Управление природопользованием: сущность, методы, функции

Тема 3.Экономические методы управления и контроля за охраной окружающей среды.

План лекции:

1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции

2. Административное управление природопользованием

3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе

4. Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы

Учебная литература:

1.Основы экологии и экономика природопользования. Учебник. О.С.Шимова. Н.К. Соколовский. Минск БГЭУ 2002.

Управление природопользованием — это деятельность госу­дарства по организации рационального использования и воспро­изводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет ме­тоды, функции и организационные структуры (органы управле­ния).

Методы управления — это способы воздействия на поведе­ние и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей сре­ды. Основные из них:

♦ административные (командно-распорядительные) — обес­печиваемые возможностью государственного принуждения;

♦ экономические — создающие непосредственную матери­альную заинтересованность субъектов хозяйствования в выпол­нении необходимых экологических мероприятий, решений ор­ганов управления в сфере природопользования;

♦ социально-психологические — методы морального стиму­лирования, которые реализуются посредством мер как поощри­тельного характера, так и воздействия на нарушителей (благо­дарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах ад­министрации и т.п.).

Управление природопользованием предполагает осущес­твление целого ряда специфических функции, то есть видов дея­тельности, воздействующих на эколого-экономические отноше­ния. Общими для всех отраслей и звеньев управления природо­пользованием являются:

♦ нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;

♦ учет природных объектов и ведение природных кадастров;

♦ осуществление мониторинга окружающей среды;

♦ экологический контроль, экспертиза и аудит;

♦ эколого-экономическое прогнозирование и планирование;

♦ экономическое стимулирование природоохранной дея­тельности;

♦ разрешение споров о праве пользования природными ре­сурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Дата добавления: 2014-01-07