Вопрос 2. Назначение и сфера применения ТН ВЭД

Промышленности различных стран мира производят, импортируют, экспортируют широкий ассортимент товаров. С целью регулирования производства и торговли необходимо отличать одни товары от других, так как товары имеют различную стоимость, отличаются по количеству их выпуска, как в стоимостном, так и в количественном выражении, различны применяемые к ним ограничения при импорте/экспорте.

Если бы национальные промышленности производили или импортировали/экспортировали ограниченное количество видов товаров (например, только яблоки и автомобили), то не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры товаров. Вместе с тем, если есть необходимость в разделении 5 000 или 10 000 различных видов товаров между собой, то без существования определенным образом упорядоченного списка данных товаров сделать это крайне трудно. Кроме того, описания различных товаров могут взаимно перекрывать друг друга, например, «пищевые продукты» и «фрукты», что также обуславливает необходимость определенной систематизации товаров.

Систематизированным списком товаров, участвующих в торговом обороте, является товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). ТН ВЭД – это товарный классификатор, предназначенный для классификации товаров в таможенных целях. Он является финансовым инструментом в системе государственного управления внешней торговли, воздействующим преимущественно через стоимостные показатели.

Н азначение ТН ВЭД заключается в:

· обеспечении классификации всех товаров, обращающихся во внешнеторговом обороте;

· использовании единого понятийного аппарата, облегчающего деятельность таможенных органов, экспертов, производителей, экспортеров, импортеров и перевозчиков товаров;

· осуществлении сопоставления статистических данных внешней торговли;

· стандартизации внешнеторговой документации;

· унификации коммерческих и таможенных документов.

Сфера применения ТН ВЭД – это:

· осуществление мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности;

· нетарифное регулирование внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (лицензирование, квотирование, установление ограничительных мер по импорту/экспорту товаров и др.);

· ведение таможенной статистики.

Меры таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифные меры – это такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию и вывоза с этой

территории. Основной принцип таможенно-тарифного регулирования – это принцип одностороннего установления государством таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать какие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов уплаты пошлины.

Использование таможенно-тарифных мер осуществляется таможенными органами при проведении ими таможенных операций в отношении товаров и в процессе таможенного контроля за их перемещением через таможенную границу государства.

Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф. Сам термин "тариф" имеет арабское происхождение и означает "реестр, список".

Таможенный тариф - свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности является основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования таможенного тарифа.

Использование таможенного тарифа требует, чтобы перечень включенных в него товаров с обозначением их места (товарная номенклатура тарифа), был построен в соответствии с заранее установленными правилами.

Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.

Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров.

Меры нетарифного регулирования представляют собой ограничения на ввоз/вывоз из страны товаров и транспортных средств, установленные, исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств, защиты экономической основы суверенитета, защиты потребительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы отечественных лиц акции иностранных государств и их союзов, и по другим, достаточно важным, основаниям в соответствии с нормативными правовыми актами и международными договорами государства. К ним относятся лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, разрешительная система и другие меры, доводимые в установленном порядке до таможенных органов.

Для целей ведения таможенной статистики применяется классификатор - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Таможенная статистика призвана обеспечить полный и достоверный учет данных о торговле товарами и предназначена для информационного обеспечения органов законодательной и исполнительной власти государства в целях решения следующих задач:

· анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

· анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

· разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;

· контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств – членов таможенного союза;

· содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

В соответствии с договором от 6 октября 2007 года, подписанным в городе Душанбе, в рамках ЕврАзЭС был сформирован Таможенный союз между Россией, Белоруссией и Казахстаном (далее – ТС). В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации с 01.01.2010 г. были введены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденные Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 18.

ТН ВЭД ТС - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ).

Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, вступившему в силу на территории государств - членов ТС в июле 2010 года, ТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного союза, которая также принимает решения о внесении в нее изменений (в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г. учреждена Евразийская экономическая комиссия, как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства, которой с 1 июля 2012 г. передаются полномочия упраздняемой Комиссии Таможенного союза).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 850 утверждена новая редакция ТН ВЭД ТС, основанная на 5 издании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, применяемые с 1 января 2012 г (утратило силу с 23.08.2012 г.).

С 23 августа 2012 г. введены единая ТН ВЭД ТС и единый Таможенный тариф Таможенного союза, утвержденные Решением Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что означает термин «номенклатура»?

2. Как определяется термин «товар» в соответствии с ТК ТС и каковы характерные черты товара, перемещаемого через таможенную границу?

3. Что такое «классификация» и ее связь с понятием «товарная номенклатура»?

4. Что такое кодирование товаров и цель его использования в товарной номенклатуре?

5. Каково назначение ТН ВЭД во внешнеторговом обороте?

6. Каковы основные сферы применения ТН ВЭД?

Дата добавления: 2014-01-06