Трудовой право

Война поставила перед правовым регулиро­ванием труда ряд сложных проблем. В связи с призывом многих миллионов людей в ряды армии и флота особенно острой стала проблема рабочих рук в промышленности, на транспорте, в стро­ительстве и на селе. Это обстоятельство не могло не вызвать к жизни правовых норм, по-новому регулирующих возникновение и прекращение трудовых правоотношений. Хотя, как общее прави­ло, и сохранился порядок добровольного вступления в трудовые отношения, Советское государство было вынуждено обратиться к таким правовым формам обеспечения народного хозяйства кадра­ми, как трудовая мобилизация и трудовая повинность.

Мобилизация для работы на производстве распространялась на трудоспособное население, не занятое в учреждениях и на предприятиях. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. уклонение от мобилизации влекло за собой уго­ловное наказание. На основе постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. было разрешено также в напряжен­ные периоды сельскохозяйственных работ проводить мобилиза­цию трудоспособного населения городских и сельских местностей для труда в колхозах, совхозах и МТС. Такая практика в основ­ном сохранилась на долгие годы и после войны.

По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. и на основе постановления СНК СССР от 10 августа 1942 г. допускалось применение в особо установленном порядке и на срок до двух месяцев трудовой повинности для выполнения раз­личных оборонных работ, заготовки топлива, охраны важнейших объектов и др. Привлекать к трудовой мобилизации или трудовой повинности можно было мужчин в возрасте от 16 до 55 лет, а женщин — с 16 до 50. Наряду с этим широко известно массовое добровольное участие подростков и молодежи в труде на благо Отчизны.

В конце 1941 г. были объявлены мобилизованными на пери­од войны рабочие и служащие предприятий военной промышлен­ности.

Самовольный уход их с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. Причем такие дела были отнесены к компетенции трибуналов.

В сентябре 1942 г. были переведены на положение мобилизо­ванных рабочие и служащие предприятий и учреждений, распо­ложенных вблизи фронта,

Администрации предприятий и учреждений было разрешено применять обязательные сверхурочные работы продолжительнос­тью от одного до трех часов в день. Отпуска во время войны предо­ставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работаю­щих они были заменены денежной компенсацией, которая с ап­реля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы.

Были выпущены постановления, материально стимулировавшие достижение высоких показателей в работе в особо важных областях на родного хозяйства. Трудовые отношения в годы войны регулировались не только (а порой не столько) правом, но и высокой патриотической мора­лью советских граждан. Трудовой энтузиазм стал для миллионов людей нормой поведения. Выполнение и перевыполнение добро­вольно взятых обязательств было обычным и естественным для людей, которые самоотверженным трудом крепили оборонную мощь своей Отчизны.

В трудовом праве периода войны отразилась, хотя и крайне ограниченная из-за имевшихся возможностей, забота Советского государства о защитниках Родины, и прежде всего об инвалидах Великой Отечественной войны и семьях военнослужащих. Инва­лидам войны назначали пенсии. Работавшие инвалиды в случае болезни получали пособие в размере полного заработка незави­симо от стажа работы. Руководители предприятий и учреждений должны были принимать их на работу в первую очередь, пре­доставлять жилую площадь, организовывать питание, принимать меры к повышению квалификации путем направления на различ­ного рода курсы и в школы. Инвалидам войны надлежало в первую очередь предоставлять путевки в санатории и дома отдыха. Дети их пользовались преимуществами при устройстве в ясли, дет­ские сады, пионерские лагеря. Инвалидов войны принимали в вузы и техникумы вне конкурса. Местные органы власти много внимания уделяли трудоустройству и бытовому обеспечению чле­нов семей военнослужащих. Семьям погибших выдавали пособия и назначали пенсии. Но все эти, конечно, не снимало до конца остроты проблем, вставших перед инвалидами, семьями погибших, сиротами.

Дата добавления: 2014-01-07