Понятие налогов и сборов. Функции налогов

Понятие бюджетного процесса и его принципы

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент РФ;

• Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

• Законодательные представительные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;

• Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

• Банк России;

• Органы государственного (муниципального) финансового контроля;

• Органы управления государственными внебюджетными фондами;

• Главные распорядители (распорядители} бюджетных средств;

• Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;.

• Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

• Получатели бюджетных средств.

Принципы бюджетного процесса:

• единство бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• самостоятельность бюджетов;

• равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

• полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

• сбалансированность бюджетов;

• результативность и эффективность использования бюджетных средств;

• общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

• прозрачность (открытость); достоверность бюджета;

• адресность и целевой характер бюджетных средств;

• подведомственность расходов бюджетов;

• единство кассы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

К элементам налогообложения относятся:

• объект налогообложения;

• налоговая база;

• налоговый период;

• налоговая ставка;

• порядок исчисления налога;

• порядок и сроки уплаты налога.

Общие признаки налога:

• обязательность уплаты налогов и сборов в соответствующие бюджетные и внебюджетные фонды;

• адресное поступление в бюджеты или фонды, за которыми они закреплены;

• изъятие на основе законодательно закрепленной формы и порядка поступления;

• возможность принудительного способа изъятия;

• контроль единой системы налоговых органов.

Сбор -это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Под функцией налога следует понимать основные направления действия налога, определяемые государством и возможностями экономики.

Налоги выполняют две основные функции:

1) фискальную;

2) контрольную.

В рамках фискальной функции налог осуществляет формирование доходов бюджетов и внебюджетных фондов.

Контрольная функция налога реализуется через налоговый контроль. В рамках данной функции обеспечивается надлежащее исполнение обязанностей субъектами налоговых отношений.

К федеральным налогам и сборам относятся:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование

объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

Дата добавления: 2014-01-07