Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения СРО

Совет по аудиторской деятельности

В Совет по аудиторской деятельности входят представители государственных органов, ЦБ РФ, аккредитованных объединений аудиторов (общественных аудиторских организаций), научных организаций, вузов, пользователей аудиторских услуг. Состав членов Совета утверждается министром финансов РФ.

Совет по аудиторской деятельности:

-принимает участие в подготовке и предварительном рассмотрении
основных документов аудиторской деятельности и проектов решений
уполномоченного федерального органа;

-разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотрение уполномоченным федеральным органом;

-рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;

-изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторской деятельности,
организует подготовку информационных, методических и учебных материалов в этой области;

-рассматривает составы экзаменационных комиссий и результаты экзаменов претендентов на получение квалификационного аттестата
аудитора, сдавших квалификационные экзамены;

-осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете
по аудиторской деятельности.

Члены совета по аудиторской деятельности утверждаются руководителем уполномоченного федерального органа по представлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений. В состав совета по аудиторской деятельности включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществ­ляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, под­лежащих обязательному аудиту.

Представительство аккредитованных профессиональных аудиторских объединений в совете по аудиторской деятельности должно составлять не менее 51 процента общего состава совета.

В состав совета по аудиторской деятельности должны входить пред­ставители государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.

Законом «Об аудиторской деятельности» вводится институт аккреди­тованных профессиональных аудиторских объединений, которые будут играть значительную роль в активизации участия практикующих аудито­ров в процессе регулирования аудиторской деятельности и более эф­фективного выполнения контроля за качеством аудиторских услуг.

Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение - объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских органи­заций, созданное в соответствие с законодательством Российской Феде­рации в целях обеспечения условий аудиторской деятельности своих членов, защиты их интересов, действующее на некоммерческой основе, устанавливающее обязательные для своих членов правила (стандарты) осуществления профессиональной деятельности и профессиональной этики, а также систематически контролирующее их соблюдение.

Профессиональное аудиторское объединение, удовлетворяющее вышеуказанным требованиям, членами которого являются не менее 1000 ат­тестованных аудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций, вправе подать в уполномоченный федеральный орган заявление об аккредитации.

Любая аудиторская организация и любой индивидуальный аудитор могут являться членами, по крайней мере, одного аккредитованного про­фессионального аудиторского объединения.

Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения име­ют право:

- участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, проводимой уполномоченным федеральным органом;

-разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов;

-проводить проверки качества работы аудиторских организаций или
индивидуальных аудиторов, являющихся их членами;

- по итогам проведения проверок применять меры воздействия к виновным лицам и обращаться в уполномоченный федеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении взыскания на таких лиц;

-ходатайствовать перед федеральным органом о выдаче, приостанов­лении действия и аннулировании лицензии в отношении своих членов;

- обращаться в совет по аудиторской деятельности с предложениями по регулированию аудиторской деятельности;

-содействовать развитию профессии аудитора и повышению эффективности аудиторской деятельности в Российской Федерации;

- защищать профессиональные интересы аудиторов в органах госу­дарственной власти Российской Федерации, судах и правоохрани­тельных органах;

- разрабатывать и издавать литературу и периодические издания по аудиту и сопутствующим ему услугам;

- представлять интересы аудиторов в международных профессиональ­ных организациях аудиторов;

- осуществлять иные функции, определенные уполномоченным федеральным органом.

Эффективная деятельность аккредитованных профессиональных ауди­торских объединений будет служить отправной точкой дальнейшего про­цесса передачи им регулирующих функций и полномочий в вопросах регулирования аудиторской деятельности в России.

В январе 2005 года Правительством РФ были одобрены поправки в закон «Об аудиторской деятельности», устанавливающие новые тре­бования к минимальному количеству участников профобъединений -3000 аудиторов или 1500 аудиторских фирм. Новые требования, несом­ненно, приведут к слиянию имеющихся аккредитованных профессиональ­ных аудиторских объединений, в результате чего их число сократится до 3-4. Поправки к закону также предусматривают обязательность член­ства в аккредитованных профессиональных аудиторских объединениях для аудиторов, работающих самостоятельно и для аудиторских фирм.

Кроме того, в процессе государственного регулирования участвуют (хотя и не являются государственными органами) уполномоченные учебно-методические центры (УМЦ).

Уполномоченные учебно-методические центры (УМЦ) создаются, как правило, в вузах, имеющих для этого достаточную педагогическую, научную и материально-техническую базу. УМЦ создаются путем заключения договора между уполномоченным вузом и Минфином РФ или Центральным банком РФ.

В функции УМЦ входят:

- организация и осуществление подготовки к сдаче квалификационного экзамена;

- разработка проектов программ квалификационных экзаменов и повышения квалификации аудиторов;

- разработка порядка проведения квалификационного экзамена, содержание тестов и экзаменационных билетов, формирование составов экзаменационных комиссий;

- прием документов и проведение квалификационных экзаменов;

- обработка результатов квалификационных экзаменов и предоставление их в Минфин РФ;

- повышение квалификации аудиторов и выдача соответствующих сертификатов.

Саморегулирование аудиторской деятельности осуществляется общественными аудиторскими организациями. К ним могут отнесены международные, общеевропейские, общероссийские, региональные организации.

К международной организации относится международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants - IFAC). IFAC была создана в 1977 г., в ее состав входят общественные организации аудиторов 113 стран мира. Для выполнения задач IFAC в ее структуре предусмотрены комиссии и комитеты, в том числе Международный комитет аудиторской деятельности (International Auditing Practice Committee - IAPC). Первоочередной задачей IAPC является разработка международных аудиторских стандартов.

Общеевропейской организацией является Федерация европейских бухгалтеров-экспертов - FEE. Она основана в 1987 г., в ее состав входят аудиторские организации 30 стран Европы. Задачи FEE - взаимодействие с органами ЕЭС и правительствами европейских государств в вопросах, связанных с налоговыми отношениями, системами учета и отчетности в европейском масштабе.

Региональные аудиторские организации решают в основном те же задачи, но не в общероссийским масштабе, а в рамках своего региона.

Дата добавления: 2014-01-06