Лекция 1

ВВЕДЕНИЕ

ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КУРС ЛЕКЦИЙ

Минск 2012

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры

Протокол № _____ от __.__.2012

Начальник Института

_____________И.И. Дубик

___.___.2012

Согласовано:

Начальник УТРиТП

ГТК Республики Беларусь А.А. Валиев

_______ ________________ 2012 г.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД).

Ведение ТН ВЭД, проверка правильности классификации товаров являются важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы.

От точности отнесения товаров к той или иной классификационной группировке ТН ВЭД зависит, прежде всего, сумма подлежащих уплате таможенных платежей, а также применение мер нетарифного регулирования, т.е. соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. От классификации товаров зависит применение системы управления рисками, установление стоимости на основе объективных критериев.

Правильная классификация товаров имеет большое значение и для ведения таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны, и принятия конкретных мер по ее реализации.

Поэтому в целях повышения эффективности таможенного дела от сотрудников таможенных органов требуется глубокое проникновение в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД, сотрудники таможенных органов смогут правильно и четко определять законность и правильность перемещения груза через таможенную границу, а значит – успешно решать стоящие перед ними задачи по регулированию внешнеэкономической деятельности, ведению борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, обоснованному начислению и взиманию таможенных платежей.

Курс лекций включает лекции о назначении и сфере применения ТН ВЭД, международной основе ТН ВЭД, структуре и Основных правилах интерпретации (ОПИ), системе принятия предварительных решений о классификации товаров.

ПОНЯТИЕ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ И ЕГО СВЯЗЬ С КЛАССИФИКАЦИЕЙ ТОВАРА. НАЗНАЧЕНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД

Вопрос 1. Понятие товарной номенклатуры и его связь с классификацией товара

Основными элементами понятия «товарная номенклатура» являются «номенклатура» и «товарная».

Номенклатура (лат. Nomenclatura – перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности.

В этом смысле термин «товарная номенклатура» тесно связан с такими отраслями знаний и общественной практики, как «товароведение», «таможенное дело», «производство», «потребление», «внешнеэкономическая деятельность», «внешняя торговля» и другие, где приходится оперировать понятием «товар» и сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура – это совокупность названий товаров, с которыми в своей профессиональной деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов и декларанты.

Второе значение термина «номенклатура» трактуется как система абстрактных и условных символов, назначение которой – дать максимально удобное с практической точки зрения средство для обозначения предметов, в данном случае – названий товаров.

Обе приведенные трактовки термина применимы в таможенном деле, поскольку здесь должностные лица таможенных органов и декларанты работают с большим количеством наименований товаров, которым, в зависимости от правил построения той или иной товарной номенклатуры, присваивается соответствующий код в виде комбинации цифр, букв или их совокупности.

Для более четкого понимания сути этого термина и его значения для таможенного дела важно уяснить, что термин «товар», послуживший основой для определения «товарный», является одним из ключевых терминов, используемых во внешнеэкономической деятельности и таможенном деле.

Это объясняется тем, что товар является предметом любой внешнеторговой операции, регистрируемой таможенными органами.

Существенными характерными чертами товара, перемещаемого через таможенную границу, являются его материально-вещественная форма и транспортабельность. Именно эти качества товаров отражены в определении товара как одного из центральных понятий, используемых в Таможенном кодексе Таможенного союза. С этим понятием связаны практически все основные понятия, данные в статье 4 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Даже в тех случаях, когда в определении какого-либо понятия, приводимого в Таможенном кодексе Таможенного союза, не содержится слова «товар», налицо тесная взаимосвязь между этими понятиями и понятием «товар».

Например, понятие «таможенный контроль». С одной стороны, термин «товар» в данном определении не содержится. С другой стороны, известно, что, и с точки зрения таможенного законодательства, и с точки зрения практики его применения, таможенный контроль связан с этим термином, так как проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с Таможенным кодексом (ст. 95 ТК ТС).

При изучении такой важной макроэкономической категории как торговый баланс страны также рассматриваются операции, связанные с торговлей товарами. То есть с кем бы ни торговали, какими бы ни были условия операции (например, таможенная процедура или условия поставки) – в любом случае во внешнеторговой операции, подвергаемой таможенному регулированию, осуществляется торговля товаром.

Благодаря научно-техническому прогрессу и совершенствованию технологий, ассортимент товаров, производимых различными отраслями промышленности и сельского хозяйства, очень разнообразен и постоянно продолжает расширяться. Он насчитывает сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей товаров. Изучить каждый товар в отдельности достаточно полно нелегко, если не включить его в определенное множество, элементы которого систематизированы по отдельным подмножествам в виде, например, разделов, групп или позиций.

При осуществлении таможенного регулирования внешнеторговых товаропотоков систематизация товаров также является одним из основных вопросов. Для решения подобных задач используется такое понятие, как классификация товаров.

Термин «классификация» означает распределение данного множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т.д.). Образующуюся при этом систему называют классификацией или системой классификации.

В зависимости от задач, стоящих перед составителями систем классификации товаров, последние могут быть сгруппированы по отраслям производства, по материалам, из которых они изготовлены, по степени обработки, по функциональному назначению и т.д.

В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным разделам, группам, подгруппам и т.д. присваиваются специальные шифры.

После того, как множество каких-либо объектов разделено на подмножества в соответствии с определенной системой классификации, приведенное в систему множество может рассматриваться как классификатор соответствующих объектов.

Таким образом, классификатор – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом.

Код имеет вид шифра, состоящего из последовательности цифр, букв или буквенно-цифровой комбинации.

В таможенном деле более распространен термин «товарная номенклатура». Товарная номенклатура фактически является классификатором товаров.

Поэтому под товарной номенклатурой понимается подробный перечень товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.

Кодирование товаров – технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации.

Кодовая система классификатора товаров (или товарной номенклатуры) создается для того, чтобы информация была представлена в таможенный орган в форме, удобной для ее сбора, проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего экономического анализа.

При работе с информацией, представленной в электронном виде (например, электронные копии таможенных деклараций), кодовая система классифицированных данных удобна для применения к ней необходимых методов поиска, сортировки и суммирования данных, реализуемых с помощью вычислительной техники. Таким образом, классификация товаров с помощью товарной номенклатуры позволяет производить кодирование товара, осуществлять таможенные экономические операции (взимать таможенные пошлины, определять таможенную стоимость, вести отчетность и другие), изучать товарную структуру внешней торговли.

Дата добавления: 2014-01-06