КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Общие положения антимонопольного регулирования в России
Экономические системы большинства стран мира основываются на принципах эффективной конкуренции и свободного предпринимательства. Их соблюдение обеспечивается государством в рамках антимонопольной политики, значение которой в последнее время существенно возрастает. При всем многообразии национальных особенностей разных стран можно выделить три основных, "классических" элемента антимонопольного регулирования: 1) нормы, направленные на предупреждение и пресечение антиконкурентных (ограничительных) соглашений; 2) нормы, призванные устранить злоупотребления доминирующим положением на рынке; 3) государственный контроль за экономической концентрацией. В этом суть, например, антитрестовского законодательства США, стран Восточной Европы, Азии и Латинской Америки. Российское законодательство предполагает достаточно широкий диапазон задач и методов антимонопольного регулирования, которые применяются компетентным государственным органом в строго определенном порядке. Согласно ст. 11 Закона о конкуренции к основным задачам федерального антимонопольного органа относятся: · содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; · предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; · государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. При этом федеральный антимонопольный орган должен выполнять следующие основные функции: · направлять в Правительство РФ предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; · давать рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции; · разрабатывать и осуществлять меры по демонополизации производства и обращения; · контролировать соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов; · контролировать приобретение акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминированию на рынках хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции. Сотрудники, уполномоченные федеральным антимонопольным органом (территориальным органом), имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также в коммерческие и некоммерческие организации и их объединения и ознакомления.на основании письменного запроса с необходимыми документами. Органы милиции обязаны оказывать практическую помощь сотрудникам антимонопольного органа при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая при этом беспрепятственный доступ к необходимой информации. Предварительный государственный контроль связан с направлением в федеральный антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию хозяйствующих субъектов. Согласно п. 1 ст. 17 Закона о конкуренции такие ходатайства представляются при: 1) создании, слиянии и присоединении объединений коммерческих организаций; 2) слиянии и присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. МРОТ; 3) ликвидации и разделении (выделении) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35% (за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по решению арбитражного суда). Последующий государственный антимонопольный контроль предусмотрен п. 4 ст. 17 Закона о конкуренции и реализуется посредством уведомления федерального антимонопольного органа о создании или реорганизации субъекта в 15-дневный срок со дня государственной регистрации. Последующий контроль осуществляется в двух случаях: 1) при создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тыс. МРОТ; 2) при слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тыс. МРОТ. Еще одним правовым средством антимонопольного регулирования следует назвать принудительное разделение (выделение) коммерческих и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 281; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |