Понятие финансов

ЛЕКЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ И НАЛОГОВОМУ ПРАВУ

Расходы бюджетов.

По направлениям расходов:

1) На содержание гос. аппарата,

2) На нац. оборону.

3) На поддержание безопасности и правоохр. Д,

4) На экономику,

5) Охрану окружающей среды,

6) Образовательной Д,

7) Здравоохранение и спорт,

8) Культурная и социальная сфера,

9) Межбюджетные трансферты – помощь из одного бюджета в другой.

Расходные обязательства - обусловленные законом или другим НПА обязанность публично-правового образования или бюджетного учреждения, которое действует от его имени, предоставить другому публично-правовому образованию, ЮЛ,ФЛ, субъекту международного права денежные средства из соответствующего бюджета. Обязанность одного субъекта предоставить денежные средства другому субъекту.

Межбюджетные трансферты – БК – дотация, субсидия, субвенция и другие. Дотация – форма финансирования или передача денежных средств из одного бюджета в бюджет другого уровня без целевого назначения и безвозмездно.

Субвенция – предоставление денежных средств из одного бюджета другому на определенные цели.

Субсидия – предоставление денежных средств на основе долевого софинансирования.

К иным относятся – бюджетные кредиты – бюджету другого уровня, ЮЛ, иностранным государства, иностранным ЮЛ на возвратной и возмездной основе. Если иное не предусмотрено законодательством. (93.2)

Ст.69 БК- бюджетные ассигнования – ассигнования, направленные на оказание государственных или муниципальных услуг, социальное обеспечение населения, субсидии ЮЛ и ФЛ (ИП) и иные межбюджетные трансферты, которые имеют целевой характер (зп, командировочные – закрытый перечень).

Бюджетные инвестиции не ГУПам, не МУПам – новелла закона – бюджетные инвестиции включаются в закон о бюджете, указывается конкретное лицо (наименование), которому предоставляется и объем инвестиций.

Бюджетное регулирование для сбалансированности бюджетов.

Принципы построения межбюджетных трансфертов:

· Распределение доходов и расходов на определенным уровням бюджетной системы,

· Равенство бюджетных прав субъектов в получении трансфертов,

· Выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности МО (не газовые),

· Равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетов, равенство местных бюджетов с бюджетами субъектов РФ.

Межбюджетные трансферты – средства, которые предоставляются одним бюджетам бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

Под финансами страны понимаются ее денежное хозяйство и возникающие на его основе посредством оборота денег финансовые отношения, в результате которых образуются различные фонды денежных средств как государственные, так и негосударственные (частные).

В этом определении содержится три элемента:

1) денежное хозяйство;

2) финансовые отношения;

3) фонды денежных средств.

Прежде всего финансы страны - это денежные средства страны (финансовые ресурсы), внешне выражающие стоимость имеющихся в стране товаров и участвующие в обороте денег в наличной и безналичной формах.

В состав финансов страны включаются денежные средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, денежные средства государственных и негосударственных предприятий, все доходы государственного бюджета как в форме налоговых платежей, так и в форме государственного кредита.

Финансы страны подразделяются:

• на государственные (публичные) финансы;

• частные (негосударственные) финансы.

Центральное место в системе финансов занимают публичные финансы, к которым относятся государственные финансы и финансы муниципальных образований.

Государственные (публичные) финансы - это те денежные средства, которыми распоряжаются органы государственной власти Российской Федерации и местные органы. Сюда относятся денежные средства бюджетов всех уровней, государственных и внебюджетных фондов, денежные средства государственных и муниципальных предприятий.

В настоящее время различаются два вида государственных финансов:

1) централизованные;

2) децентрализованные.

Государственными (публичными) централизованными финансами являются денежные средства, которыми непосредственно распоряжаются органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления. Эти денежные средства используются для удовлетворения общих нужд соответствующих территориальных образований: района, города, области, государства в целом. Общими нуждами являются управление, охрана общественного порядка, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, оборона и т.д.

Государственные (публичные) финансы включают:

• федеральный бюджет;

• бюджеты субъектов Российской Федерации;

• местные бюджеты;

• внебюджетные фонды;

• фонды, образуемые посредством государственного и муниципального кредита.

Дата добавления: 2014-01-07