Цей закон поклав початок формуванню системи страхової медицини дореволюційного періоду в Україні

Отже, медичне страхування і страхова медицина в Україні своєю появою завдячують фабрично-заводській медицині, і про­явом цього стало виникнення лікарняних кас, які вже на той час існували в Німеччині та інших країнах Європи.

Становлення та розвиток медичного страхування в Україні

ТЕМА 7 МЕДИЧНЕ СТРАХУВАННЯ

1 Становлення та розвиток медичного страхування в Україні.

2 Сутність, завдання і форми медичного страхування.

3 Характеристика ринку добровільного медичного страхування в Україні.

4 Перспективи розвитку обов'язкового медичного страхування в Україні.

Медичне страхування є одним із важливих видів соціального страхування. Воно зародилося в Україні ще в середині XIX ст. у ви­гляді обов'язкового медичного страхування.

Передумовою виник­нення цієї форми страхування став період, коли в царській Росії 26 серпня 1866 р. у зв'язку із настанням епідемії холери було прий­нято тимчасове положення, згідно з яким власники фабрик і заводів зобов'язувалися організовувати для своїх робітників лікарні (із роз­рахунку 1 ліжко на 100 людей), що дало початок формуванню фаб­рично-заводської медицини, в тому числі і в Україні. Однак це по­ложення виконувалося незадовільно. Так, у 80-х рр. XIX ст. в семи українських губерніях із дев'яти медичною допомогою було охопле­но лише 15% робітників усіх підприємств. У таких умовах з метою забезпечення соціальної допомоги, в тому числі і медичної, робіт­ники змушені були самостійно знаходити механізми соціального за­хисту через створення різноманітних страхових товариств та кас взаємодопомоги.

Однією з перших лікарняних кас, що була створена на стра­хових засадах для надання медичної допомоги, була лікарняна каса у Миколаєві.

Відомо, що в кінці XIX - початку XX ст. запровадження ме­дичного страхування як системи соціального страхування стало невід'ємною вимогою політичного робітничого руху в Україні. Царський уряд після революційних подій 1905 р. був змушений почати розроблення проекту Закону «Про соціальне страхування» й одночасно, не чекаючи його прийняття, дозволив робітникам організовувати лікарняні каси або ощадні каси забезпечення.

Прийнятий у 1912 р. Державною Думою Закон «Про соціальне страхування на випадок хвороби» став результатом колектив­ної боротьби робітників, лікарів і прогресивної громадськості. Попри всі його недоліки цей закон уперше в Російській імперії та на території України надав поняттю «лікарняні каси» нормативну базу і затвердив їх статут.

З цього часу вони є організаційними осередками надання медичної допомоги за страховим принци­пом.

Згідно з положенням про страхування, яке функціонувало в Україні на той час, джерелами фінансування системи медично­го страхування, що здійснювалося через лікарняні каси, були фонди соціального страхування. їх кошти формувалися із внесків промисловців, самих робітників-членів лікарняних кас, на частку яких припадало 60% усіх витрат, а також надходжень від страхових товариств.

Страхова медицина отримала активніший розвиток в Україні після Лютневої революції 1917р. Це виявилося у поширенні ме­дичного страхування практично в усіх галузях промисловості й охопило широкі верстви населення. Відбулося значне збільшен­ня числа лікарняних кас. Водночас дрібні каси зливались, і ви­никали великі страхові організації — об'єднані лікарняні каси, що значно менше залежали від підприємців.

Дата добавления: 2014-01-07