Изучение преступности в социальном контексте

Вычленение преступности из всего многообразия соци­альных явлений допустимо, но лишь в определенных преде­лах, как один из методических приемов криминологического изучения. Он дает важное, но ограниченное знание.

Другой аспект изучения преступности — это ее анализ в координатах экономических, социальных, политических и культурных характеристик региона. В том числе в связи с правонарушениями непреступного характера и иными нега­тивными социальными отклонениями.

Соответственно, данные уголовной, судебной статистики сопоставляются со многими другими статистическими и ины­ми сведениями, в том числе о состоянии социального контро­ля деятельности правоохранительных органов.

Социальная характеристика региона при криминологи­ческом исследовании устанавливается путем анализа дан­ных о населении и типе поселения.

Выделяются следующие группы населения:

а) по полу, ибо с полом связаны различные социальные функции людей и соответственно особенности их социально­го положения и поведения (например, женщины отличаются меньшей насильственной криминальной активностью по срав­нению с мужчинами, и в поселениях с преобладанием жен­ского населения уже поэтому меньше бывает насильствен­ных преступлений);

б) по возрасту (14—15, 16—17, 18—24, 30—49 лет, 50 лет и старше), так как каждому возрасту свойственны свои фор­мы преступного поведения (для несовершеннолетних харак­терно совершение краж, грабежей, разбоев, изнасилований, хулиганских проявлений, т. е. очевидно общеуголовных пре­ступлений, для лиц старше 50 лет — больше совершение экономических, должностных преступлений);

в) по национальности. Русский писатель Тендряков об­разно сказал, что "национальность — это стереотип поведе­ния", и действительно в каждой нации и народности живут свои обычаи, традиции. При совершении преступлений люди соответствующей национальности, если они сформировались в рамках этих обычаев и традиций, демонстрируют такие варианты криминального поведения, которые особенно стро­го не осуждались бы близкими им лицами и не были бы чре­ваты изгнанием из соответствующей среды. Сказываются и сформированные с детства привычки, установки. Формы пре­ступного поведения также бывают связаны с теми отрица­тельными явлениями непреступного характера, которые рас­пространены в той или иной национальной среде. Там, где распространено пьянство, чаще совершаются насильствен­ные преступления, ситуативные корыстные ради немедлен­ного получения средств для приобретения спиртных напит­ков либо их самих;

г) по вероисповеданию. Криминологически значимо, например, то, что мусульмане не употребляют спиртных напитков. Следовательно, преступность на почве пьянства в соответствующем регионе будет менее выражена. Но зато ими допускается употребление наркотиков со всеми вытекающими отсюда криминальными и криминогенными последствиями. В последнее время все большее внима­ние правоохранительных органов привлекает к себе деятель­ность некоторых тоталитарных сект, в которых практиче­ски совершаются преступные нарушения прав и свобод граждан.

д) по семейному положению (число лиц, состоящих в браке, число семей, разводов и т. п.). Для преимуществен­но молодежных поселений, например, характерна иная пре­ступность, свойственная несовершеннолетним и лицам мо­лодого возраста. В этом аспекте значима численность несо­вершеннолетних, в том числе проживающих в неполных семь­ях, только родительских семьях или в тех, которые объеди­няют три поколения: бабушек, дедушек, родителей и детей. В последних лучше организован контроль за поведением детей.

При анализе типов поселения различаются:

а) городские и сельские поселения;

б) по численности населения города делятся на поселки городского типа (до 10 тыс.), малые (10—50 тыс.), средние (50—100 тыс.), крупные (100—500 тыс.), очень крупные (500 тыс.—1 млн.), особо крупные (свыше 1 млн.). Сельские поселения — соответственно на малые, средние и большие;

в) по административному критерию (столица, областной, районный центр и тому подобное);

г) по времени и темпам развития (новый город, быстро-развивающийся старый город, постепенно развивающийся город), ибо там по-разному развиваются, например, процес­сы миграции, формирования семей и иные;

д) по функциональному признаку (многофункциональ­ные столичные города, многофункциональные центры субъ­ектов Федерации, промышленные, транспортные центры, оздоровительные, научно-экспериментальные центры, пор­товые города, а также различаются те, которые характери­зуются моно- или полиструктурой предприятий, организа­ций, смешанный тип). В поселениях с моноструктурой пред­приятий и организаций (шахтерские поселки и т. п.), принад­лежащих одной компании, отрасли, белее однороден состав населения и условия, в которых оно находится. Бывает более однородна и преступность. Она разнообразнее по своим фор­мам в поселениях смешанного типа или с полиструктурой организаций, предприятий.

Сельские поселения тоже различаются по функциональ­ным признакам.

В крупных и особо крупных городах бывают сосредото­чены квалифицированные кадры педагогов, работников куль­туры и других специалистов, в то же время там труднее поддаются выявлению лица, ведущие антиобщественный и преступный образ жизни, больше соблазнов, требующих зна­чительных денежных расходов.

Имеет значение и размер территории, плотность насе­ления, его размещение. Например, сосредоточение населе­ния в основном лишь в небольшой части территории облас­ти, отдаленность и труднодоступность иных поселений влияет на состояние в последних социального контроля, реагирова­ние на факты преступлений. В таких поселениях бывает выше латентность хулиганских действий, преступлений против здоровья человека. В то же время в небольших поселениях, где люди практически все знают друг друга, почти не бывает грабежей и разбоев, не часты кражи личного имущества.

Социально-экономическая характеристика. Выделяются следующие моменты при изучении преступности:

а) соотношение предприятий и организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм;

б) соотношение предприятий и организаций разной спе­циализации (промышленность добывающая, перерабатываю­щая и т. п. — выделяются в основном те отрасли, которые отражены в уголовной статистике для сопоставления соот­ветствующих данных);

в) социально-профессиональный состав населения (ра­ботники промышленности, транспорта, здравоохранения, культуры, науки и т. п.);

г) структура населения по доходам с учетом размера и источников доходов, а также по расходам с учетом их разме­ров и характера (на воспитание детей, инвалидов, инвестиро­вание в предпринимательство, пьянство и т. п.); наличие без­домных лиц и лиц, не имеющих постоянных источников доходов;

д) особенности формирования и использования трудовых ресурсов региона: собственное воспроизводство; сезонные под­рядные бригады, "маятниковая" миграция, когда на предпри­ятиях города работают лица, проживающие в пригородах или Других примыкающих к городу районах; иные миграционные потоки (за счет кого?); скрытая и явная безработица;

е) обеспечение самых необходимых потребностей людей, важных для их выживания и воспроизводства населения;

ж) обеспечение иных потребностей и интересов, соот­ветствующих доходам, роду занятий, другим характеристи­кам населения.

Характер предприятий, расположенных в регионе, влияет на характер преступности. Например, понятно, что нарушение правил разработки недр и сдачи государству золота возможно только там, где добывается золото, другие драгоценные металлы и драгоценные камни, что незаконное предпринимательство может иметь место преимущественно при наличии в регионе частнопредпринимательских структур, во­обще деятельности частных предпринимателей.

Если среди населения высока доля бездомных, безра­ботных и других лиц без постоянного источника дохода, то там значительно выше вероятность высокой преступности против собственности и ее рост.

Социально-политическая характеристика. Здесь зна­чим также ряд моментов. В том числе:

а) существуют ли резкие различия в политических ин­тересах разных групп населения, как они разрешаются (обо­стрение противоречий особо богатых и неимущих может вы­ражаться и в форме массовых беспорядков, и вымогательст­ва имущества, и поджогов особняков);

б) какие политические партии и движения функциони­руют в регионе, как они взаимодействуют друг с другом;

в) как властные структуры обеспечивают удовлетворе­ние разных политических интересов;

г) как формируются властные структуры (не бывает ли преступных нарушений избирательных прав граждан и т. п.);

д) как строятся отношения федеральных органов, орга­нов субъектов Федерации и органов местного самоуправле­ния, а также ряд других.

Влияние этих обстоятельств очевидно. Они определяют не только совершение государственных преступлений, но акты терроризма, иные деяния. При обострении межнациональ­ных отношений, сопряженном с вооруженными конфликта­ми, наблюдаются гибель и увечье многих людей, надруга­тельство над женщинами, разграбление домов, иные обще­ственно опасные проявления. Заслуживает внимания и то, что в таких случаях повышается латентность преступности, ибо регистрация преступлений носит более выборочный ха­рактер, чем в спокойной ситуации, когда они совершаются не в таких массовых масштабах: внимание сосредоточивает­ся в основном на наиболее тяжких.

Важны и процессы суверенизации, их последствия. На­пример, после 1990 года Чечня не представляла данные о преступности, и в общие данные по России они не входили несколько лет.

Социально-культурная характеристика включает пре­жде всего следующие данные:

а) о числе, структуре культурных и спортивных учреж­дений, характере их деятельности и степени охвата ими на­селения;

б) об учреждениях, обеспечивающих общеобразователь­ную и профессиональную подготовку;

в) об особенностях потребностей и интересов населения;

г) об обычаях, традициях, стереотипах поведения, усто­явшихся способах разрешения проблемных и конфликтных ситуаций (кровная месть и т. п.);

Деятельность культурных, спортивных учреждений, на­пример, влияет на характер проведения досуга, особенно в поселениях с преимущественно молодежных контингентом, что отражается на преступности и в сфере досуга (кражах с целью приобретения средств на казино, игральные автоматы и т. п.). Образовательный уровень, как будет показано далее, определяет не столько сам преступный характер поведения, сколько его формы. Для преступников с высоким уровнем образования более характерны не откровенно уголовные фор­мы поведения (кражи, грабежи), а совершение экономиче­ских или должностных преступлений, подстрекательство иных лиц к совершению общеуголовных преступлений в от­ношении обидчиков, конкурентов и т. п.

С указанными выше характеристиками тесно взаимо­связана и даже вплетена в них социально-правовая ха­рактеристика. Но ввиду ее особой важности для криминоло­га выделим ее для удобства отдельно. Речь идет о следую­щем:

1- Численности и структуре государственных органов и общественных и других негосударственных организаций, при­званных бороться с преступностью (в том числе частных ох­ранных и детективных служб, ведомственных служб безо­пасности).

2. Об особенностях правового регулирования борьбы с преступностью, применения соответствующих норм права.

На статистическую картину преступности значительное влияние оказывают изменения уголовного законодательства, и всегда следует выяснять, не связан ли прирост числа заре­гистрированных преступлений с криминализацией ряда дея­ний, а снижение — с декриминализацией.

3. Сведения о правонарушениях непреступного характе­ра, а также об иных отрицательных социальных отклонени­ях. Например, развитие пьянства, нарушения законодатель­ства о торговле спиртными напитками могут быть связаны с алкогольным криминальным бизнесом, как и в случаях с нар­котиками.

4. Данные о состоянии правовой культуры населения и общественного мнения, касающегося преступности и борьбы с ней, в том числе практике реагирования населения на борьбу с преступностью.

Если население не желает сотрудничать с правоохрани­тельными органами, то оно будет сообщать им об известных фактах преступлений только в особых случаях. Латентность преступности в такой ситуации бывает очень высокой. На ха­рактере преступности сказываются и изменения общественно­го мнения об отдельных преступлениях, результативности борь­бы с ними, и состояние защищенности потерпевших и свидете­лей от мести преступников, иные обстоятельства.

Дата добавления: 2014-01-07