Понятия стадий уголовного процесса и их система

Понятие, задание и содержание уголовного процесса

Уголовно-процессуальные форма, функции, правоотношения.

Понятия стадий уголовного процесса и их система.

Понятие, задание и содержание уголовного процесса.

Уголовное процессуальное право Украины

Лекции по дисциплине «Уголовно-процессуальное право Украины»

(Общая часть)

Лекция 1. Понятие, суть и задание уголовного процесса

Конституция Украины является Основным Законом нашего государства. В последнее время Верховная Рада Украины приняла много новых законов из разных отраслей права.

Нормы Уголовно-процессуального кодекса Украины (дальше — УПК) занимают особенное место в информационно-правовом пространстве, поскольку являются своеобразными каналами связи между уголовным материальным правом и правоприменительной практикой.

Уголовный процесс — это деятельность лица, которое проводит дознание, следователя, прокурора, судьи (суду), которая осуществляется в установленных законом процессуальных формах и направленная на достижение заданий уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 2 УПК.

Слово процесс» происходит от латинского «processus» — продвижение вперед.

Понятие «уголовный процесс» употребляется в четырех значениях:

1. деятельность органов и лиц относительно возбуждения, расследования, судебного разбирательства и вынесения решения по уголовному делу;

2. отрасль права (уголовно-процессуального), которое регулирует эту деятельность;

3. правовая наука, которая изучает эту деятельность;

4. научная дисциплина, в ходе изложения которой студенты изучают теорию уголовного процесса, уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальную деятельность.

Различают три исторических формы уголовно процесса (во всех его аспектах):

1. обвинительный (состязательный);

2. инквизиционный (поисковый);

3. смешанный (континентальный).

Исторически эти формы последовательно изменяли друг друга, в современном обществе они сосуществуют. Сочетания исторического типа и исторической формы уголовного процесса называют видом уголовного процесса. Например, мы можем говорить о рабовладельческом, феодальном или буржуазном обвинительном процессе. При этом, однако, у разных исторических типов государств одна и та же форма уголовного процесса испытывает определенные изменения, имеет свои модификации, храня принципиальную, исходную форму построения.

С целью обеспечения наиболее эффективной борьбы с преступностью и создания для граждан гарантий от безосновательного привлечения к уголовной ответственности предусматривается соответствующий порядок деятельности органов досудебного следствия, прокуратуры, суда (судьи), который регулируется уголовно-процессуальным правом.

В современных условиях перед законодательными органами, юридической наукой и практикой стоит задание обеспечить формирование суверенного правового государства, потому в последнее время внесены немало изменений и дополнений в УПК Украины.

Уголовный процесс — специфическая отрасль, в которой находит выражение правоохранительная функция государства, которую выполняют специальные органы государства. Важно знать, какое место занимает уголовный процесс по делу укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечения законности и правопорядка, раскрытия и расследования преступлений, какое его воспитательное содержание.

От правильного понимания понятия, сути и задания уголовного процесса, зависит и общий подход к учению о уголовно-процессуальной форме, процессуальных гарантиях, о стадиях, субъектах и функциях уголовного судопроизводства.

Деятельность лица, которое осуществляет дознание, следователя, прокурора и судьи (суду), по расследованию и судебному разбирательству уголовных дел имеет публично-правовой характер. Преступление всегда наносит гражданам, государству определенный вред, и это обязывает органы государства, которые призваны вести борьбу с преступностью, в пределах своей компетенции возбуждать уголовное дело в каждом случае выявления признаков преступления, принимать все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.

Работая в этом направлении, правоохранительные органы решают общие задания борьбы с преступностью.

Государство, признавая и устанавливая правовую борьбу с преступлениями, предусматривает, во-первых, какие именно деяния (действия или бездействия) признаются преступлениями и какие меры наказания должны применяться к лицам, которые их совершили (что составляет предмет изучения уголовного права); во-вторых, какие государственные органы призваны осуществлять правовую борьбу с преступлениями, как эти органы образуются и функционируют (законодательство о судоустройстве и прокуратуре); в-третьих, в каком порядке, какими мероприятиями и с соблюдением каких принципов и правил должно проводиться установление обстоятельств совершения преступления, виновных лиц и их наказание (уголовный процесс). Все это и составляет уголовно-процессуальное право.

Обеспечить раскрытие и расследование преступных действий, применения справедливого наказания, к лицу, виновному в совершении преступления, возможно только с помощью соответствующей деятельности. Характеризуя её, следует отметить, что такая деятельность состоит из: 1) решение вопроса о возбуждении уголовного дела; 2) раскрытие и расследование преступлений, обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; 3) рассмотрения и решения уголовного дела по сути; 4) исполнение принятых процессуальных решений. Она отличается от других видов деятельности содержанием, принципами построения и порядком осуществления, заданиями и субъектами, которые ее выполняют.

Эти конкретные признаки, свойственные деятельности органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда (судьи), являются составляющими уголовного процесса.

В учебной литературе на сегодня нет общей мысли относительно определения уголовного процесса. Ряд определений, которые существуют, не совпадают ни по содержанию, ни по редакционному изложению. Некоторые отмечают, что «уголовный процесс — это урегулированная законом деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, при широком участии общественности, направленная на предупреждение тех преступлений, которые готовятся, раскрытие и расследование совершенных преступлений, рассмотрение дела и наказания только виновных лиц, и порождает правовые отношения между ее участниками».

Другие дают такое определение уголовного процесса: «это урегулирована нормами уголовно-процессуального права деятельность органов дознания, следователя, прокурора, судьи и суда, по раскрытию преступлений, разоблачению и наказанию виновных и недопущению наказания невиновных, а также система правоотношений, которые возникают в ходе этой деятельности, указанных органов, друг с другом, а также с гражданами, должностными лицами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и трудовыми коллективами, которые вовлекаются в сферу уголовно-процессуальной деятельности».

Это определение в целом отображает главную суть уголовного процесса, а именно, что эта деятельность осуществляется в пределах закона определенными органами и направлена на установление преступления и наказание виновных лиц.

В некоторых определениях, например, нет упоминания об уголовно-процессуальных отношениях как структурных элементах уголовного процесса. Однако это не значит, что их авторы отбрасывают связь уголовно-процессуальной деятельности с уголовно-процессуальными отношениями. Например, некоторые авторы выражают мнение, что в ходе расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, возникают и развиваются уголовно-процессуальные правоотношения, то есть общественные отношения, урегулированные законом.

Аналогичными являются суждения о наличии между субъектами уголовно-процессуальной деятельности предусмотренных процессуальным законом отношений — процессуальных отношений.

Признание того факта, что уголовно-процессуальная деятельность порождает, изменяет, применяет правоотношения, дает основания включить этот тезис в определение уголовного процесса.

Уголовно-процессуальная деятельность охватывает также решение вопросов, которые возникают в связи с исполнением приговоров. Дело рассмотрено судом, когда приговор (постановление) вступили в законную силу. Поэтому понятие «разрешение дела» вряд ли охватывает решение всех правовых вопросов, которые возникают в связи с исполнением приговора.

Учитывая все эти рассуждения, наиболее удачным является определение уголовного процесса: «Уголовный процесс — это регулируемая законом деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, которая состоит из решения заявлений (сообщений) о преступлении, расследовании, рассмотрении уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнением приговоров, и порождает правовые отношения между ее субъектами, направленная на обеспечение эффективности правосудия».

Понятно, что в деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений входит решение не только отмеченных, но и многих других, не менее важных, проблем.

Следовательно — это деятельность органов дознания, следователя, прокурора, суда (судьи) и других участников (субъектов) уголовного процесса, которая порождает, изменяет, применяет правоотношения по раскрытию, расследованию и судебного разбирательству уголовных дел, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

Важная роль в решении заданий в борьбе с преступностью отведена именно уголовному судопроизводству. Уголовно-процессуальный закон указывает, что заданиями уголовного судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые принимают в нем участие, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, разоблачение виновных и обеспечение правильного применения закона, так, чтобы каждый, кто совершил преступление, был привлечен к ответственности, и ни один невиновный не был наказан.

Следует также внести некоторые уточнения в понятие раскрытие преступления, поскольку ученые-правоведы и практические работники трактуют его по-разному. Например: «Разоблачить преступление — значит осветить на два вопроса: имело ли место событие преступления и кто его совершил?». Отсюда вывод, что процессуальным критерием для признания преступления раскрытым является вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Такую же позицию имеют другие учёные, отмечая, что преступление считается раскрытым с момента, когда собранные доказательства позволяют предъявить обвинение конкретному лицу.

Другие авторы отстаивают мысль, что преступление можно признать раскрытым только при условии, если установлены все обстоятельства, которые подлежат доказыванию по уголовному делу. Например, некоторые отмечают, что предписание закона о полном раскрытии преступления должно быть соединено с конечными результатами процессуальной деятельности, и предлагает считать преступление раскрытым с момента утверждения обвинительного заключения по уголовному делу или вынесения другого итогового документа на стадии расследования.

Следует отметить, что согласно приказу МВД Украины «Об утверждении положения об основах организации раскрытия органами внутренних дел преступлений общеуголовной направленности» от 30 апреля 2004 г. № 458 непосредственным раскрытием преступления в системе МВД Украины считается: задержание преступников на месте совершения преступления, или по свидетельству очевидцев после его совершения; получение оперативной и другой информации о лице, которое совершило преступление, или место нахождения вещественных доказательств, орудий преступления; установление других фактических данных (следов, свидетелей, материалов, документов, вещей, и тому подобное), которые свидетельствуют о совершении преступления конкретным лицом, нашли подтверждение в ходе досудебного следствия и положены в основу обвинения.

Однако, эти положения, предлагаемые разными авторами и ведомственным приказом министра МВД Украины, по вопросам раскрытия преступлений не отвечают основным принципам и заданиям уголовного процесса и Основного Закона Украины.

Согласно ст. 62 Конституции Украины лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвержено уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.

Поэтому, следует считать, что преступление следует признавать раскрытым в том случае, если уголовное дело рассмотрено в суде и вынесен законный, обоснованный приговор, который вступил в законную силу.

Уголовный процесс — это не только деятельность государственных органов и лиц в установленном законом порядке, но и система следственных и процессуальных действий. Уголовное дело последовательно проходит одну стадию за другой. Все стадии уголовного процесса тесно связаны между собой общим заданием, единством принципов. Отдельная стадия отличается от других конкретным заданием, которое имеет только эта стадия, определенным кругом участников, спецификой процессуальных отношений и форм, а также принятыми итоговыми решениями.

Выделение определенных частей уголовного процесса в стадии и отделения их от других основывается на таких характерных признаках:

1. наличие заданий, свойственных определенной части процесса;

2. определенный круг субъектов, которые осуществляют на определенном этапе процессуальную деятельность;

3. своеобразие процессуальной формы, в которой осуществляется эта деятельность;

4. специфический характер уголовно-процессуальных отношений;

5. наличие итогового процессуального акта, в котором фиксируется решение о переходе уголовного дела в следующую стадию процесса или о завершении осуществления ее в целом.

Следовательно, стадии — это самостоятельные, связанные между собой уголовно-процессуальными нормами части уголовного процесса, разделённые друг от друга итоговыми процессуальными решениями, которые характеризуются непосредственными заданиями, которые выходят из общих заданий судопроизводства, круга органов и лиц, участников, в производстве по делу, порядком выполнения процессуальных действий и характером уголовно-процессуальных отношений.

Большинство уголовных дел проходит шесть основных стадий: 1) возбуждение уголовного дела; 2) досудебное следствие; 3) предварительное рассмотрение дела судьей; 4) судебное разбирательство; 5) производство в апелляционной инстанции; 6) исполнение приговора, определения и постановления суда (судьи).

Существуют еще две стадии уголовного процесса:

1. производство в кассационной инстанции;

2. пересмотр судебных решений в порядке исключительного производства.

Рассмотрим подробнее стадии уголовного процесса.

1. Возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного процесса. Название этой стадии является не совсем точным, поскольку ее содержание могут составлять действия, связанные не только с возбуждением уголовного дела и началом расследования, но и с принятием другого решения, — отказа в возбуждении уголовного дела. Поэтому наиболее удачным следует считать название, — решение вопроса о возбуждении уголовного дела.

На этой стадии компетентные государственные органы осуществляют процессуальную деятельность по принятию, рассмотрению, проверке и разрешению заявлений, которые поступили, сообщений о совершенных или подготовленных преступлениях, а также принятие соответствующих процессуальных решений, — о начале расследования по делу или отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому, эту стадию целесообразно было бы разделить на две:

1. решение вопроса о наличии оснований к возбуждению или отказе в возбуждении уголовного дела;

2. возбуждение уголовного дела.

2. Досудебное следствие проводится после возбуждения уголовного дела. Это комплекс следственных и других процессуальных действий, направленных на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств совершенного преступления. На основании полученных доказательств принимается решение о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения его по сути или о прекращении расследования, в ходе чего может быть осуществлено: привлечение лица в качестве обвиняемого, применение к нему меры пресечения, освобождение его от должности, а также другие мероприятия процессуального принуждения.

В юридической литературе существует мысль, что «предварительное расследование (досудебное следствие) проводится до суда, и выводы органов, которые осуществляют это расследование, имеют лишь предварительный характер». С такой позицией нельзя согласиться. Каждая стадия имеет свое непосредственное задание, которое должно быть решено именно на этом этапе процессуальной деятельности. В стадии досудебного следствия решается большинство заданий, которые стоят перед уголовным судопроизводством. Итоговые выводы и решения органов следствия относительно выполнения этих заданий имеют завершенный и конечный характер. А то, что их будут пересматривать в суде, не свидетельствует об ошибочности этого утверждения, потому что и выводы суда, в свою очередь, могут пересматривать на следующих стадиях.

Кроме этого, следует иметь в виду, что досудебное следствие может закончиться прекращением дела. Понятно, что в этом случае именно решение органа расследования является конечным.

3. Предварительное рассмотрение дела судьей проводится после утверждения прокурором обвинительного заключения, составленного следователем, передаче прокурором материалов уголовного дела в суд, которому оно подсудно, и сообщение суда, о том, считает ли он необходимым поддерживать государственное обвинение.

Одновременно с этим прокурор или его заместитель сообщает обвиняемому, в какой суд направленно дело.

По делу, которое поступило от прокурора, судья выясняет относительно каждого из обвиняемых такие вопросы:

· подсудно ли дело суду, на рассмотрение которого оно поступило;

· нет ли оснований для прекращения дела или его приостановления;

· составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;

· нет ли оснований для изменения, отмены или избрания меры пресечения;

· не было ли допущено во время возбуждения дела, осуществления дознания или досудебного следствия таких нарушений уголовно-процессуального законодательства, без устранения которых дело не может быть назначено к судебному разбирательству.

Предварительное рассмотрение дела осуществляет судья единолично с обязательным участием прокурора. О дне досудебного рассмотрения дела уведомляются также другие участники процесса, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Предыдущее рассмотрение дела начинается с доклада прокурора относительно возможности назначения дела к судебному разбирательству. Другие участники досудебного рассмотрения дела также имеют право выражать свои мнения по этому вопросу в заявленных ими ходатайствах.

При наличии достаточных оснований для рассмотрения дела в судебном заседании судья, не решая заранее вопрос о виновности, выносит постановление о назначении дела к судебному разбирательству и фактически предаёт обвиняемого суду. После этого обвиняемый пользуется правами подсудимого во время судебного разбирательства уголовного дела.

К сожалению, действующий УПК упразднил такую стадию уголовного процесса, как предание обвиняемого суду, которая достаточно полно и четко регламентировала порядок изменения процессуального положения обвиняемого и приобретения им статуса подсудимого. В результате чего теперь непонятно, почему в ходе производства уголовного делу появляется еще к началу судебного разбирательства подсудимый.

4. Судебное разбирательство — стадия процесса, в которой судья единолично или коллегия судей во время судебного заседания при участии подсудимого, защитника и других участников процесса рассматривает и решает уголовное дело по сути, то есть решает вопрос о виновности или невинности подсудимого, о применении или неприменении наказания и других вопросах».

Судебное разбирательство заканчивается после провозглашения председательствующим или одним из судей всем соответствующим участникам процесса и присутствующим приговора (обвинительного или оправдательного).

5. Производство в апелляционной инстанции. После провозглашения приговора осужденный или оправданный, его законные представители, а также прокурор, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, могут подать апелляцию на приговор, постановление или постановление суда первой инстанции, которые еще не набрали законной силы.

В апелляционном порядке суды проверяют законность и обоснованность решений, принятых местными судами по уголовным делам.

Подача апелляции на судебный приговор отдаляет момент вступления приговора в законную силу и его выполнение до той поры, пока он не будет пересмотрен апелляционной инстанцией.

6. Исполнение приговоров, определений и постановлений судьи (суда), которые вступили в законную силу, является завершающей стадией уголовного процесса, которая начинается с вступления приговора, определения и постановления в законную силу, и в которой реализуются все решения суда, сформулированные в приговоре, определении и постановлении, относительно виновности подсудимого, назначение виновному наказания, возмещение вреда, нанесенного преступлением.

Основное содержание стадии исполнения приговора, определения и постановления, определяют вопросы, которые так или иначе связаны с процессуальной деятельностью суда, который: обращает приговор, определение и постановление к исполнению; непосредственно выполняет некоторые свои решения, в частности, оправдательный или обвинительный приговор, по которому назначено то или другое наказание; решает процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора (о лишении права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; конфискацию имущества; ограничение свободы; содержание в дисциплинарном батальоне военнослужащих; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы); осуществляет контроль за приведением приговора к исполнению.

Рассмотрим другие стадии уголовного процесса, которые имеют название исключительных и которые возможны лишь при наличии особенных условий.

1. Производство в кассационной инстанции. Эта стадия уголовного процесса проходит в особой процессуальной форме.

Судебная ошибка, допущенная судом первой инстанции при разрешении дела и не исправленная апелляционной инстанцией, может и должна быть исправлена судом кассационной инстанции.

В кассационном порядке могут быть проверены: приговоры, определения и постановления апелляционного суда, провозглашённые им как судом первой инстанции; приговоры и постановления апелляционного суда, провозглашённые им в апелляционном порядке. В кассационном порядке также могут быть проверенные приговоры и постановления местных судов, постановления апелляционных судов, вынесенных относительно этих приговоров и постановлений.

Судебные приговоры, постановления и определения апелляционного суда, вынесенные им в апелляционном порядке, могут быть проверены в кассационном производстве по кассационным жалобам:

1. осужденного, его законного представителя и защитника — в части, касающейся интересов осужденного;

2. оправданного, его законного представителя и защитника — в части мотивов и оснований оправдания;

3. законного представителя, защитника несовершеннолетнего и самого несовершеннолетнего, к которому применены принудительные меры воспитательного характера, - в части, которая касается интересов несовершеннолетнего;

4. законного представителя или защитника лица, в отношении которого разрешался вопрос о применении принудительных мер принудительного медицинского характера;

5. обвиняемого, в отношении которого прекращено уголовное дело, его законного представителя и защитника – в части мотивов и оснований прекращения дела;

6. гражданского ответчика или его представителя или его представителя – в части, которая касается разрешения иска;

7. потерпевшего и его представителя – в части, которая касается интересов потерпевшего, но в пределах требований, заявленных им в суде первой инстанции;

8. гражданского истца или его представителя – в части, которая касается разрешения иска;

9. лица, в отношении которого вынесено отдельное определение (постановление) суда;

10. лиц, которые в судебном порядке обжаловали постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, установленных законом, - в части мотивов и оснований отказа в возбуждении уголовного дела.

Кассационное представление на судебные решения, отмеченные в ч. 2 в. 383 КПК Украины, имеет право подать прокурор, который принимал участие в рассмотрении дела судом первой или апелляционной инстанции, а также Генеральный прокурор Украины и его заместители, прокурор АРК, прокурор области, городов Киева и Севастополя, приравненные к ним прокуроры и их заместители, в пределах их полномочий независимо от их участия в рассмотрении дела судом первой или апелляционной инстанции.

2. Пересмотр судебных решений в порядке исключительного производства.

Основаниями для пересмотра судебных решений, которые вступили в законную силу, в порядке исключительного производства являются: 1) фальсификация доказательств, неправильность перевода, а также показаний свидетелей, потерпевшего, обвиняемого, подсудимого, выводов и показаний судебного эксперта, на которых основывается приговор; 2) злоупотребление прокурора, дознавателя, следователя или судей, во время производства по делу; 3) все другие обстоятельства, которые не были известны суду при вынесении судебного решения и которые сами по себе или вместе с раньше обнаруженными обстоятельствами доказывают неправильность осуждения или оправдания подсудимого.

Фальсификация доказательств, заведомо неправильный перевод, заведомо неправдивые показания свидетеля, потерпевшего, заведомо неправильный вывод и показания судебного эксперта, злоупотребления прокуроров, дознавателей, следователей и судей, является основаниями для пересмотра судебных решений, которые вступили в законную силу, в порядке исключительного производства лишь в том случае, когда они установлены приговором, который вступил в законную силу, а при невозможности вынесения приговора - материалами расследования.

В отличие от пересмотра приговоров, определений и постановлений, которые вступили в законную силу в апелляционном порядке, где незаконность и необоснованность судебного решения определяется по материалам дела, по которым он вынесен, а также по дополнительным материалам, которые не могли быть получены следственным путем, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам возможно лишь тогда, когда незаконность и необоснованность судебного решения, которое вступило в законную силу, определяется в связи с открытием новых, ранее неизвестных суду обстоятельств, которые в материалах дела не отображены и нуждающиеся в отдельном расследовании.

Обстоятельства считаются новыми независимо от того, были ли они известные кому-нибудь из участников процесса. Важно то, что последние не были известны органам, которые осуществляли досудебное следствие, и суду, при рассмотрении определенного дела.

Заявление о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам имеют право подавать Генеральный прокурор Украины и его заместители, прокурор АРК, прокурор области, прокурор городов Киева и Севастополя, военный прокурор (на правах прокурора области).

Дата добавления: 2014-01-07