Система экологического права

Понятие и система источников экологического права.

ТЕМА 3. СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА.

Экологическое право имеет свою внутреннюю организацию, структуру. Как и всякая отрасль права, экологическое право состоит из правовых норм, институтов и подотраслей, которые образуют его систему. Оно делится на Общую и Особенную части.

Общая часть охватывает нормы права, содержащие наиболее общие по­ложения, которые имеют основополагающее, определяющее значение для экологического права в целом и применяются в процессе реализации всех других норм, регулирующих отношения в сфере использования и охраны природы.

Нормы Общей части закрепляют задачи, принципы и объекты правово­го регулирования, определяют сферу и характер регулируемых обществен­ных отношений, круг участвующих в них субъектов, правовые основы функ­ционирования экономического механизма охраны окружающей природной среды, осуществления экологической функции российского государства.

В рамках Общей части выделяются правовые институты, регулирующие группы однородных общественных отношений в области использования и охраны окружающей природной среды, например, институты права собст­венности на природные ресурсы, права природопользования, экологических прав граждан, государственного экологического управления и контроля, от­ветственности за экологические правонарушения.

Особенная часть экологического права состоит из таких разделов, как правовое регулирование использования и охраны земель; вод; атмосферного воздуха; недр; лесов; животного мира; особо охраняемых природных территорий и объектов; правовое регулирование обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами; правовой режим экологически неблагополучных территорий.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды.

Под источниками экологического права понимается нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Классификация источников права окружающей среды по юридической силе: - на законы и подзаконные акты:

а) законы – нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти;

б) все иные нормативно-правовые акты являются подзаконными.

Это акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.

По предмету регулирования – на общие и специальные.

а) Общие охватывают как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится Конституция РФ.

б) Специальные – акты, целиком посвященные вопросам окружающей среды или ее элементам.

По характеру правового регулирования – на материальные и процессуальные.

а) Нормативные правовые акты материального характера содержат материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (Федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об о.о.п.т.»

б) Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды (Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы и т.д.).

Систему источников экологического права образуют:

1) Конституция РФ;

2) Федеративные договоры;

3) международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;

4) Законы (конституционные и федеральные);

5) нормативные указы и распоряжения Президента РФ;

6) нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ;

7) конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

8) нормативно-правовые акты министерств и ведомств;

9) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

10) локальные нормативно-правовые акты;

11) судебные решения.

Дата добавления: 2014-01-07