Види управління

Усі елементи механізму управління місцевими фінансами тісно взаємопов'язані і являють собою єдине ціле. У сучасних умовах об'єктивно виникає потреба посилення наукового об­ґрунтування управлінських рішень.

Розрізняють стратегічне або загальне й оперативне управління фінансами.

Стратегічне управління здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, апарат Президента, Міністерство фінансів України.

Стратегічне управління - це управління на перспективу, що виражається у встановленні обсягів фінансових ресурсів на перспективу для реалізації цільових програм, пов'язаних з піднесенням економіки адміністративно-територіальних оди­ниць (регіонів) і вирішення соціальних проблем.

Оперативне управління фінансами здійснюють Міністер­ство фінансів України, дирекції позабюджетних фондів, страхових організацій, фінансові служби міністерств, під­приємств та організацій тощо.

Верховна Рада України, як єдиний орган законодавчої влади, приймає закони, у тому числі з фінансових питань, за­тверджує Державний бюджет України та вносить зміни до нього; здійснює контроль за виконанням бюджету; приймає рішення щодо звіту про його виконання; визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики.

Кабінет Міністрів України, як вищий орган у системі ор­ганів виконавчої влади, забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сфе­рах праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і при­родокористування; організовує розробку проекту закону про

Державний бюджет України і забезпечує його виконання піс­ля затвердження Верховною Радою України.

Президент України, як глава держави, створює у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби; підписує закони, прийняті Верхо­вною Радою України.

Міністерство фінансів України, як центральний орган державної виконавчої влади, підвідомчий Кабінету Міністрів України виконує такі функції:

- реалізує державну фінансову політику;

- складає проект Державного бюджету;

- організовує виконання Державного бюджет;

- забезпечує захист фінансових інтересів держави, здійс­нює в межах своєї компетенції контроль за виконанням фі­нансового законодавства;

- проводить методичну роботу з питань фінансового і бю­джетного планування;

- складає квартальний розпис доходів і видатків;

- здійснює управління внутрішнім і зовнішнім боргом;

- контролює виконання Державного бюджету, складає звіт про його виконання;

- розробляє пропозиції щодо удосконалення податкової політики;

- здійснює контроль за випуском і обігом цінних паперів,
бере участь у роботі керівних органів фондових бірж;

- забезпечує впровадження єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку і звітності;

- вивчає валютно-фінансові проблеми у сфері міжнарод­ного економічного співробітництва;

- розробляє і подає до Кабінету Міністрів України пропо­зиції щодо вступу України до міжнародних фінансових орга­нізацій та членства в них;

- виконує ряд інших функцій відповідно до Положення
про Міністерство фінансів України.

При Міністерстві фінансів України діє Державна Контро­льно-ревізійна служба, а також Державне Казначейство.

Головним завданням Державної Контрольно-ревізійної служби є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітністю в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бю­джетних установах, а також на підприємствах і організаціях, що отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних ва­лютних фондів, розробка пропозицій щодо усунення виявле­них недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому. Державна контрольно-ревізійна служба складається з:

- Головного контрольно-ревізійного управління України;

- Контрольно-ревізійного управління в Автономній Респу­бліці Крим;

- Контрольно-ревізійної служби в областях;

- Контрольно-ревізійної служби в містах Київ та Севасто­поль;

- Контрольно-ревізійних підрозділів у районах;

- Контрольно-ревізійних підрозділів у містах;

- Контрольно-ревізійних підрозділів у районах міста.
Державне казначейство створено з метою ефективного управління коштами Державного бюджету України, підви­щення оперативності у фінансуванні видатків у межах наяв­них обсягів фінансових ресурсів у Державному бюджеті. Ос­новними завданнями казначейства є такі:

- організація виконання Державного бюджету України і здійснення контролю за ним;

- управління наявними коштами Державного бюджету України, у тому числі в іноземній валюті, та коштами держав­них позабюджетних фондів у межах видатків, установлених на відповідний період;

- фінансування видатків Державного бюджету України;

- ведення обліку касового виконання Державного бюдже­ту, складання звітності про стан виконання Державного бю­джету України;

- здійснення управління державним внутрішнім та зовні­шнім боргом відповідно до чинного законодавства;

- розподіл між Державним бюджетом України та бюдже­тами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Се­вастополя відрахувань від загальнодержавних податків, збо­рів і обов'язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

- здійснення контролю за надходженнями, викорис­танням коштів державних позабюджетних фондів;

- розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бю­джетів усіх рівнів, які є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.

Дата добавления: 2014-01-07