Вопрос 1. Основные направления региональной политики

Лекция 1. Региональное управление.

План лекции:

1.Основные направления региональной политики

2.Формы участия государства в региональной политике субъекта РФ

3.Модели регионального управления

Государственная региональная политика является неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития.

Под региональным управлением понимают государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границах всеми подведомственными отраслями и сферами, входящими в их компетенцию, и в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений.

Объективными предпосылками региональной политики выступает структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этническом и политических аспектах. Такая неоднородность вынуждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особенностей регионов.

Важнейшие ориентиры региональной политики, ее цели и задачи представлены в Основных положениях региональной политики в РФ, утвержденных Указом Президента РФ № 803 от 3 июня 1996 г. В нем под региональной политикой в РФ понимается система целей и задач органов государственной власти (федеральных и региональных) по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а так же механизм их реализации.

Основные цели региональной политики:

- укрепление единства и целостности государства;

- преодоление существенных различий между регионами по факторам развития, уровню жизни;

- пресечение регионального сепаратизма;

- максимальное использование потенциала межрегионального обмена;

- создание предпосылок для саморазвития регионов;

- функционирование регионов без дотаций.

Задачи региональной политики не могут быть решены лишь на основе рыночных отношений. Их решение требует структурной перестройки, планирования, финансирования и других методов прямого участия государства, воздействия с учетом, как общегосударственных интересов, так и территориальных аспектов развития экономики.

В социальной сфере федеральные органы управления принимают меры по обеспечению гарантированных условий и качества жизни во всех регионах и устранению неоправданных различий в возможностях их социального развития, по предотвращению ухудшения демографической ситуации, регулированию рынка труда, внешней и внутренней миграции, возрождению малых городов.

В сфере экологии государство берет на себя ликвидацию последствий природных катастроф, комплексное развитие регионов, пострадавших от радиационных загрязнений, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.

Дата добавления: 2014-01-07