Задачи и принципы землеустройства

Функции государственного управления земельными ресурсами:
— информационное обеспечение управления земельным фондом;
— прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов;
— организация рационального использования и охраны земель;
— организация рационального использования земель различного целевого назначения;
— осуществление государственного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов.
На современном этапе землеустройство решает такие задачи, как:
— реализация земельной политики государства путем экологически и экономически обоснованного перераспределения земель по формам собственности и субъектам прав на землю, создания специальных фондов земель, формирования рациональной системы землепользования;
— осуществление мероприятий по определению перспектив использования и охраны земель, организации рационального использования всех категорий земель независимо от форм собственности на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, частном), обеспечению организационных и территориальных условий для эффективного хозяйствования в
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной сферах;
— проектирование и закрепление границ административно-
территориальных образований, территорий с особым правовым, природоохранным, рекреационным и заповедным режимами; закрепление черты городов и других поселений;
— образование новых и упорядочение существующих земельных участков, оформление планов их границ и закрепление этих границ в натуре (на местности);
— подготовка землеустроительной документа ции, необходимой для принятия органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органами местного самоуправления, решений по управлению земельными ресурсами, а также для осуществления оборота земель и государственной регистрации прав на землю;
— получение информации о количественном и качественном состоянии земель, их использовании и оценке, необходимой для разработки землеустроительной документации, ведения государственного земельного и иных кадастров, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель и осуществления иных функций государственного управления земельными ресурсами, выполнения мероприятий по экономическому стимулированию рационального использования земель и др.;

— разработка мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв,
рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий,
защите земель от эрозии и других негативных явлении; — проведение внутрихозяйственной организации территории землевладений и землепользовании с созданием пространственных условий, обеспечивающих рациональное функционирование объекта землеустройства.

Принципы земле устройства—это исходные положения,
основные правила его проведения, определяющие его направленность, содержание, методы.
В настоящее время общепризнанными в землеустроительной науке считаются следующие принципы.
Первоочередное решение природоохранных задач. Этот принцип требует исключения любого варианта перераспределения земель и организации территории, наносящего ущерб природной среде.
Максимальный учет природных, эколого-хозяйственных, агроэкологических, ландшафтных свойств территории и экологической устойчивости ее отдельных частей, а также экономических условий при организации землевладений, землепользовании и территориальном размещении производства и его отраслей. Следовательно, при землеустройстве необходим обязательный учет природных, экономических и социальных условий региона, территории хозяйства и отдельных массивов земель. Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного землевладения при перераспределении земель по категориям земельного фонда между земельными собственниками, пользователями и арендаторами, а также отдельными видами угодий. Этот принцип вызывает необходимость обоснования при землеустройстве уровня интенсивности использования земель, требует их ограниченного изъятия для несельскохозяйственных целей, консервации и рекультивации нарушенных земель. Одна из важнейших задач землеустройства — предотвращение и прекращение процессов ветровой и водной эрозии.
Строгое соблюдение требований правового регулирования землевладения и землепользования. Землеустройство призвано укреплять земельный строй государства. Местные органы власти всех уровней в пределах их компетентности распоряжаются землей и представляют ее в собственность, пользование и аренду посредством землеустройства. Устанавливаемые при этом границы хозяйств и хозяйственных участков на местности должны быть четкими, чтобы обеспечить необходимый порядок использования земли и избежать земельных споров.

Комплексный характер организации территории и производства, который определяет необходимость сбалансированности выделяемой земли, ее количественных и качественных характеристик и фондовооруженности, трудообеспеченности, технической оснащенности, а также
производственной и социальной инфраструктуры.
Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации территории. Этот принцип требует обоснования мероприятий по совершенствованию землепользования и землеустройства и комплексной оценки всех видов эффективности землеустройства.
Обеспечение стабильности землевладения и землепользования. Стабильность (устойчивость) землевладения и землепользования характеризуется длительностью владения и пользования земельным участком в неизменных границах. достигается она, когда образуемые землевладения и землепользования рациональны по всем основным параметрам, отсутствуют недостатки и неудобства, вызывающие потребность во внесении изменений. Учет интересов общества, отдельных отраслей, землевладельцев и землепользователей. Между отдельными отраслями народного хозяйства по поводу использования земель могут возникать противоречия, которые должны разрешаться в пользу той отрасли, интересы которой в большей степени отражают интересы общества в целом.

Дата добавления: 2014-01-07