Формы государственного кредита

Государственный кредит может быть внутренним и внешним.

Основная часть государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит.

Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах: государственные займы, обращение части вкладов населения в государственные займы, заимствование средств общегосударственного ссудного фонда, казначейские ссуды, гарантированные займы.

Государственные займы как форма государственного кредита характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения и предприятий привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.

Облигация – наиболее распространенный вид ценных бумаг, символизирует государственное долговое обязательство и дает право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и проценты. Продавая облигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок с процентами или выплачивать проценты в течении всего срока пользования заемными средствами, по истечении этого срока вернуть и сумму долга.

Другим видом государственных бумаг являются казначейские обязательства. Основное их отличие от облигаций заключается в целях выпуска форме выплаты дохода. Средства, поступающие от продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетных фондов или специально оговоренные цели, а казначейские обязательства - только на пополнение бюджетного фонда. По облигациям доход может выплачиваться в виде процентов, выигрышей или не выплачиваться совсем, по казначейским обязательствам - только в виде процентов.

Государственные внутренние займы классифицируются по нескольким признакам:

- по праву эмиссии займы делятся на выпускаемые правительством и местными органами власти;

- по признаку держателей ценных бумаг займы делятся на реализуемые только среди населения, среди юридических лиц и универсальные

- по форме выплаты доходов займы делятся на процентные, выигрышные и беспроцентные;

- по срокам погашения выделяют краткосрочные (со сроком погашения до одного года), среднесрочные (от одного до пяти лет), долгосрочные (от пяти лет и выше) займы;

- по методам размещения займы делятся на добровольные, размещаемые по подписке и принудительные;

- государственные займы могут быть облигационными и безоблигационными.

В тесной связи с государственными займами находится вторая форма государственного кредита, функционирование которой обеспечивается системой сберегательных учреждений – обращение части вкладов населения в государственные займы. Сберегательные учреждения предоставляют кредит государству за счет заемных средств без ведома их реального владельца. Осуществляется через покупку особых ценных бумаг (казначейских сберегательных сертификатов).

Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда как форма государственного кредита характеризуется тем, что государственные кредитные учреждения, не оформляя эти операции покупкой государственных ценных бумаг, передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов правительства.

Казначейские ссуды, как форма государственного кредита, выражают отношения оказания финансовой помощи предприятиям органами государственной власти за счет бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности.

Международный государственный кредит представляет совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика или кредитора. Эти отношения принимают форму государственных внешних займов.

Предоставление внешних займов осуществляется за счет бюджетных средств или специальных правительственных фондов.

Получателями займов могут быть Правительство и местные органы власти. Кредиторами могут выступать правительства, финансово-кредитные учреждения и другие юридические лица иностранных государств, частные лица, а также международные финансовые организации.

Основной целью государственных внешних займов является содействие укреплению экономического потенциала, преодолении финансовых трудностей страны – получателя.

Дата добавления: 2014-01-07