Вопрос 1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущества должника

Тема 6-1. Обращение взыскания на имущество должника

Вопросы:

1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущества должника

2. Арес имущества должника

3. Оценка имущества должника

4. Реализация арестованного имущества

5. Использование гражданско-правовых средств при обращении взыскания на имущество должника

Закон об исполнительном производстве разделяет имущество, на ко­торое может быть обращено взыскание, в зависимости от того, кому оно принадлежит организации или физическому лицу.

В отношении должника — физического лица установлен специаль­ный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ). К нему, в частности, относятся предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц, продукты питания в определенном количестве и т. д. Перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание, применяется и в отношении граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью и в силу невозможности погаше­ния долгов перед кредиторами признаются банкротами.

В соответствии со ст. 46 ГК РФ юридические лица отвечают по сво­им обязательствам всем своим имуществом. Исключение составляют лишь финансируемые собственником учреждения. В со­ответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обяза­тельствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Поэтому при недостаточности указанных денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреж­дением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1999 г. №45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения»). Данный подход реализуется в многочисленных примерах судебно-арбитражной практики.

Пример. Так, в постановлении ФАС Северо-За­падного округа от 20 апреля 2005 г. № А21-4431/04-С1 отмечается, что, поскольку приобретаемое учреждением имущество поступает в его опе­ративное управление, право собственности на имущество у учреждения не возникает и оно отвечает по обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, следовательно, действия су­дебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество учреждения неправомерны.

Термин «имущество» употребляется в гражданском праве в различ­ных значениях. Так, чаще всего под имуществом понимаются отдель­ные вещи или их совокупность (п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 46 ГК РФ). Кроме того, понятие «имущество» может охватывать вещи, деньги и ценные бумаги (п. 1 ст. 302, п. 1 ст. 307 ГК РФ). Наконец, понятие «имущество» может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта (п. 2 ст. 63 ГК РФ). В связи с этим при применении соответствующих норм всякий раз требуется уяснить значение термина «имущество». В последнем случае речь идет о предприятии как имущественном комплексе.

В исполнительном праве под имуществом должника следует понимать совокупность имеющихся в собственности должника денежных средств, ценных бумаг, наличных вещей и имущественных прав.

Обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи) имущества, его изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной ва­люте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кре­дитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

В отношении должников-организаций применяется Положение о без­наличных расчетах в Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ 3 октября 2002 г. N° 2-П (в ред. от 2 мая 2007 г.). Платежные требования и инкассовые поручения предъявля­ются получателем средств (взыскателем) к счету плательщика через банк, обслуживающий получателя средств (взыскателя). Получатель средств (взыскатель) представляет в банк указанные расчетные доку­менты Наименование, указанное в поле «Получатель» расчетного документа, может не соответствовать наименованию взыскателя в ис­полнительном документе в случае взыскания денежных средств судеб­ным приставом-исполнителем на депозитный счет службы судебных приставов.

Если существуют сведения об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них нала­гается арест.

Согласно ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судеб­ный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Судебный пристав-исполнитель направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых откры­ты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности.

Необходимо отличать две ситуации:

«отсутствие сведений о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» - получает информацию в налоговых органах

«отсутствие све­дений о наличии денежных средств на счетах в банках и иных кредит­ных организациях» - получает информацию в банке или иной кредитной организации по месту открытия счета должника

Судебный пристав-испол­нитель при исполнении исполнительного листа суда вправе требовать от банка сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов-должников, в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с исполнительным листом.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществле­ния судебными приставами своих функций, представляются по их тре­бованию безвозмездно и в установленный ими срок. Невыполнение требований судебного пристава-исполнителя и действия, препятству­ющие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответ­ственность в порядке, установленном законом.

Налоговый орган может представить судебному приставу-исполни­телю сведения об имеющихся счетах должника в банке, а не сведения о наличии на них денежных средств. Поэтому непредставление банком запрошенной информации влечет за собой невозможность исполне­ния судебных актов, что является основанием для привлечения бан­ка и (или) его должностных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Необходимо отметить, что у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него испол­нительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1)о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Налоговые органы, банки, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные сред­ства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолжен­ности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания рас­ходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денеж­ных средств в рублях.

Иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или груп­пе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Валютные ценности:

а) иностранная валюта;

б) внешние ценные бумаги (ценные бумаги, номинированные в ино­странной валюте, - платежные документы (чеки, векселя и дру­гие платежные документы), эмиссионные цепные бумаги, (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, да­ющие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обяза­тельства, выраженные в иностранной валюте) (подп. 5 п. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании и валютном контроле).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на пра­ве собстиенности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управ­ления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть об­ращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом вла­дении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приста­вом-исполнителем.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллек­туальной деятельности и средства индивидуализации, правах требова­ния по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные сред­ства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В данном случае законодательством установлены ограничения по объему иму­щества, подлежащего взысканию. Стоимость имущества, на которое обращается взыскание, не может превышать суммы требования, указан­ного в исполнительном документе.

Практика исходит из того, что не мо­жет быть наложен арест на расчетный счет должника. Арест налагается лишь в пределах суммы, необходимой для удовлетворения требова­ний взыскателя и покрытия расходов в исполнительном производстве. Имущество, подлежащее взысканию, по цене должно быть соразмерно сумме требований, указанных в исполнительном документе. Например, при минимальной сумме требований и при наличии другого ликвидно­го имущества должника не может быть наложен арест на автомобиль, который по стоимости значительно превышает сумму требований по исполнительному производству.

В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, опре­деляемую в соответствии с федеральным законом.

Кредитор участника долевой или совместной собственности при не­достаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обраще­ния на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей совместной собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением выручен­ных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кре­дитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должни­ка в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (ст. 255 ГК РФ).

Согласно ст. 75 Закона об исполнительном производстве в рамках ис­полнительного производства взыскание может быть обращено на прина­длежащие должнику имущественные права.

Взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в от­ношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установлен­ных ГК РФ.

Правительством РФ могут быть установлены особенности обраще­ния взыскания на отдельные виды имущественных прав.

Дата добавления: 2014-01-07