Участие бизнеса в развитии территории

Социальные программы бизнеса, направленные на развитие территорий

присутствия, реализуются в тесном взаимодействии с органами региональной и

местной власти. Участие компаний в социальной сфере территорий,

сопровождается не только ростом бюджетов социальных программ и

профессионализмом управления социальными программами, но и ростом взаимных

ожиданий органов региональной и местной власти и бизнеса. С одной стороны,

рост ожиданий органов региональной и местной власти от бизнеса может привести

к тому, что социальные программы бизнеса могут восприниматься как

обязательное, а не добровольное участие компаний в развитии социальной сферы

территорий. Подобная позиция приводит к усилению давления на бизнес со

стороны органов власти, выраженное в феномене «добровольно-принудительной

благотворительности», прямым следствием которой является снижение

эффективности социальных программ бизнеса. С другой стороны, у бизнеса,

финансирующего социальную сферу, растет недовольство тем, как органы местного

самоуправления расходуют бюджетные средства и управляют социальной сферой.

Это вызывает желание бизнеса совместно с органами региональной и местной

власти определять приоритеты социальной политики и области, в которой бизнес

может принять активное участие. Таким образом, взаимодействие бизнеса и

органов региональной и местной власти может либо поддерживать иждивенчество и

бюрократизм последних, либо привносить в социальную сферу недостающие ей

принципы эффективного управления.

Среди основных инструментов реализации социальных программ компании выделяют

следующие:

Денежные гранты – форма адресной финансовой помощи, выделяемой компанией на

реализацию социальных программ. Гранты – один их наиболее доступных и

традиционных инструментов реализации социальных программ. Как правило, гранты

в той или иной степени связаны с основной деятельностью компании и

стратегическими целями бизнеса.

Благотворительные пожертвования и спонсорская помощь – форма адресной помощи,

выделяемой компанией для проведения социальных программ, как в денежной, так

и в натуральной форме (продукция, административные помещения, помещения для

проведения мероприятий, транспорт, оборудование, призовые фонды, оплата

счетов организаций – получателей помощи и др.).

Социально значимый маркетинг – форма адресной финансовой помощи, которая

заключается в направлении процесса от продаж конкретного товара на проведение

социальных программ компании.

Эквивалентное финансирование – форма адресной финансовой помощи, которая

заключается в совместном финансировании социальных программ со стороны

компании, органов государственного управления и некоммерческого сектора.

Социальные инвестиции – форма финансовой помощи, выделяемой компанией на

реализацию долгосрочных и, как правило, совместных партнерских социальных

программ, направленных на снижение социального напряжения в регионах

присутствия компании и повышение уровня жизни различных слоев общества.

Делегирование сотрудников компании – добровольное вовлечение сотрудников

компании в социальные программы внешней направленности через безвозмездное

предоставление получателям времени, знаний, навыков, информации, контактов и

связей сотрудников.

Административный / социальный бюджет – финансовые средства, выделяемые

компанией на реализацию собственных социальных программ.

Исследование «Факторы формирования социальной ответственности бизнеса»

показало, что наибольшее число опрошенных, указали на имеющийся

положительный опыт совместного с администрацией участия в социальных

программах и акциях. Однако и это не исключает ряда претензий, в основном в

связи с периодически поступающими и не скоординированными друг с другом

«запросами» на оказание того или иного вида помощи. За отдельными

исключениями представители власти считают, что решения о выборе направлений

социальных программ лучше было бы принимать на уровне органов местного

самоуправления и региональных властей, так как предприниматели менее системно

понимают нужды населения и социальные проблемы территории в целом.

У бизнеса, финансирующего социальную сферу, растет недовольство тем, как

органы региональной власти и местного самоуправления расходуют бюджетные

средства и управляют социальной сферой. Опрос российских бизнесменов,

проводимый Ассоциацией российских менеджеров в рамках расчета индекса деловой

активности, выявил отношение бизнес сектора к уровню профессионализма

государственных служащих. Исследование проводилось в необычном формате –

представителям бизнеса было предложено представить государство как

корпорацию, предоставляющую услуги. Ключевым фактором анализа был выбран

кадровый потенциал. Результат оказался неудовлетворительным. Самыми важными

для чиновников качествами бизнесмены назвали, умение проводить стратегическое

планирование (первое место) и аналитические навыки (второе место), но именно

эти знания и навыки, оказались у них наименее развитыми. Утешительно только

то, что превзошел ожидания бизнесменов уровень знания чиновниками основ

функционирования государственных и социальных институтов.

Бизнесменам было так же предложено выработать рекомендации по улучшению

ситуации. Из того, в чем могут оказать содействие бизнесмены можно отметить

дополнительное обучение госслужащих управленческим навыкам. Это пример

свидетельствует о пионерном внедрении механизмов делегирования сотрудников

компании.

Ведущие российские предприятия приходят к пониманию необходимости установления

принципиально нового диалога с органами региональной и местной власти и

инициирования сети современно мыслящих муниципальных управляющих. Объединяющей

концепцией является «новое лидерство»: успешный менеджер, где бы он (или

она) не работал, в бизнесе или в муниципалитете, обладает способностью

выстраивать алгоритм принятия решений в условиях экономически неопределенного,

вероятностного пространства, удерживать многозначность и несимметричность

вариантов развития одной и той же ситуации. Это лидер, умеющий управлять не

только в иерархизированных структурах, пользоваться проектным подходом,

превращать разнообразие и инициативу «снизу» в источник эффективного

управления, выходить из кризиса не за счет «силовых решений», а за счет поиска

взаимовыгодных альтернатив, использовать преимущества сетей и современных

способов коммуникации.

Для установления диалога между представителями органов власти и бизнеса,

необходимо обоюдное принятие интересов и потребностей сторон. Если, в то

время как бизнес интегрирует в управление социальными программами элементы

социального инвестирования, органы власти будут оставаться на позиции

«добровольно-принудительной благотворительности», не будет ни

взаимопонимания, ни решения социальных проблем.

В России уже привычной стала классификация участия бизнеса в социальной

сфере, выделяющая три этапа – традиционную благотворительность,

стратегическую благотворительность и социальные инвестиции. Отличительные

черты каждой из форм см. в Таблице 1.

Таблица 1. Этапы участия бизнеса в социальной сфере

	Традиционная благотворительность	Стратегическая благотворительность	Социальное инвестирование (англ. Social Investing)
Мотивация	Бескорыстие и желание помочь	Долгосрочный интерес компании, основанный на потребностях сообщества	Долгосрочный интерес компании, интегрирующий интересы компании и потребности местных сообществ
Инициатива	Реакция на запрос, удовлетворение всех запросов	Отбор лучших заявок из числа поданных, руководство внутренними стандартами финансирования компании	Опережающая инициатива компании, связанная с интересами основной деятельности, условия финансирования и критерии отбора доступны
Критерии отбора благополучателей	«прихоть» руководства	Учет интересов благополучателей, социальная эффективность	Социальная эффективность и бизнес выгода
Связь с основной деятельностью	Не связана	Связана опосредованно	Интегрирована в основную деятельность компании
Управляющая структура	Высшее руководство компании, часто действующее не от лица компании, а от собственного имени	Отдел, специализирующийся на разработке и реализации социальных и благотворительных программ	Специализированный отдел, в совет которого входят ключевые сотрудники основных направлений компании (маркетинг, управление персоналом, финансы, стратегическое планирование и др.)
Ресурсы	Деньги, материальные ресурсы	Деньги, материальные ресурсы, труд волонтеров	Объединение ресурсов компании (деньги, материальные ресурсы, труд волонтеров), ресурсов партнеров и требование долевого финансирования от получателя средств
Частота реализации	Разовая помощь	Программный подход	Стратегический подход
Используемые механизмы финансирования	Благотворительные пожертвования, спонсорство	Конкурсное финансирование Однако: - Отсутствует требование долевого финансирования - грантовые программы не связаны с основной деятельностью	Социальное партнерство Конкурсное финансирование, ориентация на программы высокой эффективности - Наличие требования долевого финансирования - Портфельное инвестирование
Выгода для компании	Отсутствует	Компания не придает значения существования бизнес-выгоды, не управляют ею и не оценивают	Бизнес выгода управляема, измерима

Дата добавления: 2014-01-07