Вопрос. При неразрешении коллективного трудового спора в соответствии со ст

При неразрешении коллективного трудового спора в соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора (ст. 409 ТК РФ).

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку или принимать в ней участие.

Право на забастовку - это коллективное право. Оно включает в себя:

· свободно принять решение об объявлении забастовки;

· свободно решить вопрос о форме и продолжительности забастовки;

· беспрепятственно провести забастовку (при этом соблюдая общественный порядок и не нарушая права третьих лиц);

· приостановить или прекратить забастовку по решению органа, возглавляющего забастовку;

· требовать обеспечения соблюдения гарантий участвующим в забастовках в соответствии с трудовым законодательством.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора (ст.410 ТК РФ).

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке,

объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с ТК РФ.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

- перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющих-

ся основанием для объявления и проведения забастовки;

- дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;

- наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

- предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном 401 ТК РФ.

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Он имеет право:

· созывать собрания (конференции) работников;

· получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;

· привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам;

· имеет право приостановить забастовку.

В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение спора путем проведения примирительных процедур (ст.412 ТК РФ). В ТК РФ предусматривается необходимость установления и обеспечения минимума необходимых работ (услуг) в организациях (подразделениях). Он определяется соглашением сторон совместно с органом местного самоуправления на основе перечней в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. При необеспечении такого минимума забастовка может быть признана незаконной (ст. 412 ТК РФ).

Конституция РФ (ст. 55) указывает случаи, когда забастовка будет считаться незаконной:

1. В период введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

2. В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, теплоснабжение и пр.), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом (госслужащие, муниципальные служащие, военнослужащие и др.).

Забастовка может быть признана по решению суда незаконной при несоблюдении сроков, процедур и требований, установленных законодательством.

Ст. 417 ТК РФ устанавливает ответственность работников за незаконные забастовки. Основаниями для привлечения работников к ответственности является участие в незаконной забастовке. Работники в этих случаях могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины (в том числе за прогул).

Представительный орган работников, объявивший и непрекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом. Убытки определяются по нормам гражданского законодательства.

Тема 8: Особенности регулирования трудовых отношений

Дата добавления: 2014-01-07