Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Структура ОССУ




IV. Российская Федерация

III. Субъект РФ

II. Местное самоуправление

I. ВУЗ

Уровни ОССУ

Органы студенческого самоуправления

Лекция №4

«Примерное положение об органе студенческого самоуправления УЗа»

Орган студенческого самоуправления есть самоуправляемое общественное некоммерческое объединение, созданное по инициативе студентов, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, направленные на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодежи, её социальной активности и поддержку социальных инициатив.

 

Классификация ОССУ может быть произведена:

- по уровням (и подуровням)

- по форме

- по роду деятельности

- по объему прав

- по иным характеристикам

 

1) Уровень факультета (характерен для крупных ВУЗов, университетов, например);

2) Межфакультетский уровень;

3) Уровень ВУЗа (4 формы, принимаемые за основу наших лекций, предусматривают образование органов именно на этом уровне).

Взаимодействие между ОССУ ВУЗов, осуществляемое в пределах муниципального образования.

Пример: Московский Городской Студенческий Совет, 2000 г..

 

2. Формы ОССУ: уровень ВУЗа

 

В РФ в настоящее время выработаны 4 формы студенческого самоуправления:

1. Общественное объединение студентов данного образовательного учреждения;

2. Общественный орган, выполняющий функции студенческого самоуправления (статус органа определяется приказом ректора (директора) или договором);

3. Профсоюзная организация студентов, выполняющая функции органа студенческой деятельности;

4. Отделение муниципальной, региональной, межрегиональной, общероссийской общественной организации, заключившей договор с образовательным учреждением (статус организации определяется соглашением).

(Согласно Примерному Положению об ОССУ ВУЗа)

 

Представляется, что данные формы слишком размыты. Наиболее верно формы ОССУ отражены в книге «Студенческое самоуправление. Методические рекомендации. Ч.1» РнД, 2004 г.

1. Руководящий орган общественной студенческой организации, действующей в данном учебном заведении, или отделения городской, областной, общероссийской общественной организации, заключившей договор с ВУЗом. Порядок формирования – ФЗ «Об общественных объединениях» 2003 г. и Устав общественного объединения.

2. Руководящий орган профсоюзной организации студентов, статус которого определяется коллективным договором. Порядок формирования – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Уставом профсоюзной организации.

3. Руководящие органы профсоюзной организации студентов и общественного студенческого объединения(й), статус которых и приоритеты деятельности определяются трехсторонним соглашением с администрацией ВУЗа.

4. Орган общественной самодеятельности (Студенческий совет) образовательного учреждения, выполняющий функции ССУ. Возможный порядок формирования такого органа:

· Избирается на студенческой конференции из числа наиболее активных студентов;

· Избирается на общем собрании студентов из числа студенческого актива;

· В совет объединяются руководители или полномочные представители общественных формирований учебного заведения. Студенческий совет действует на основании положения (Устава). Статус студенческого совета определяется уставом образовательного учреждения и утверждается приказом руководителя образовательного учреждения;

· Формируется из числа представителей органов ССУ структурных подразделений образовательного учреждения.

 

Важная поправка!

 

В некоторых случаях органами студенческого самоуправления могут признаваться и органы общественной самодеятельности структурных подразделений ВУЗа - факультетов. Статус этих органов также устанавливается приказом ректора, Уставом ВУЗа и Положением о них (Уставом).

 

Руководящие органы профсоюзной организации студентов и общественного студенческого объединения
Формы органов студенческого самоуправления и их НПА

 

Как видно, наиболее уязвимыми во взаимоотношениях с Администрацией ВУЗа являются органы общественной самодеятельности. Ректор в любое время может аннулировать приказ, или издать новый, или предусмотреть иные формы защиты от «своеволия» студентов.

 

Если же оценить всю схему, то увидим, что любое студенческое объединение становится органом студенческого самоуправления не в том случае, когда будет представлять интересы студенчества и когда будут соблюдены все принципы (главное – принцип выборности!) организации ССУ, а когда его признает ректор.

 

Остается неразрешенным вопрос – что делать, если статус органа студенческого самоуправления не закреплен? Считать его нелегитимным? Но ведь орган студенческого самоуправления в формах, предусмотренных ГК, считается созданным с момента проведения учредительного собрания и принятия уставных документов? Если студенческое самоуправление рассматривать как самоорганизацию, то становится невозможным вмешательство извне, в том числе, и со стороны Администрации ВУЗа. Этот вопрос можно поднять как дискутивный.

 

Формы ССУ: уровень субъекта СРФ

 

На уровне субъектов Российской Федерации сегодня действуют следующие виды органов студенческого самоуправления:

1. Региональная студенческая общественная организация (ассоциация студенческих общественных и профсоюзных организаций).

2. Студенческий координационный орган (совет), который может существовать как:

· самостоятельное объединение;

· объединение при органе законодательной или исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· объединение при общественной организации (ассоциации организаций).

Такие координационные студенческие советы создаются на принципах равного представительства от образовательных учреждений, координации действий и невмешательства во внутренние дела участников.

При этом статус регионального органа студенческого самоуправления определяется соглашением с Союзом ректоров вузов, Советом директоров ссузов, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Задачи ОССУ СРФ:

1. Участие в разработке стратегии государственной молодежной политики по отношению к студенческой молодежи в регионе

2. Координация деятельности студенческих общественных объединений и ОССУ в регионе

3. Поддержка социальных инициатив студенческой молодежи

4. Информационно-правовая поддержка развития студенческого самоуправления

5. Развитие социальной и творческой активности студенческой молодежи

6. Защита социально-экономических интересов студенческой молодежи.

 

Направления деятельности и формы работы ОССУ:

1. Разработка и принятие целевых комплексных программ по развитию социальной и творческой активности студенческой молодежи

2. Информационно-методическое обеспечение студенческого самоуправления

3. Поддержка и развитие органов студенческого самоуправления

4. Развитие социальной и творческой активности студенческой молодежи

5. Защита интересов студенческой молодежи.

Цит. По кн. «Студенческое самоуправление. Методические рекомендации. Ч.1» РнД, 2004 г.

 

Формы ССУ: Уровень РФ

На всероссийском уровне в настоящее время какие-либо органы студенческого самоуправления отсутствуют.

Возможной формой такой структуры студенческого самоуправления является координационный орган, созданных при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

В его состав могут входить представители:

- Министерства образования и науки Российской Федерации;

- Федерального агентства по образованию;

- министерств, в ведении которых находятся образовательные учреждения;

- органов законодательной власти Российской Федерации;

- других заинтересованных министерств и ведомств;

- общероссийских студенческих общественных организаций (объединений, движений, ассоциаций);

- студенческих координационных органов Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;

- студенческих координационных органов или студенческих общественных организаций субъектов Российской Федерации;

- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

2. По роду деятельности

Вспомним схему процессов ВУЗа

Здесь студенческое самоуправление представлено широчайшим спектром студенческих объединений. Это связано с тем, что не выработано единого определения, отграничивающего ССУ от иных форм занятости студенчества во внеучебном процессе (студенческой самодеятельности, клубов по интересам, «студенческих формирований»).

 

Федеральное агентство по образованию приняло за основу позицию, что работа хотя бы по одному из указанных направлений деятельности при соблюдении признаков самоуправления автоматически влечет за собой признание этого органа органом ССУ.

 

Разграничение по роду деятельности можно осуществить, разделив все ОССУ на органы общей и частной компетенции.

К общим можно отнести те ОССУ, которые объединяют в себе все возможные направления деятельности ВУЗа (его структурного подразделения). Например, Студенческий Совет, объединяющий в себе функции регулирования внеучебного процесса и надзора за учебным процессом.

К частным же можно отнести все органы, взявшие на себя строго определенное направление деятельности. Например, студотряды. Или студенческие советы общежитий.

 

Яркий пример «чем бы дитя не тешилось…». Проблема в том, что главный, определяющий фактор отнесения какого-либо вида деятельности к самоуправлению - факт наличия студенчества в контексте обучения, не учтен. Теряется и принцип выборности, так как здесь присутствует принцип добровольного вступления.

 

Здесь как никогда остро встает вопрос: а что - куда? Что можно отнести к самоуправлению, а что - к самодеятельности? Что такое самодеятельность? Какие признаки ей присущи? И т.д.

 

Информационная функция
Социально-значимая деятельность

Возможные варианты:

1. Студенческие Советы

2. Студенческие комитеты

3. Студенческие республики

4. Студенческие галактики

5. Студенческие профсоюзные организации

6. Студенческие советы по содействию занятости и трудоустройства выпускников

7. Студенческие газеты

8. Студдеканаты

9. Союзы (Ассоциации) студентов

10. Студенческие центры

11. Студенческие союзы

12. Студенческие строительные отряды

13. Отряды кураторов

14. И др.

 

 

Структура ССУ также разнообразна в зависимости от специфики каждого ВУЗа. В целом, ее необходимо рассматривать через призму процессов, происходящих в ВУЗе.

(См. выше)

 

Структура ОССУ может быть внутренней (функциональной - горизонтальной) и внешней (организационной - вертикальной).

 

 

 

Вертикальное рассмотрение: функции одних и тех же органов (их структурных подразделений) могут не совпадать на различных уровнях. Так, например, только на уровне ВУЗа решаются вопросы об отчислении студентов.

 

Горизонтальное рассмотрение.

Представительные органы являются прообразом законодательных (представительных) органов РФ, СРФ и МСУ. Они могут формироваться:

 

· по принципу всеобщности – представительство всех студентов факультета/ВУЗа (характерно для малых ВУЗов),

 

· по принципу представительности (в группах, на факультетах выбираются представители, которые обладают правом голоса от представляемого коллектива);

· по функциональному принципу (представительство по направлениям деятельности от каждого студенческого коллектива)

 

· по иным принципам

 

В основном, к их компетенции относится разработка стратегии развития ОССУ, проведение выборов на выборные должности, утверждение общих планов и программ деятельности, иные полномочия.

 

Исполнительные органы, возглавляемые обычно избираемыми на общем собрании представителями. Выбираться могут:

1. Председатель ОССУ.

2. Заместитель ПОССУ.

3. Начальники (председатели) направлений деятельности.

4. Реже - все члены ОССУ.

 

Полномочия исполнительных органов определяются Положениями о них, принимаемыми на общем собрании студентов (представителей). На практике эти положения согласовываются с Администрацией ВУЗа.

 

Судебные органы - для современной практики ССУ эта форма не характерна. Отчасти эти функции исполняет Общее собрание студентов (представителей), отчасти - Ученый совет ВУЗа (факультета).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 2086; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.065 сек.