Организация (социальное агентство) и внешняя и внутренняя среда

Внешняя и внутренняя деятельность институтов социальной благотворительности связана с понятиями эффективности и продуктивности.

Зарубежные ученые Г.Селенсик и Дж.Пфеффер считают, что эффективность системы определяется ее действенностью по отношению к внешней среде, социальным институтам и правящим кланам. (Здесь речь может идти и о театральной режиссуре, и об общей педагогике, и о сурдо, тифлопедагогике).

В то же время, эффективность подобной системы связана и с социально-политическими изменениями.

Зарубежные ученые отмечают, что продуктивность системы связана с внутренними изменениями и выводится из соотношения между затраченными ресурсами и полученными результатами.

(Речь идет и о нравственных, и о материальных ресурсах, и о ценностях, полученных в материально-духовном аспектах).

В то же время, внешняя оценка системы является решающей не только с экономической, но и с идеологической точки зрения.

Социальные службы, агентства (не смотря на свою внутреннюю, подчас иерархическую структуру), одновременно являются и открытой системой, зависящей от более крупных систем, объединений, групп, кланов, концернов в материальном, юридическом, нравственно-социальном отношениях.

Естественно, в данном аспекте внешнее измерение обязательно принимается в расчет.

Среда, отмечают зарубежные исследователи, в которой действуют службы социального обеспечения, носит комплексный, собирательный характер.

(Опосредованно, это напоминает модель «гармонического воздействия на личность», сформулированную и реализованную в созидательной деятельности В.Сухомлинским).

Американские и другие ученые отмечают: чтобы эффективно управлять социальными службами, надо знать основные элементы среды.

Выделяются исследователями в наиболее общем виде три подсистемы: экологическая, социально-культурная, экономико-политическая. При этом каждая подсистема требует своих особых ресурсов для успешного функционирования организации социальной благотворительности.

1. Экологическая подсистема (ведущая) связана с географическими, демографическими и другими сторонами.

В ней социальные службы находят психофизические ресурсы и контингент, без которых их работа была бы немыслима и заранее обречена на провал.

(В то же время, здесь можно увидеть взаимодействие с биосоциальными факторами, сформулированными российским академиком Дубининым).

2. Социально-культурная подсистема – чрезвычайно важна в сфере социальной работы, благотворительной деятельности. Данная структура устанавливает идеологические рамки, духовные сферы, стыки направлений. Социальное агентство, руководимое интеллектуальным, деловым лидером с коммерческой хваткой и нравственным потенциалом, может сделать выбор относительно наиболее целесообразного использования ресурсов духовных и материальных).

3. Экономико-политическая подсистема не только санкционирует и контролирует действия агентства и любого другого института социальной благотворительности (речь идет об экономическом фундаменте, вне «вульгарного материализма» и примитивной идеологизации), но и обеспечивает данные учреждения ресурсами; клиентами; поставщиками представителей любых социальных групп и культурных слоев; финансами; высококвалифицированным персоналом; современным оборудованием. Здесь же задействованы контролирующие инстанции; организации, оказывающие необходимые дополнительные услуги; соперничающие структуры, способствующие оптимальному выбору социальных услуг и форм благотворительной деятельности.

Бесспорно, большинство учреждений социального обеспечения не приносят прибыли. (Это не производственные предприятия, создающие прибавочную стоимость). Данные учреждения зависят от окружения (системы культурных институтов, политических элит, богатых меценатов, от государственной политики в сфере благотворительности в целом, от налаженной налоговой системы в сфере социальной работы, помноженной на благоприятную нравственную атмосферу в стране).

Сопряжение (или духовное, материальное единство) предполагает объединение двух систем (социально-культурной подсистемы и экономико-политической подсистемы). Зарубежные ученые пишут о «подвижном сопряжении» (или диалектическом единстве). (В опосредованном виде это напоминает глубокое, личностное общение актеров на сцене). В то же время, здесь возникает своеобразная модель «защитной функции» культуры и одновременно социальной работы. В противном случае возможна социальная катастрофа (на всех угодить невозможно. И хрестоматийный «Слон с картиной» – трагикомическая фигура в художественной культуре).

Зарубежные ученые считают (и не без основания), что «подвижное сопряжение» связано с плодотворным логическим построением, помогающим досконально уяснить или понять организационные основы социального обеспечения. Бесспорно, в идеальном аспекте руководители служб (социальных) должны глубинно, ассоциативно понимать ведущие тенденции развития общества и адекватно на них реагировать (без паники, экстремизма, отчаяния, рецидивов «розового оптимизма» и «квасного патриотизма»).

Теоретические основы административного управления социальными службами (важнейший компонент социальной работы)

Роль менеджера (при сохранении духовного, художественного начала) связана с развитием уникальных особенностей организации (социального агентства). Предполагает историческую перспективу в развитии институтов социальной благотворительности, способствует установлению стадий развития в социальной работе.

Первая стадия связана, как бы, с развитием в себе, с действиями внутри того или иного института социальной благотворительности. Формулирование своеобразной нравственной сверхзадачи учреждения связано с идеологическими конструкциями и ценностными ориентациями, органично входящими в социальные проблемы и программы и стимулирующими создание полноценной организации социальной благотворительности.

В то же время, необходимо подчеркнуть, что преобладает в действительности данных агентств «внешняя ориентация». Учреждения (социальные агентства, институты социальной благотворительности) определяют свое место в разветвленной сети социальных служб с учетом потребностей клиентов, но, не потакая последним, а сохраняя специфику социально-культурной, благотворительной деятельности.

Вторая стадия связана с совершенствованием, бесконечным ростом профессионального мастерства. Внимание уделяется внутренним проблемам развития социальных агентств. При этом подразумеваются высокое качество, международный стандарт, критерии профессионализма, определяющие специфику социальной работы, не только в отечественных, но и в мировых масштабах. В то же время, требуется интеллектуально-эмоциональная согласованность и рациональность в социальной работе, в социально-культурной деятельности. Зарубежные ученые считают, что обращение социального агентства к насущным, общественным потребностям способствует духовному, нравственному продвижению коллектива к конечной стадии.

Третья стадия связана с реакцией на общественный интерес социального агентства. Учитывая свою высокую компетентность, специалисты идут на риск и откликаются на общественные, политические проблемы, распространяя свою деятельность на новые сферы, в противовес «благоразумию» и «маленькому здравому смыслу».

Дата добавления: 2014-01-07