Тема 6 Финансы государственных внебюджетных фондов

Бюджетные отношения на современном этапе

Это отн-я между отдельными звеньями бюдж системы.

Межбюдж отн-я – ден отн-я между органами власти разн ур-ей, по поводу разграничения на пост основе видов расходов и доходов, к-рые поступают в бюдж систему и распред-ются (перераспред-ются) между бюджетами разн уровня в порядке бюдж регул-я.

По существу межбюдж отн-я предполагают распред-е доходов и расходов между фед. бюджетом и бюджетами низших уровней.

Бюдж регул-е – это распред-е регулирующих доходов и перераспред-е ср-в между бюджетами разного уровня от бюджетов, к-рые имеют избыток средств, в бюджеты, у к-рых по объективным причинам бюдж ср-в оказывается недостаточно. При распределении бюджетных ресурсов вышестоящие бюджеты руководствуются п-пом соблюдения гос мин соц стандартов. Эти гос стандарты устан-ются законод-вом РФ. При этом они должны гарантировать соц защиту, к-рая обеспечивает удовл-е важнейших потребностей человека.

Задачи бюджетного регулирования:

-Укрепление целостной бюдж системы. С этой целью четко распределяются фин ресурсы между центром и регионами. При этом должна быть создана оптимальная структура бюджетной системы.

- Обеспечение каждого бюджета устойчивыми доходами.

-Задача сбалансировать каж бюджет независимо от объема закрепленных доходов.

- Задача повысить заинтер-ть всех органов власти субъектов РФ в успешном поступлении всех доходов.

Ф-и межбюджетного регулирования:

-Выравн-е бюдже обеспеченности, гл образом тех террит образований, где эта обесп-ть меньше минимально необх ур-ня.

-Стимулирование самозарабатывания бюджетных средств.

-Наращивание налогового потенциала.

-Рациональное и эффективное расходование бюджетных средств

. ФИНАНСОВЫЕ МЕТОДЫ СТИМУЛ-Я В УСЛОВИЯХ РЫНКА

в кач-ве ср-в стимул-я эк-ки в усл-ях рынка испол-ются:

1. антиинфляц политика: - сдерживание роста цен

- рост П продоволст товаров

- разработка комплекса мер по стим-ю произ-ва и реал-и отечест прод-и

- повыш-е ур-ня конруренции

+ дополн антиинфляц меры:

- обеспечение фин устойчивости

- меры по стимул-ю экон роста

- ---по сдерживанию инфляции в кр/ср перспективе

- стим-е С на деньги, создание усл-й для частных инвестиций

2. антимонопол регул-е – попытки защитить и усилить конкуренцию путем создания препят-й для возник-я, испол-я или защиты монопол власти

3. по вышение конкурентосп-ти прод-и – путем замены обор-я т технологий на более новые и совершенные

Государственные внебюджетные являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход;

Внебюджетные фонды — форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, на определенные социальные и экономические цели.

Основными источниками формирования внебюджетных фондов являются:

· взносы предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде налога (взноса) по установленным ставкам;

· средства из бюджета

· прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;

· добровольные взносы юридических и физических лиц.

· дотации из бюджета

Задачи государственных социальных внебюджетных фондов:

• оказать социальную помощь и услуги населению путем выплаты денежных пособий, единовременной помощи;

• обеспечивать восстановление и сохранение трудоспособности человека;

• оказывать социальные услуги населению путем финансирования учреждений социальной инфраструктуры;

• финансировать пенсионное обеспечение.

К отличительным особенностям внебюджетных фондов относятся:

· находятся в распоряжении федеральных и региональных органов власти;

· создаются за счет специальных (целевых) отчислений;

· средства концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд; не предусмотренных в бюджете;

· независимость от бюджета аккумулированных в фондах денежных средств,

· расширяют возможности государственного регулирования экономики;

· имеют значение финансовых резервов, к которым прибегают в случае финансовых затруднений

Дата добавления: 2014-01-07