать. Психологическая интерпретация связана с объяснением элитности психическими качествами индивидов. Политическая элита – это группа, выполняющая руководящие функции в демократическом порядке. Существует три типа элит: 1) властная элита – более или менее закрытые группы со специфическими качествами,, имеющие властные привилегии. 2) ценностная элита – это творческие группы, влияние которых на установки и взгляды широких масс позволяет причислять их к элитам. 3) функциональная элита – влиятельные группы, которые в ходе конкуренции выделяются из широких слоев общества, и перенимают важные функции в социальном порядке.

Парето, Михельс, Моска.

Парето рассматривал исторический процесс как процесс постоянной смены властных элит. Элиты – это самые активные члены общества, но при этом и самые бесстыжие.

Моска считал, что история состоит в противоречии между классами правящих и классами управляемых. Смена элит вызывается общественными изменениями.

Михельс считал, что несмотря на все демократические проповеди, образование элит – неизбежный процесс, под названием олигархизация. Железный закон олигархии гласит: «Господствующие группы неизбежно формируются в любой политической организации. Сама необходимость организации ведет к выделению вождя и к тому, что он вырабатывает особенные качества и способности.

Чарльз Раилд Миллз. Роберт Даль.

Миллз на примере американского общества показал существование властвующих элит в 20 веке. Штатами правит коалиция элит, состоящая из трех групп: экономическая элита, политическая и военная элита. Роберт Даль выступил против Миллза и говорит что в Америке наблюдается плюрализация власти.

Ценностные элиты формируют ценностную и смысловую сферы общества, наделяют мир и жизнь смыслом. Основоположник Альфред Вебер.

Функциональные элиты плюралистичны, и открыты для людей обладающих определенной политификацией.

Характеристики элит: общество делится на властвующее меньшинство и политически инертное большинство, не имеющее власти. Управляющее меньшинство не является публичным представителем масс. Элиты формируются из представителей высшего слоя. Переход в элиту чаще всего медленный и длительный. Элиты едины в подходе к главным ценностям социальной системы. Государственная политика отражает не требование масс, а господствующие интересы элит. Правящие элиты слабо подвержены прямому влиянию со стороны общества. Формирование элиты в современном обществе происходит путем использования различных форм отбора: делегирование, самоусовершенствование.

Четыре типа мотивов: 1) традиционный – выдвижение элит 2) селекция – эмоциональный 3) оценочно-рациональный 4) деловой.

В демократичном обществе необходимо существование множественности элит, отношения между которыми строятся на основе компромиссов и согласия. Сегодня правящая элита все еще носит переходный характер, как и само общество. В современном политическом мире широко распространены концепции плюрализма элит. В зависимости от источников власти и влияния элиты они подразделяются на следующие виды: наследственные, ценностные, властные, функциональные. В типах элит так же различают правящую и оппозиционную. Элиты делятся на открытые и закрытые. Сама элита делится на высшую и среднюю. В западных странах политика давно превратилась в профессию. Системы отбора элиты: антрепренерская(предпринимательская) – ориентирована на личные качества кандидата, его способность нравиться людям; система гильдий, предполагает медленное продвижение кандидата к власти. Система гильдий очень консервативна, в ней отсутствует конкуренция, но она обеспечивает высокую степень предсказуемости и снижает возможность конфликтов внутри элиты. Особая разновидность ситемы гильдий – номенклатурная система рекрутирования.

Политическое лидерство. Современная политическая социология признает лидером того кто выступает с политической инициативой. Берет на себя ответственность за своих соратников, за судьбу страны, а взамен получает доверие и поддержку населения. Политика опирается на лидеров различного масштаба: государственного, регионального и местного. Такое понимание политического лидерства основано на учете проявлений данного феномена. Во-первых это влияние на других людей в постоянном режиме, во-вторых, это управленческий статус, в-третьих это особого рода предпринимательство. Также особое значение имеет символ общности и образец политического поведения. Лидерство имеет два аспекта: формально должностной статус и неформальный статус.

Теория черт создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам-героям. Идею зависимости лидера от социальных условий развивает ситуационная теория. Лидер – это функция определенных обстоятельств. Психологические теории объясняют природу лидерства психологическими особенностями личности. Интерактивные теории пытаются анализировать лидерство комплексно, учитывая индивидуальные черты лидера, задачи, которые он призван выполнять, состав его окружения, механизм взаимоотношений лидера и его последователей. Для изучения природы лидерства большое значение имеет типологизация политических лидеров, которая основана на типологии медиативного господства, разработанной М. Вебером. Традиционное лидерство, рационально-легальное лидерство, харизматическое лидерство. Современные политологи выделяют ряд качеств, присущих харизматическим лидерам, особо выделяя их коммуникативные способности и умение воздействовать на людей эмоционально. В последнее время часто используется классификация, которая разделяет лидеров по имиджу. Типы: знаменосец (великий человек), служитель, торговец, пожарный. На основе эмоционального отношения последователей к своему лидеру выделяют три типа: патриарх(любовь и страх), тиран.

Дата добавления: 2014-01-06