Реформирование ОР по модели Хаглер Байли.. и РАО ЕЭС

Основные положения реформирования рынка заключаются в следующем:

· создаются ээ и мощности, которые вкл в себя практически всех крупных производителей ээ, эти производители конкурируют между собой за право предоставлять ээ по конкурентным заявкам, что позволяет более эффективно использовать генерирующие мощности

· оптовые цены устанавливаются то что он. отражают предельные маржинальные затраты

· ограничено или ликвидировано гос регулирование производителей

· значительно сокращены вертикальные связи в области собственности путем вывода эл-станций из состава АО - энерго

· эл-ст функционируют либо как независимые компании, либо как производственные объединения, конкурирующие между собой за право продажи ээ и мощности. Все станции должны быть выведены из состава АО энерго и.

Конкуренция должна осуществляться в 2 формах:

1) контрактный рынок - конкуренция за получение контракта на продажу ээ и мощности на оптовом рынке

2) спотовый рынкок- озночающий конкуренцию за правополучения нагрузки эл-ст на основе меньших цен заявленных производителей. В Условиях спотового рынка все производители конкурируют между собой каждый день и каждый час, механизм конкуренции закл в подаче ценовых заявок с указанием цен и объемов продаж на каждый час следующих суток. Диспетчер в лице ЦДУ совмещает эти заявки и формирует торговый график на день торгов по часам суток. Покупка с рынка осуществляется по цене замыкающего агрегата, т.е. самой высокой участвующей в покрытии нагрузки, т.е схематично торговый график выглялит следующим образом: график см

На ОР существует единая система ценообразования, хотя цены отличаются в зависимости от зоны. см график

В Соответствии с даной моделью Розничный рынок организует АО энерго, которую покупает ээ с ОР и продает своим потребителям. За каждым АО энерго сохраняется право обслуживать потребителей на определенной территории. Данная модель предусматривала право крупных потребителей покупать жэ на прямую с ОР. В этом случае за АО энерго охраняется обязаность по передаче ээ с ор крупному потребителю. Подобная схема развития конкуренции сдерживалась наличием перекрестным субсидированием крупными промышленными потребителями населения и прочих льготных категорий. Если разрешить крупным потребителям покупать ээ на оптовом рынке, то всем оставшимся потребителям на этой территории нужно будет повышать тариф. В противном случае у АО энерго возникает выпадающий доход. Кроме того покупка с оптового рынка выводит деньги из региона, поэтому в выходе крупных потребителей на оптовый рынок были заинтересованы только сами потребители, а не АО и власти региона.

Функции РАО ЕЭС по модели Ха...:

· долгосрочное и краткосрочное планирование поставок на ОР и поставок с ОР, т.е. составление балансов ээ. Каждая эл-ст поставщик, и каждое АО энерго в качестве потребителя должны регулярно предоставлять РАО свои планы ресурсов и свои прогнозы по спросы на ээ

· в ведении РАо сохранялись активы ЦДУ, и закреплялась функция оперативно диспетчеРского управления деятельности энергокомпаний при осуществлении этой фу-ии для поддержания наджености и стабильности снабжения РАО устанавливало нормы вращающихся резервов и баланс нагрузки

· Контроль и обеспечение требований действующего законадательсва условий контракта, если переходный период эта фу-я должна была выполняться РАО через имущественное право владения пакетами акций станций, а при окончательной структуре по проекту данная фун-я должна была обеспечиваться через систему разрешительных документов в т.ч. и лицензий. Кроме этого в ведении РАО оставались активы крупных ГЭС для регулирования частоты и напряжения в системе и оставались в ведении высоковольтные ЛЭП, т.е функция по осуществлению услуг по передаче ээ

Однако, реализация модели Х начнется гораздо позже начиная с 2003 г, в 2005 происходит реорганизация АО, 2006- формирование оптовых генерирующих компаний, конец 2007- формирование ТГК.

Причины по которым длительная реализация:

1) на момент выхода модели не было разработано критерий формировнаия генер компаний, при этом вопрос об участии ТЭЦ на ОР так же был не решен

2) не были разработаны типовые лицензии на виды деятельности в ээ

3) закон об АО предусматривает право определенных категорий акционеров требовать выкупа своих акций в случаи несогласия с решениями принимаем АО по вопрос реорганизации АО.

Вопрос о быстрой распродаже акций АО энерго и РаО был достаточно затруднительным

Предварительные работы к реализации модели была работа связаная с внедрением раздельного учета затрат по видам деятельности в эЭ. Выделялись виды деятельности: производство ээ, произ теплоэнергии, передача ээ, передача теплоэ, распределение, сбыт, затраты по непрофильным видам деятельности должны были исключаться при установлении тарифов по основным видам деятельности.

Непрофильный Вид де-ти- виды деятельности которые давали ВР менее 20% от совокупных затрат АО энерго

Дополнительные модели по модели реформирования:

1) Версия предложенная Минтоп энерго. Данная модель предусматривала формирование ген компаний только из числа станций принадлежащих РАО. Тариф покупки с ОР должен устанавливаться на основе переменой составляющей затрат. Кроме этого модель предполагала формирование независимого коммерческого оператора для ведения финансовых расчетов.

Преимущество-создание единого оператора с целью искл домин полож РАО.

2) Модель основанная на положениях постановления 793 о создании ОР. Эта концепция предполагала вывод всех. эл-ст указаных в указе 923 на ОР и из их состава сформировать компании. Тариф для конечных потребителей формировать исходя из полной составляющих затрат.

3) Модель избыточных энергосистем и концерна Ростэнергоатома. Вернуть станции принадлежащих РАО обратно в регионы и Сформировать рынок межсистемных перетоков с жестким регулированием тарифов на передачу ээ и мощности между регионами со стороны ФСТ

4) Модель разработанная службой по делам о несостоятельности и банкротстве при Правительстве РФ. Предполагала выход всех производителей с мощностью выше 10 МВт на ОР. Тарифы в договорах между поставщиком с производителями должны быть нерегулируемыми или свободными, а тарифы между поставщиком и покупателем -должны регулироваться в отношении регулирования сбытовой надбавки поставщикам. Модель предусматривала право покупателя выбирать любого поставщика, т.е. предусмаотривала конкурцию не только на ОР, но и на розничном рынке. Излишки ээ и мощности не урегулируемые договорами должны быть реализоваться на бирже.

ДЗ: 1) закон об АО 2) обосновать какую модель конкурентных отношений целесообразно применить к различным стадиям энергетического производства на основе следующих параметров: влияние поставщиков, влияние покупателей, макросреда, внешняя среда- государство законодательство, способствует или препятствует, потенциальные возможности вступление в отрасль(наличие барьеров), уровень конкуренции(определяется количеством участников)

Дата добавления: 2014-01-07