Правовые основы аудиторской деятельности в России

РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Правовые основы аудиторской деятельности в России.

2.2. Органы, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской федерации.

Уполномоченный Федеральный орган - Минфин России.

2.3. Совет по аудиторской деятельности

2.4. Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения.

2.5. Права, обязанности и ответственность аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудируемых лиц

2.6. Страхование профессиональной ответственности аудиторов.

2.7. Аудиторская тайна.

Действующая в России система нормативного регулирования аудиторской деятельности включает пять уровней.

Эта система расположена сверху вниз. Каждый уровень обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью их разработанности.

Первый (верхний) уровень включает: Закон «Об аудиторской деятельности», Кодексы РФ, Указы Президента РФ.

Закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ в России относится к основным законодательным актам, принят 30 декабря 2008 г. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента. Для РФ это особенно важно, поскольку исторически государственный контроль превалировал над другими видами контроля.

Второй уровень - Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, министерств и ведомств, призванные обеспечить эффективное функционирование института отечественно­го аудита в рыночных условиях, его поступательное развитие и совершен­ствование, контроль за деятельностью аудиторов.

К документам третьего уровня, регулирующим аудиторскую деятельность в РФ, относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения субъектами рынка. В настоящее время разработано и принято Правительством РФ 31 федеральных стандартов.

Четвертый уровень - охватывает внутренние стандарты профессиональных объединений а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.

Пятый уровень - внутренние стандарты аудиторских организаций, подготавливаемые с целью разъяснения положений правил (стандартов) аудиторской деятельности, оказания помощи в их технической реализации, в выработке приемов и способов выполнения конкретных аудиторских процедур. Они разрабатываются самими аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами на базе федеральных правил (стандартов). Они обес­печивают единый подход к проведению проверок и контролю их результа­тов в данной аудиторской организации. Содержание и форма таких документов - прерогатива аудиторских фирм, их ноу-хау. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм.

Органы, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации.

Уполномоченный Федеральный орган- Министерство финансов РФ

Для обеспечения принципов аудита необходимо регулирование аудиторской деятельности со стороны государственных органов (государственное регулирование) и общественных аудиторских организаций (саморегулирование).

Уполномоченный Федеральный орган - совершенно новая струк­тура, призванная осуществлять государственное регулирование аудитор­ской деятельности.

Во исполнение Закона «Об аудиторской деятельности» уполно­моченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим государственное регулирование аудиторской деятельности в Рос­сийской Федерации, определяется Минфином России.

Основные функции органа по государственному регулированию ауди­торской деятельности можно свести к следующим:

-издание в пределах своей компетенции нормативных правовых ак­тов, регулирующих аудиторскую деятельность;

-организация разработки и представление на утверждение Правительству Российской Федерации федеральных правил (стандартов) ауди­торской деятельности;

-организация в установленном законодательством Российской Федерации порядке системы аттестации, обучения и повышения квалифи­кации аудиторов в Российской Федерации, лицензирование аудиторской деятельности;

-организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и
условий;

-контроль за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской
деятельности;

-определение объема и разработка порядка представления уполномоченному федеральному органу отчетности аудиторских организаций
и индивидуальных аудиторов и финансовой отчетности;

-ведение государственных реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных
аудиторских объединений и учебно-методических центров в соответ­ствии с положением о ведении реестров, утвержденному уполномоченным федеральным органом, а также предоставление информации,
содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам;

-аккредитация профессиональных аудиторских объединений.
Минфин России возложил выполнение данных функций на создан­ный в этом министерстве - Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности.

Данный департамент является подразделением Министерства финансов РФ, обеспечивающим формирование, функционирование и развитие системы аудита в России. Основной задачей Департамента является обеспечение государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ и разработка единой политики в области аудита.

Департамент выполняет следующие основные функции:

- разрабатывает и организует реализацию единой государственной

политики в области аудита;

-обеспечивает формирование законодательной, нормативной и методологической базы аудиторской деятельности в РФ;

-организует разработку через Совет по аудиторской деятельности
экспертизу и представление на утверждение Правительства РФ федеральных стандартов аудита;

-организует и реализует системы обучения, аттестации и повышения
квалификации аудиторов;

-формирует перечень учебно-методических центров;

-осуществляет лицензирование аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;

-осуществляет координацию и методологические руководство проведения обязательного аудита в РФ;

-осуществляет аккредитацию профессиональных аудиторских объединений;

-обобщает практику применения законодательных и нормативных актов по аудиту и дает финансово-экономическое обоснование по проектам федеральных законов и иных нормативных актов и др.

В целях учета мнения профессиональных участников рынка ауди­торской деятельности, при Министерстве финансов РФ создается Со­вет по аудиторской деятельности. Положение о совете по ауди­торской деятельности при Министерстве финансов РФ утверждено При­казом Минфина РФ от 03.06.2002 г. № 47н.

Дата добавления: 2014-01-06