Финансово-правовые нормы

Финансовое право как наука и учебная дисциплина

Финансовое право как наука – это совокупность взглядов и представлений о правовых отношениях, входящих в структуру предмета финансового права, а также о методе их правового регулирования.

Предметом науки «Финансовое право» являются:

• Правоотношения, входящие в структуру предмета финансового права;
• Научные взгляды, суждения и концепции относительно вопросов правового регулирования правоотношений, входящих в структуру предмета финансовое право, а также метода правового регулирования в финансовом праве;
• История развития и становления финансового права и финансово-правовых институтов;
• Иностранное финансовое право и финансовое законодательство.

Метод науки «Финансовое право» – это совокупность способов, приемов и средств, посредством которых осуществляется изучение общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования финансового права

Методы, применяемые в науке финансового права, можно классифицировать следующим образом:

1. Общенаучный метод – диалектический метод, то есть метод изучения социальных явлений, закономерностей их развития во взаимосвязи между собою.
2. Частно-научные методы:

• Метод системного подхода;

• Метод интервьюрования;

• Метод сравнительного анализа;

• Метод анализа и синтеза;

• Метод социологических исследований;

• Метод сравнительного правоведения и др.

Финансово-правовая нормы – это санкционированные государством и охраняемые посредством использования государственного принуждения правила поведения субъектов финансовых правоотношений, определяющие круг прав и обязанностей таких субъектов при осуществлении правоотношений, входящих в структуру предмета финансового права.

Финансово-правовые нормы можно классифицировать следующим образом:

• Обязывающие финансово-правовые нормы, призванные регулировать активное поведение субъекта, предписывающие ему совершение определенных правомерных действий;
• Запрещающие финансово-правовые нормы, призванные регулировать пассивное поведение субъекта, предписывающие ему воздержание от совершения определенных действий, признаваемых неправомерными;
• Управомочивающие финансово-правовые нормы, предоставляющие субъекту право на совершение определенного правомерного действия в пределах, установленных такой правовой нормой;
• Финансово-правовые нормы общего действия, распространяющиеся на весь спектр общественных отношений, регулируемых финансовым правом, и всех субъектов финансового права без каких-либо ограничений и исключений;
• Финансово-правовые нормы ограниченного действия, распространяющиеся на ограниченный круг субъектов, круг общественных отношений, либо ограниченные по временному или территориальному признаку.

Как и в иных отраслях права, нормы финансового права подразделяются на материальные и процессуальные.

Как и нормы иных отраслей права, нормы финансового права состоят из следующих структурных элементов:

• Гипотеза;
• Диспозиция;
• Санкция.

12. Финансовые правоотношения: понятие, особенности и их содержание

Финансовое правоотношение – урегулированное нормами финансового права общественное отношение, складывающееся в связи с осуществлением государством финансовой деятельности по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, а также по поводу надзора и контроля за соблюдением финансового законодательства Республики Беларусь.

Как уже упоминалось в разделе 2 настоящей Главы, в структуру предмета финансового права входят следующие общественные отношения:

• Отношения, связанные с формированием финансовых ресурсов;
• Отношения, связанные с планированием поступления и расходования финансовых ресурсов;
• Отношения, связанные с распределением и перераспределением финансовых ресурсов между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь;
• Отношения между государственными органами, уполномоченными осуществлять финансовую деятельность, с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой стороны по поводу выполнения обязательств перед бюджетом;
• Отношения между государственными органами, уполномоченными осуществлять финансовую деятельность, с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой стороны по поводу добровольного привлечения в финансовую систему государства временно свободных денежных средств;
• Отношения между Республикой Беларусь и (или) административно-территориальными единицами Республики Беларусь с одной стороны и иностранными государствами и (или) международными организациями с другой стороны по поводу привлечения внешних государственных заимствований;
• Отношения между государственными органам, уполномоченными осуществлять финансовую деятельность, по поводу распределения и использования финансовых ресурсов государства;
• Отношения между государственными органами, уполномоченными осуществлять финансовую деятельность, с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой стороны по поводу распределением и использованием финансовых ресурсов;
• Отношения, складывающиеся по поводу осуществления надзора и контроля за соблюдением финансового законодательства Республики Беларусь.

Финансовое правоотношение представляет собою сложное явление, имеющее свою структуру, в которую входят:

• Субъект финансового правоотношения;
• Объект финансового правоотношения;
• Содержание финансового правоотношения.

Содержание финансового правоотношения определяется следующими элементами:

• Субъективное право – возможность субъекта правоотношения совершать определенные действия или воздерживаться от них, предоставленная законом и обеспечиваемая им;
• Субъективная обязанность – мера должного поведения субъекта правоотношения, состоящая в обязанности выполнить определенные действия или воздержаться от их совершения в силу законодательного предписания, обеспечиваемая мерами государственного принуждения.

Особенностями финансовых правоотношений является следующее:

• Финансовые правоотношения – это публично-правовые отношения;
• Финансовое правоотношение есть имущественное правоотношение, поскольку всегда складывается по поводу денег и денежных обязательств;
• Финансовые правоотношения возникают в процессе осуществления финансовой деятельности государства;
• Обязательным субъектом финансового правоотношения всегда выступает государство;
• Финансовые отношения есть отношения, особо охраняемые государством.

Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений – это комплекс юридических фактов, в силу которых происходят процессы в рамках данного правоотношения.

Возникновение, изменение и прекращение финансовых прав и обязанностей связано с определенными факторами, к которым относятся:

• Наличие норм права, регулирующих соответствующие правоотношения;
• Наличие правоспособности субъектов правоотношений;
• Наличие дееспособности субъектов правоотношений;
• Наличие определенных фактов, с которыми законодательство связывает возможность действия правовых норм.

Юридические факты – это реальные обстоятельства, выступающие, в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, основаниями для возникновения, изменения и прекращения финансовых прав и обязанностей.

Юридическим фактам присущи следующие признаки:

• юридические факты – это определенные события, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
• юридические факты – это определенные события, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей;
• юридические факты – это явления реальной действительности, существующие непосредственно в момент их оценки;
• юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства, существующие независимо от сознания человека.

Юридические факты можно подразделить на определенные виды:

• Действия – это осознанное волевое поведение субъектов финансовых правоотношений, результатом которого является возникновение, изменение или прекращение финансовых прав и обязанностей: а). Правомерные действия – действия, совершенные субъектом правоотношения в соответствии с предписаниями закона либо в порядке, не предусмотренном законодательством, но не противоречащим ему; б). Неправомерные действия – действия, совершенные субъектом правоотношения в порядке, противоречащем содержанию и смыслу гражданского права.
• События – это юридические факты, наступающие независимо от воли субъектов финансовых правоотношений, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение финансовых прав и обязанностей (например, смерть человека или объявление физического лица умершим в судебном порядке).

В зависимости сроков существования юридические факты можно подразделить на следующие виды:

• Краткосрочные юридические факты – это юридические факты, существующие в течение непродолжительного времени и порождающие однократно определенные юридические последствия;
• Длящиеся юридические факты – это юридические факты, существующие в течение длительного времени и порождающие в период своего существования;

В зависимости от характера правовых последствий юридические факты можно подразделить на следующие виды:

• Правопорождающие юридические факты – это юридические факты, наступление которых влечет за собою возникновение определенных правоотношений;
• Правоизменяющие юридические факты – это юридические факты, наступление которых влечет за собою изменение уже существующего правоотношения;
• Правопрекращающие юридические факты – это юридические факты, наступление которых влечет за собою прекращение уже существующего правоотношения;
• Правопрепятствующие юридические факты – это юридические факты, наступление которых препятствует возникновению, изменению или прекращению финановых прав и обязанностей;
• Правовосстанавливающие юридические факты – это юридические факты, наступление которых связано с восстановлением утраченных ранее прав и обязанностей определенным субъектом финансовых правоотношения.

Дата добавления: 2014-01-07