Організація управління природокористуванням

Принципи, правила, права, обов'язки і відповідальність щодо використання природних ресурсів, екологічно грамотного господарювання закріплені в законодавчих актах України про охорону природного середовища, про власність, про оренду, про підприємництво тощо. Відповідно до законодавчих актів України визначено стратегію екологічного оновлення, завдання охорони природи, раціонального природокористування та основні напрямки природоохоронної діяльності на сучасному етапі. Таким чином створено правові основи побудови цілісної, ефективної і гнучкої системи управління раціональним використанням природних ресурсів і навколишнього середовища. Нині в Україні створюється наукова система управління природокористуванням і зоною проживання.

Вищим органом природокористування є Верховна рада України, яка визначає законодавчу, моральну основу управління природокористуванням. Виконавчо-розпорядним органом управління природокористуванням є Кабінет Міністрів України, який реалізує всі рішення Верховної Ради України. Для цього складаються комплексні, цільові програми, розробляються постанови, організується їх виконання. Створено Міністерство охорони навколишнього природного середовища, основні функції якого є такі:

1) здійснення комплексного управління природоохоронною діяльністю, розробка і проведення єдиної науково-технічної політики щодо охорони природи і раціонального використання природних ресурсів, координація діяльності відомств і організацій у цій галузі;

2) розробка пропозицій щодо вдосконалення економічного механізму природокористуванням, затвердження економічних нормативів, правил та стандартів регулювання використання природних ресурсів та охорони природного середовища від забруднення та ін. шкідливих дій;

3) здійснення державної екологічної експертизи генеральних схем розвитку і розміщення продуктивних сил країни та галузей народного господарства, а також проектів на будівництво (реконструкцію) підприємств та ін. об'єктів, які впливають на стан навколишнього середовища і природних ресурсів;

4) підготовка пропозицій щодо питань охорони природи та раціонального використання природних ресурсів, контроль за виконанням відповідних завдань, передбачених державними планами;

5) державний контроль за використанням та охороною земель, підземних та поверхневих вод, атмосферного повітря, рослинного та тваринного світу, а також корисних копалин;

6) видача у встановленому порядку дозволу на викиди шкідливих речовин у навколишнє середовище, на споживання атмосферного повітря для виробничих потреб, надання надр у користування геолого-розвідувальних робіт, контроль за відведенням земель під всі види господарської діяльності та ін.;

7) керівництво заповідною справою і державний контроль за веденням мисливського господарства, а також ведення державного кадастру тваринного світу і Червоної книги України тощо.

У республіці Крим і областях створені комітети охорони природи та навколишнього середовища. Роботи, пов'язані з використанням природних ресурсів здійснюють районна санепідемстанція, різні медичні заклади та екологічна прокуратура.

Нині в Україні створено республіканські асоціації, регіональні, обласні неформальні організації. До їх складу входять народні депутати України, вчені, громадські діячі, робітники та ін. Ці незалежні організації виявляють екологічно небезпечні зони, здійснюють експертизи, визначають шляхи усунення економічно небезпечних ситуацій.

Отже, в Україні створено цілісну державно-кооперативну громадську систему управління природокористуванням.

В управлінні природокористуванням і зоною проживання беруть участь разом з керівниками господарств, спеціалісти, начальники цехів, керуючі відділками, бригадири та завідуючі фермами. Вони розробляють цільову програму, планують заходи її реалізації, визначають розміри матеріальних ресурсів і коштів для її здійснення, планують форми і методи спільної діяльності та ін. Значну увагу приділяють впровадженню екологічно чистих технологій, виробництву біологічно чистої продукції тощо. Після розробки планів організовується їх виконання. Важливою управлінською функцією є контроль за виконанням планів раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища. Контроль має бути повний, своєчасний та дійовий.

Управління природокористуванням включає також оцінку діяльності колективів та окремих робітників щодо використання, збереження і поліпшення природних ресурсів, визначення фонду матеріального заохочення або суми матеріального нарахування на винних осіб.

Дата добавления: 2014-01-07