Основные виды толкования - разъяснения

В юридической литературе основными видами толкования- разъяснения признаются толкование по субъекту и толкование по объему.

Толкование по субъекту. В качестве субъекта толкования может выступать любое лицо. Однако юридическое значение толкования, его обязательность различаются в зависимости от того, кто толкует нормы права. Субъектами толкования могут быть специально уполномоченные государственные органы, органы, сами принявшие правовую норму, граждане, уясняющие смысл и содержание правовой нормы для себя.

В юридической литературе в зависимости от субъекта–интерпретатора различается толкование официальное и неофициальное, с последующими подразделениями по юридической силе и компетентности.

1. Официальное толкование осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом), формулируется в специальном акте и рассматривается в качестве руководящего указания по применению интерпретированной нормы. Иными словами, это официальная «установка» относительно того, как правильно понимать конкретную норму, содержащуюся, например, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Заметим, такое толкование разъясняет лишь действующие нормы и никаких новых не создает.

Различают два вида официального нормативного толкования: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное).

Аутентическое толкование – разъяснение смысла правовых норм, принявшим их органом. Специального полномочия на такое толкование не требуется. Если соответствующий государственный орган наделен правом издавать нормативные правовые акты, то он обладает возможностью давать разъяснение этим актам. Например, Правительство РФ может принять интерпретационный акт, в котором будет дано разъяснение ранее принятого им постановления. Подобные разъяснения могут издаваться Государственной Думой, Президентом и другими правотворческими органами. Необходимость такого толкования может возникнуть тогда, когда имеют место факты неправильного понимания определенной нормы права другими органами государства. В этой связи государственный орган, издавший акт, содержащий норму права, издает акт, разъясняющий ее смысл и назначение.

Добавим и то, что акты аутентического толкования общеобязательны и обладают соответствующей юридической силой. Они обязательны для всех, кто реализует разъясненный нормативный правовой акт.

Легальное (делегированное) толкование осуществляется субъектами, которые правотворчеством не занимаются, однако обладают соответствующими полномочиями, делегированными им государством[260]. Имеется в виду разъяснение, исходящее от компетентного органа в отношении акта, изданного другим органом. Такое толкование легально, в том смысле, что оно дается государственными органами тогда, когда на это их специально уполномочивают вышестоящие компетентные государственные органы.

Право давать официальное делегированное (легальное) толкование предоставлено Конституцией РФ Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ (ст. 126–127).

Особо значимы в этом плане акты Конституционного Суда, дающие нормативные разъяснения по конституционным вопросам. В соответствии с ч. 5 ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд дает толкование Конституции Российской Федерации, по запросам высших государственных инстанций (Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, органов законодательной власти субъектов РФ). Официальное нормативное толкование Конституционного Суда РФ имеет прямое и непосредственное действие, подлежит опубликованию в «Собрании законодательства РФ», в газете «Российская газета» и сразу вступает в силу.

Официальное толкование может носить как нормативный, так и казуальный характер.

Нормативное толкование – официальное разъяснение, обладающее общим характером, формально обязательное при рассмотрении всех дел, разрешаемых на основе истолкованной нормы. Оно призвано обеспечить единообразие в понимании и применении права посредством издания актов нормативного толкования. Такие акты рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется интерпретируемая норма права. К актам нормативного толкования относятся: акты–разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. К примеру, актом нормативного толкования является Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» (25.04.1995).

По мнению ряда авторов, такое толкование нормативно потому, что его результат выражен в виде интерпретационных норм, обязательных для других субъектов. При этом образно говорится о том, что «это нормы о нормах. В них предписывается, как следует понимать и применять другие правовые нормы»[261].

Казуальное (индивидуальное) толкование сводится к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю и по отношению к конкретным субъектам. Казуальное толкование используется в судебной и административной деятельности и соответственно подразделяется на судебное и административное.

Судебное толкование имеет место в процессе отправления правосудия, обязательно для определенного юридического дела. Такое толкование могут давать Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд РФ, которое всегда обязательно лишь по одному конкретному делу и не является общеобязательным (как прецеденты в странах англо-саксонской правовой семьи). Такое казуальное (индивидуальное) толкование может иметь место и в деятельности иных судебных органов по рассматриваемым делам. Здесь акт толкования является частью решения (приговора) суда.

Административное толкование дается административными органами по тем отношениям, которые возникают между ними и другими субъектами права.. Оно разъясняет смысл правовой нормы применительно к конкретному делу, находящемуся в ведении органов управления.

Неофициальное толкование – это разъяснение, осуществляемое различными субъектами, результаты которого не имеют юридического общезначимого значения, не являются обязательными для правоприменительных органов. Неофициальное толкование отличается от официального не только по субъекту, но и по юридической силе. Такое толкование производится научными учреждениями, адвокатами, юрисконсультами, отдельными гражданами. Значение неофициального толкования зависит от уровня компетентности, специальных знаний интерпретаторов, от обоснованности и аргументированности их выводов.

В юридической литературе неофициальное толкование подразделяется на три разновидности: обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование – это пояснения и мнения людей относительно законов, юридической практики, правовой действительности, основанные на их житейском опыте, массовом правосознании. В таком толковании могут быть заблуждения, поверхностные суждения, опрометчивые выводы. Вместе с тем в нем есть здравый смысл, влияющий на выбор правомерного поведения в правовой сфере.

Профессиональное толкование – это разъяснения, относящиеся к праву, юридической практике, даваемое профессионалами–юристами на основе специальных знаний. Имеется в виду толкование, осуществляемое прокурорами или адвокатами в судебном процессе, судьями на приемах граждан, работниками юридических служб, редакциями юридических журналов в специальных консультациях и обзорах.

Доктринальное толкование (от слова «доктрина» – наука) – разъяснения, производимые учеными–юристами, преподавателями, специалистами в области права в монографиях, статьях и др. Назовем в этой связи комментарии ученых, которые сопровождают кодексы, другие нормативные правовые акты. Достоинство доктринального толкования заключается в том, что в пользу того или иного вывода приводится развернутая аргументация автора. Значимость этого толкования в том, что оно способствует углублению правовых знаний работников государственных органов, граждан. Доктринальное толкование не является обязательным для правоприменяющих органов, но может оказывать значительное влияние на реализацию права.

Дата добавления: 2014-01-07