Производства следственных действий

Вопрос 2. Условия и общие правила

Условиями производства следственных действий являются наиболее общие положения, относящиеся к порядку производства всех следственных действий.

В качестве таких условий можно назвать:

1) Наличие возбужденного уголовного дела.

Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела, как и после приостановления производства по делу вплоть до его возобновления, не допускается. Исключением является производство осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства, осмотра трупа при необходимости, освидетельствования в случаях, не терпящих отлагательства, которые могут быть произведены до возбуждения уголовного дела.

2) Наличие специального основания.

Основания для производства следственного действия подразделяются на фактические и формально-правовые. Фактические основания - это достаточные данные для предположения о том, что из указанных в законе источников может быть извлечена информация, составляющая цель данного следственного действия. Если такие данные имеются - проведение следственного действия обоснованно, если их нет - следственное действие проводить нельзя. Принимая решение о проведении следственных действий, следователь основывается на фактических данных. Поэтому независимо от того, сформулировано ли основание производства следственного действия в соответствующей статье УПК РФ, регламентирующей его производство, либо в норме закона содержится лишь указание на его цель, органы, ведущие уголовное судопроизводство, принимая решение о производстве следственного действия, обязаны исходить из наличия достаточной совокупности сведений (фактических данных).

В науке нет полной ясности относительно того, какого рода фактические данные могут лечь в основание проведения следственных действий. Ясно, что таковыми могут служить имеющиеся в деле доказательства. Но можно ли, к примеру, в основании обыска положить данные оперативно-розыскного происхождения? Этот вопрос в процессуальной науке разрешается весьма противоречиво. Учитывая, что оперативно-розыскные действия, ввиду конфиденциальности источника, проверке не поддаются и, поэтому допускают возможность различного их истолкования, к решению данного вопроса следует подходить с осторожностью. Представляется, что фактические данные, как основания проведения следственных действий, должны иметь форму доказательств, данные же оперативно розыскного характера, в отрыве от доказательств, основаниями служить не могут. Но они могут подкреплять имеющиеся доказательства и, во всяком случае, не должны противоречить им, имея, таким образом, факультативное значение в установлении оснований проведения следственных действий.

Согласно ч.1 ст.164 УПК РФ, некоторые следственные действия могут быть произведены лишь при наличии формального основания - постановления следователя. Это освидетельствование, обыск и выемка, а также процессуальное действие - эксгумация трупа (в случаях, когда не требуется разрешения суда).

Но в случаях, когда проведение следственного действия сопряжено с существенными ограничениями конституционных прав и свобод участвующих в нем лиц, закон предъявляет к принятию решения более строгое требование: получение судебного решения для производства следственного действия.

На основании судебного решения производятся:

1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

2) обыск и выемка в жилище;

3) выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

4) личный обыск, за исключением личного обыска подозреваемого, задержанного в порядке ст.ст. 91,92 УП РФ;

5) выемка предметов и документов, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

6) наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи;

7) контроль и записи телефонных и иных переговоров;

8) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Порядок получения судебного решения на производство следственного действия детально описан в ст.165 УПК РФ. Основные его элементы следующие: при наличии оснований для производства одного из вышеперечисленных следственных действий следователь либо дознаватель выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия. Постановление должно быть согласовано дознавателем с прокурором или следователем с руководителем следственного органа. Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного или гарнизонного суда по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления в суд. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа. В части 5 ст. 165 УПК РФ подробно изложен порядок производства осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в случаях, не терпящих отлагательства, когда получение разрешения судьи невозможно.

3) Производство следственного действия надлежащим субъектом.

К таким субъектам можно отнести должностное лицо, принявшее к производству уголовное дело (следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания) или входящее в следственную группу, группу дознавателей, иные субъекты по поручению названных лиц (орган дознания по письменному поручению следователя, следователь или орган дознания при необходимости производства следственного действия в другом районе), орган дознания при производстве неотложных следственных действий.

А теперь рассмотрим общие правила производства следственных действий, то есть уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное действие (ст. 164 УПК РФ).

1. Соблюдение прав и законных интересов граждан, участвующих в производстве следственного действия. Сюда относится обязанность должностного лица, ведущего производство по делу, разъяснять права, обязанности и ответственность лицам, участвующим в производстве следственного действия. При этом не имеет значение то, что участника уже ранее знакомили с его правами, обязанностями и ответственностью. Уголовно-процессуальный закон запрещает следователю совершать действия, унижающие честь и достоинство участников следственных действий, проводить следственные действия в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства.

2.Охрана государственной и иной охраняемой законом тайны. При осуществлении следственных действий должны приниматься меры к охране государственной тайны, а также к неразглашению выявленных сведений об интимных сторонах жизни участвующих в них лиц.

3. Участие понятых, переводчика, специалиста. Статья 170 УПК РФ предусматривает при производстве некоторых следственных действий (осмотр, обыск, выемка и ряд других) участие понятых в количестве не менее двух. Понятыми могут быть незаинтересованные в исходе дела лица, т.е. граждане, которые не имеют в данном деле личного интереса (ст.60 УПК РФ). Понятые должны присутствовать на протяжении всего времени производства следственного действия и обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых они присутствовали. Они подписывают протокол следственного действия, удостоверяя правильность его составления.

В необходимых случаях следователь вправе привлечь к участию в следственном действии специалиста. В этом качестве выступает любое лицо, обладающее специальными познаниями в той или иной области, которое не имеет в деле личного интереса (ст.58 УПК РФ). Обязательным является участие специалиста в области судебной медицины, а при его отсутствии – иного врача, в наружном осмотре трупа, а также при эксгумации (извлечении трупа из мест захоронения). Требование о вызове специалиста обязательно, оно оформляется в виде письменного запроса.

В случае участия в производстве следственного действия лица, не владеющего языком уголовного судопроизводства, следователь обеспечивает участие в следственном действии переводчика (ст.169 УПК РФ), т.е. лица, владеющего языком, знание которого необходимо для перевода (ст.59 УПК РФ).

Переводчик обязан явиться по вызову и осуществить правильный перевод. Перед началом следственного действия следователь удостоверяется в его компетентности и разъясняет переводчику его права и ответственность, предусмотренные ст.59 УПК РФ.

4. Применение научно-технических средств. В ходе следственных действий могут применяться необходимые научно-технические средства (ч.6 ст.164 УПК РФ), которые условно можно разделить на две группы:

1) направленные на обнаружение фактических данных (приборы ночного видения, металлоискатели и т.п.);

2) обеспечивающие полноту фиксации хода, содержания и результатов следственных действий (видеокамеры, фотоаппараты, магнитофоны и т.п.).

Перед применением технических средств следователь обязан уведомить об этом лиц, участвующих в производстве следственного действия. Согласно ч.5 ст.166 УПК РФ если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготовлены слепки или оттиски следов, то в протоколе следственного действия должны быть указаны технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и получены результаты.

5. Протоколирование. В соответствии со ст.166 УПК РФ протокол составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Содержание протокола регламентировано ст.166 УПК РФ. В нем описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвующих в следственном действии.

6. Производство следственных действий в дневное время. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч.3 ст.164 УПК РФ). Ночным временем является промежуток с 22 до 6 часов.

7. Обеспечение безопасности участников следственного действия. При производстве следственного действия недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч.4 ст.164 УПК РФ).

Таким образом, условиями производства следственных действий являются наиболее общие положения, относящиеся к порядку производства всех следственных действий. В качестве таких условий можно назвать:

1) наличие возбужденного уголовного дела;

2) наличие специального основания;

3) производство следственного действия надлежащим субъектом.

Далее перейдем к рассмотрению процессуального порядка производства отдельных видов следственных действий.

Дата добавления: 2014-01-07