Система норм и нормативов труда. Классификация затрат рабочего времени

Классификация затрат рабочего времени

Производственный процесс можно рассматривать как про­цесс увеличения затрат времени на изготовляемую продукцию. В связи с этим первый вопрос, который возникает при органи­зации труда, состоит в том, чтобы определить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в нор­му. Важно также определить эффективность использования фон­дов времени работников и оборудования. Все эти вопросы реша­ются исходя из классификации затрат рабочего времени.

Классификация затрат времени может осуществляться по отношению к трем элементам производственного процесса: предмету труда, работникам и оборудованию. Классификация по отношению к предмету труда (см. рис. 2.6.1) является также и классификацией по отношению к производственному процес­су, ибо в данном случае речь идет о затратах времени, необхо­димых для превращения предмета труда в продукт труда. На ос­нове этой классификации устанавливается состав затрат време­ни, включаемых в нормы.

При расчете норм труда устанавливаются затраты рабочего времени: подготовительно-заключительного, оперативного, об­служивания рабочего места, на отдых и личные надобности и регламентированных (нормированных) перерывов.

Подготовительно-заключительным называется время, кото­рое затрачивается на подготовку к выполнению данного зада­ния и действия, связанные с его окончанием: получение инст­румента, приспособлений, технологической и планово-учетной документации; ознакомление с работой, чертежом; инструктаж о порядке выполнения работы; установка приспособлений и ин­струмента; наладка оборудования; снятие приспособлений и ин­струмента после выполнения работы; сдача приспособлений, инструмента, документации. Особенностью подготовительно-заключительного времени является то, что оно затрачивается один раз на работу (партию предметов труда) и не зависит от объема работы, выполняемой по данному заданию. В некото­рых производствах подготовительно-заключительное время не выделяется. Оперативным называется время, затрачиваемое на изменение формы, размеров, свойств предмета труда, а также на выполне­ние вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений. Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции или определенным объемом работ. Оно подразделяется на основное и вспомогательное.

Основное (технологическое) время затрачивается на целенап­равленное изменение предмета труда (его размеров, формы, состава, свойств, состояния и положения). Вспомогательное — время, в течение которого производятся загрузка сырья, загото­вок, съем готовой продукции, управление оборудованием, из­менение режимов его работы, контроль за ходом технологичес­кого процесса и качеством продукции.

Временем обслуживания рабочего места называется время, затрачиваемое рабочим на уход за оборудованием и поддержа­ние рабочего места в нормальном состоянии. Время обслужива­ния рабочего места подразделяется на техническое и организа­ционное. Время технического обслуживания рабочего места за­трачивается на уход за оборудованием при выполнении данной конкретной работы. В частности, к этой категории относится время замены изношенного инструмента, подналадки оборудо­вания, уборки стружки и т. д. Время организационного обслужива­ния затрачивается на уход за рабочим местом, связанный с вы­полнением работы в течение всей смены. К этой категории от­носятся затраты времени на раскладку в начале и уборку в конце рабочей смены инструмента, на чистку и смазку оборудования.

Время регламентированных перерывов включает время на от­дых и личные надобности и время перерывов по организацион­но-техническим причинам. Время на отдых и личные надобнос­ти устанавливается для поддержания нормальной работоспособ­ности и для личной гигиены. Длительность перерывов на отдых зависит от условий труда. Время на отдых включает также время проведения производственной гимнастики. Время регламентиро­ванных (нормированных) перерывов по организационно-техничес­ким причинам объективно обусловлено характером взаимодей­ствия рабочих и оборудования. Устранение этих перерывов практически невозможно или экономически нецелесообразно. Например, если один рабочий обслуживает несколько станков, то во многих случаях невозможно полностью синхронизировать

время действия рабочего с машинным временем. Следствием этого являются перерывы, которые должны включаться в норму времени.

Время нерегламентированных перерывов включает простои оборудования и рабочих, вызванные нарушениями установлен­ной технологии и организации производства. Эти перерывы не включаются в норму времени.

При анализе затрат времени работников прежде всего выде­ляется время их занятости и время перерывов. Время занятости работника включает время выполнения производственного за­дания и время занятости другими работами. К последнему отно­сится время случайной работы вне установленного плана-гра­фика и время непроизводительной работы (исправление брака, поиск материалов, инструментов, приспособлений и т. п.).

Время занятости можно также разделить на время непосред­ственной работы, переходов (например, при многостаночной ра­боте) и активного наблюдения за ходом технологического про­цесса, которое необходимо для того, чтобы обеспечить его нор­мальный ход. Если рабочий занят активным наблюдением, он не должен выполнять других функций. Помимо активного воз­можно также пассивное наблюдение, которое является одним из видов перерывов в занятости рабочего по организационно-тех-. ническим причинам. Время пассивного наблюдения может иметь место при обслуживании автоматических линий, аппаратов, при многостаночной работе. Экономическая целесообразность пассивного наблюдения устанавливается в результате расчетов оптимальных норм обслуживания и численности. По возможно­сти время пассивного наблюдения должно использоваться для выполнения простых функций (раскладка инструмента, уборка рабочего места и т. п.), выполнение которых прекращается, если необходимо вмешательство работника в ход производственного процесса.

При анализе затрат рабочего времени выделяются нерегла-ментированные перерывы по организационно-техническим причи­нам и по вине работника. Время нерегламентированных переры­вов по организационно-техническим причинам включает про­стои оборудования и рабочих из-за ожидания заготовок, Документации, инструмента и т. п., а также сверхнормативное время перерывов, связанных с несинхронностью произвол- ственного процесса. Время перерывов из-за нарушения трудо­вой дисциплины (по вине работника) обусловлено поздним на­чалом и преждевременным окончанием работ, сверхнорматив­ным временем отдыха и т. п.

Для расчета норм труда существенное значение имеет деле­ние затрат времени на перекрываемые и неперекрываемые.

К перекрываемому обычно относят время выполнения рабо­чим тех элементов трудового процесса, которые осуществляют­ся в период автоматической работы оборудования. Неперекрыва-емым является время выполнения трудовых приемов (установка заготовки, контроль качества и т. п.) при остановленном (нера­ботающем) оборудовании и время на машинно-ручные приемы.

В более широком смысле к перекрываемым (совмещаемым) следует относить затраты времени на все работы, которые вы­полняются одновременно (параллельно) с теми элементами операции, которые определяют ее длительность. Особенно важ­но учитывать перекрываемые затраты времени при выполнении операции несколькими рабочими.

Время, которое оборудование работает без какого-либо уча­стия работников, называется свободным машинным (аппаратур­ным) временем. Необходимо стремиться к тому, чтобы это время использовалось для многостаночного обслуживания, совмеще­ния функций и профессий.

При установлении норм труда и анализе затрат рабочего време­ни последние делятся на нормируемые и ненормируемые. К нормиру­емым относятся необходимые для данных конкретных условий вели­чины затрат основного, вспомогательного времени, времени об­служивания рабочего места, на отдых и личные надобности, регламентированных перерывов по организационно-техническим причинам, подготовительно-заключительного времени. Суммар­ная величина этих затрат времени на единицу продукции обычно называется штучно-калькуляционным временем

где— штучное время;— подготовительно-заключитель­ное время на партию предметов труда;— размер партии;— основное время;— вспомогательное время; — время обслу­живания рабочего места;— время на отдыхиличные надоб-

ности;— время нормированных перерывов по организацион­но-техническим причинам;— подготовительно-заключитель­ное время на единицу продукции.

Основное время входит в составполностью, а по осталь­ным слагаемым формулы (2.6.1) учитываются только их непе­рекрываемые части.

Поскольку в формуле (2.6.1) есть слагаемые, которые не по­вторяются с каждой единицей продукции (например,, величинаопределяет средние затраты нормированного вре­мени, приходящиеся на единицу продукции по данной опера­ции.

Значение норм в стимулировании эффективной производ­ственной деятельности вытекает из того, что они являются осно­вой установления объема ресурсов (количества станков, числен­ности рабочих, запасов материалов), необходимых для достиже­ния заданных производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми располагает работник или производствен­ный коллектив, является обязательным условием действеннос­ти системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на пред­приятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопо­ставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.

Во всех случаях надо учитывать взаимосвязь затрат на различ­ные виды производственных ресурсов. Так, сокращение трудо­емкости продукции может быть достигнуто в результате автома­тизации оборудования, повышения качества инструмента и приспособлений, что связано с дополнительными затратами. Поэтому нормы труда должны устанавливаться на уровне, соот­ветствующем минимуму суммарных затрат на все виды произ­водственных ресурсов, необходимых для выпуска планируемого объема продукции. Минимизация затрат ресурсов должна осу­ществляться в пределдх ограничений, обусловленных техничес­кими, психофизиологическими, социальными и другими фак­торами.

В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятель­ности. Наиболее широко применяются нормы времени, выра- ботки, обслуживания, численности, управляемости; нормиро­ванные задания.

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или бригады (звена) на выполнение единицы работы (продукции). Она измеряется в человекоминутах (чело-векочасах).

Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником или бри­гадой (звеном) за данный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т. п.) и выражают необходимый результат деятельности ра­ботников.

Норма обслуживания определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслужи­вания за одним работником или бригадой (звеном).

Норма численности определяет численность работников, не­обходимую для выполнения определенного объема работы, в частности, численность рабочих, необходимых для обслужива­ния одного или нескольких агрегатов.

Норма управляемости (числа подчиненных) определяет ко­личество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работ­ником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (сме­ну, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное за­дание определяет необходимый результат деятельности работ­ников, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормочасах, норморуб-лях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

Все названные виды норм устанавливаются исходя из необ­ходимых затрат времени на осуществление элементов производ­ственного процесса.

Работа по нормированию труда настолько тесно связана с проектированием технологии и организации труда, что во мно­гих случаях их трудно разграничить. Практически нормы затрат труда и материалов устанавливаются в процессе технологичес-

кой и организационной подготовки производства. Каждое суще­ственное изменение в технологии, организации труда и произ­водства должно сопровождаться и изменением норм.

Названные виды норм труда (нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания) в настоящее время широко применяются на практике. Однако они не исчерпывают всех характеристик трудового про­цесса, регламентация которых объективно необходима. При ана­лизе таких характеристик следует прежде всего исходить из оценки трудового процесса по его эффективности, т. е. по соот­ношению между затратами и результатами труда.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нерв­ной энергии). Соответственно этому можно выделить: нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для вы­полнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять про­должительность работы; время, затрачиваемое на ее выполне­ние одним или несколькими работниками, и их численность. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы чис­ленности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени.

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность тех­нологического воздействия на предмет труда и величину объек­тивно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на еди­ницу работы. Норма длительности измеряется в единицах време­ни: минутах, часах.

Если один рабочий или бригада обслуживают несколько станков (агрегатов), то необходимо различать нормы длительно­сти для оборудованияи для работников. На многоста­ночном рабочем месте при норме обслуживаниястанков, на каждом из которых на изготовление единицы продукции долж­но затрачиватьсяминут, время, за которое единица про­дукции будет выпущена рабочими, составит:

Норма трудоемкости операции определяет необходимые за­траты времени одного или нескольких работников на выполне­ние единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжи­тельности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человекоминутах (человекочасах).

Из определения норм трудоемкости операции непосред­ственно вытекает следующая зависимость:

(2.7.2)

где— норма трудоемкости операции;— норма длитель-ности операции для работников;— норма численности ра­ботников, выполняющих данную операцию.

При многостаночной работе на основе зависимостей (2.7.1), (2.7.2) норма трудоемкости операции определяется по формуле:

(2.7.3) Если один рабочий обслуживает один станок, то

По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников исследованы в значительно меньшей степени. Они могут характеризоваться темпом работы, степенью занятости работников, показателями утомления и т. д. Из существующих нормативных материалов для характеристики норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда. Под тяжестью труда понимается суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одной из составляющих тяжес­ти труда является его интенсивность. На тяжесть труда оказывает влияние также состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда). Нормы -тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на орга­низм работающих, поэтому они используются для обоснования

времени на отдых, установления компенсаций за неблагопри­ятные условия труда и т. п.

Результаты труда работников обычно выражаются количе­ством произведенной продукции или определенным объемом выполненных работ. Поэтому к нормам результатов труда преж­де всего следует относить нормы выработки и нормированные задания.

Для некоторых групп рабочих и служащих результаты труда трудно (или нецелесообразно) выражать объемом выполненных ими работ. В частности, это относится к ремонтному персоналу, задача которого состоит не в увеличении объема работ по ре­монту, а в обеспечении нормального функционирования обо­рудования. Поэтому к нормам результатов труда следует отно­сить не только показатели необходимого объема работы (нормы выработки, нормированные задания), но также и нормы исполь­зования оборудования и производственной мощности, которые определяются в зависимости от специфики производственных условий необходимым временем работы оборудования, его про­стоем в ремонте, уровнем использования производственной мощности участков и цехов и т. п.

При анализе норм затрат и результатов труда необходимо учитывать, что нормы результатов обычно устанавливаются на основе норм затрат. В частности, из определения нормы выра­ботки и формул (2.7.1), (2.7.3) непосредственно вытекает сле­дующая зависимость:

(2.7.4)

где — норма выработки;— период времени (час, смена), длякоторого устанавливается норма выработки.

Несмотря на то что нормы результатов труда обычно уста­навливаются на основе норм его затрат, при использовании норм для планирования, учета и стимулирования производства необходимо постоянно помнить о принципиальном различии между затратами и результатами.

К нормам затрат труда обычно относят также нормы обслу­живания и управляемости. Это справедливо в том смысле, что Указанные нормы, как и нормы результатов труда, устанавлива- ются исходя из норм времени. Однако по экономическому со­держанию нормы обслуживания и управляемости существенно отличаются от норм затрат и результатов труда. Нормы обслужи­вания определяют количество производственных объектов (станков, аппаратов, рабочих мест и т. п.), закрепленных за од­ним рабочим или бригадой; нормы управляемости — количе­ство работников, подчиненных одному руководителю. Таким об­разом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, де­журных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.

От величины зон обслуживания и управляемости существен­но зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, непосредственно влияет на величину норм численности, длительности, времени (трудоемкости операций) и выработки. Однако это не означает, что сами нормы (нормативные зоны) обслуживания и управля­емости могут непосредственно измерять затраты и результаты труда. Они относятся к нормативным характеристикам органи­зации трудового процесса подобно формам разделения и коопе­рации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест и т. п. Нормы обслуживания и управляемости можно назвать нор­мами структуры трудового процесса, определяющими опти­мальные соотношения между численностью работников различ­ных групп, а также между численностью работников и количе­ством единиц оборудования.

Необходимость обособления норм обслуживания и управ­ляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими сообра­жениями. Так, если для многостаночника, наладчика или сле­саря-ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет только зону их деятельности, размер рабочего места, но не характеризует эффективность труда. И если счи­тается очевидным, что при обслуживании рабочим одного станка (т. е. при норме обслуживания, равной единице) необ­ходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то и при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудова­ния нужны соответствующие нормы. Для планирования про­изводства, оплаты и стимулирования труда в конечном счете

важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.

В связи с тем, что нормы затрат и результатов труда (рис. 2.7.1) не исчерпывают всех нормативных характеристик трудового процесса, возможно широкое толкование понятия «нормы труда».

При обосновании состава норм труда в целом следует исхо­дить прежде всего из того, что проектирование рациональной организации труда является важнейшим этапом нормирования. Поэтому нормы структуры трудового процесса, безусловно, относятся к числу норм труда. Проектирование рациональных условий труда во многих случаях также осуществляется как один из этапов установления норм затрат и результатов труда. В связи с этим нет оснований исключать из состава норм труда нормы его условий. К рассмотренным нормам непосредственно примыкают и нормы сложности выполняемых работ, определяющие необ­ходимую квалификацию исполнителей. Оценка сложности работ требует глубокого понимания особенностей технологи­ческого процесса и осуществляется на практике теми же спе­циалистами (технологами, нормировщиками), которые рас­считывают нормы времени и выработки. Поэтому нормы сложности труда целесообразно относить к анализируемой совокупности норм.

Исходя из нормы сложности (разряда) работы определяется норма ее оплаты в единицу времени, т. е. тарифная ставка. В свою очередь на основе тарифной ставки и нормы трудоемкости опе­рации (единицы работы) устанавливается норма ее тарифной зарплатоемкости (расценка).

Таким образом, возможно как узкое, так и широкое толко­вание понятия «нормы труда». В первом случае к нормам труда будут относиться только нормы его затрат и результатов. Во вто­ром случае к нормам труда следует относить нормы затрат и результатов труда, нормы структуры трудового процесса (нор­мы обслуживания и управляемости), нормы соотношений чис­ленности и другие нормы, представленные на рис. 2.7.2.

Мы рассмотрели классификацию норм труда по их содержа­нию. Этот признак является основным. Кроме него при класси­фикации норм учитываются следующие признаки: уровень Диф­ференциации производственных процессов и элементов конст­рукции изделий, сфера применения, период действия, метод установления.

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которые служат для установ­ления норм и выражают зависимости между необходимыми за­тратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделя­ют два вида нормативных материалов: нормативы и единые (ти­повые) нормы. Первые выражают нормативные зависимости для установления составных частей (слагаемых) норм времени, а также для определения норм численности; вторые представля­ют зависимости непосредственно между величиной нормы (вре­мени, выработки, обслуживания, управляемости) и влияющи­ми на нее факторами. Основное различие между нормативами и едиными (типовыми) нормами времени заключается в степени

дифференциации элементов производственного процесса. По­этому иногда единые (типовые) нормы рассматривают как вид нормативов.

По содержанию нормативы по труду подразделяются на нор­мативы условий труда, нормативы режимов работы оборудова­ния, нормативы времени, нормативы темпа работы и нормати­вы численности.

Нормативы условий труда (см. разд. 2.4) характеризуют пара­метры производственного процесса и производственной среды, влияющие на здоровье и результаты деятельности работающих.

Нормативы режимов работы оборудования содержат парамет­ры оборудования, на основе которых устанавливаются наиболее эффективные режимы технологического процесса, обеспечива­ющие заданную производительность оборудования с мини­мальными затратами живого и овеществленного труда. В соответ­ствии с выбранным режимом работы устанавливается величина машинного, аппаратурного и машинно(аппаратурно)-ручного времени.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов трудового про­цесса (трудовых движений, действий, приемов и т. д.), на изго­товление деталей, узлов, изделий и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицы производственной площади.

Нормативы темпа работы устанавливают регламентирован­ный темп выполнения работ. В настоящее время такие нормати­вы применяются, например, на Волжском автозаводе.

Нормативы численности определяют регламентированную численность работников, необходимых для выполнения задан­ного объема работы.

На основе рассмотренных классификаций норм и нормати­вов можно отметить следующие различия между ними.

1. Норме соответствуют строго определенные значения фак­торов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминоло­гию, то норматив следует рассматривать как функцию, кото­рая устанавливает однозначное соответствие между множества­ми норм или их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть задана аналитически, графически или таблично. Нормой является значение функции (нормативной зависимости) при фиксированных значениях аргументов (фак­торов). Таким образом, различие между нормативом и нормой прежде всего определяется различием между функцией и од­ним из ее значений.

2. Нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.

3. Нормативы действуют длительное время (пока сохраняет­ся данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены. 2.8. Структура задач оптимизации трудовых процессов и норм труда

Как было установлено, проекты организации труда и соот­ветствующие им нормы должны выбираться с учетом комплек­са технических, экономических, психофизиологических и со­циальных факторов.

До последнего времени в нормировании труда наибольшее внимание уделялось следующим техническим факторам: пара­метрам технологического процесса, оборудованию, инструмен­ту, приспособлениям; техническим требованиям к качеству продукции. К техническим факторам обычно относят также учи­тываемые в нормах характеристики системы обслуживания обо­рудования и рабочих мест. Иногда эти характеристики выделяют в группу организационных факторов.

К экономическим факторам относятся характеристики объе­ма продукции, затрат ресурсов различных видов, показатели продуктивности, условия на рынках продукции и ресурсов; воз­можности расширения производства, получения кредитов; став­ки налогов и т. д.

Под психофизиологическими факторами понимают показате­ли, характеризующие влияние трудового процесса на организм работающих: затраты их энергии, степень утомления и т. п.

К социальным факторам относят содержательность труда, его разнообразие, наличие в нем творческих элементов, характер взаимоотношений в трудовых коллективах и т. п.

Чтобы выявить сущность процессов комплексного обоснова­ния норм труда, следует исходить из того, что любая задача обоснования норм имеет смысл лишь постольку, поскольку объективно возможны различные варианты самой нормы либо определяющих ее характеристик технологического и трудового процессов. Термин «обоснование» не может иметь никакого дру­гого конструктивного содержания, кроме выбора наилучшего вари­анта того, что обосновывается.

В задачах нормирования варианты могут различаться прежде всего по величине самих норм труда. Так, если время работы станка без участия рабочего и время занятости рабочего на од­ном станке некратны, возможны различные варианты норм обслуживания и численности для рабочих-многостаночников. Как правило, варианты норм обслуживания, численности, управляемости, форм разделения и кооперации труда непосред­ственно вытекают из существа конкретной задачи.

Иная ситуация складывается при обосновании норм време­ни. Значения этих норм однозначно определяются принятыми вариантами технологического и трудового процессов. Поэтому обоснованность нормы времени определяется обоснованностью каждого из ее слагаемых: основное время должно соответство­вать оптимальному режиму обработки, вспомогательное, — оп­тимальным приемам труда рабочего, время обслуживания рабо­чего места и подготовительно-заключительное время — опти­мальной системе обслуживания рабочих мест и оптимальному режиму труда и отдыха. Если норма времени установлена в ре­зультате оптимизации соответствующих элементов технологи­ческого и трудового процессов, то ее можно назвать оптималь­ной. Только такую норму времени можно считать в полной мере обоснованной.

Таким образом, сущность процесса обоснования нормы труда составляет выбор оптимального значения нормы и определяющих ее характеристик трудового и технологического процессов.

Выбор наилучшего для данных условий варианта нормы тру­да осуществляется на основе критерия оптимальности с учетом системы ограничений.

Критерий оптимальности представляет собой показатель, который в результате решения конкретной задачи оптимизации принимает экстремальное (наибольшее или наименьшее) зна­чение.

Система ограничений определяет ту область допустимых зна­чений норм труда, в пределах которой соблюдается их соответ­ствие особенностям и масштабам выпускаемой продукции, па­раметрам применяемых предметов и средств труда, психофизи­ологическим особенностям работающего и социальным характеристикам трудового процесса.

Все ограничения в задачах расчета норм труда можно разде­лить на четыре группы. Первая определяет необходимые произ­водственные результаты (прежде всего программу выпуска про­дукции). Вторая обусловлена участием человека в процессе тру­да и характеризует допустимые санитарно-гигиенические, психофизиологические, социальные и правовые условия труда. Третья зависит от технических характеристик предметов и

средств труда; она характеризует режимы технологического про­цесса, при которых обеспечивается заданное качество продук­ции и нормальное функционирование оборудования. Четвертая определяет организационно-технические условия производства, важнейшее из которых — объемы имеющихся производствен­ных ресурсов: количество единиц оборудования, численность работников различных групп, запасы предметов труда на раз­личных стадиях производства.

В процессе построения системы ограничений используются данные технических, биологических, экономических и других наук. При этом те, кто непосредственно занят расчетом норм труда, естественно, должны каждый раз обосновывать все виды ограничений. В частности, специалист по нормированию не дол­жен проводить исследования, связанные с установлением мак­симально допустимой занятости рабочих в зависимости от усло­вий производственной среды. В связи с этим большое значение имеет своевременное обеспечение нормировщиков рекоменда­циями, требованиями, нормами и другими материалами, под­готовленными соответствующими специалистами.

Рассмотренная система ограничений определяет область допу­стимых значений норм труда и вариантов его организации.

Выбор наиболее эффективного из допустимых вариантов осуществляется на основе критерия оптимальности. Поскольку основным ограничением в рассматриваемых задачах является не­обходимый производственный результат, в качестве критерия оп­тимальности должен выбираться экономический показатель, ха­рактеризующий сумму минимизируемых затрат ресурсов. Этот показатель устанавливают с учетом условий конкретной задачи. Так, если сумма затрат на оборудование и запасы предметов труда предполагаются фиксированными, минимуму суммарных издержек производства будет соответствовать минимум затрат на содержание работников. Если задача сводится к проектирова­нию оптимального трудового приема, то критерию минимума суммарных затрат будет, как правило, соответствовать критерий минимума времени выполнения приема при соблюдении огра­ничений по допустимой скорости трудовых движений (темпу работы).

В большинстве практических задач организации и нормиро­вания труда критерий минимума суммарных затрат является единственным. Иногда он может дополняться социальными кри­териями. Однако в настоящее время многокритериальные зада­чи организации и нормирования труда представляют в основ­ном теоретический интерес. Социальные характеристики трудо­вых процессов должны учитываться прежде всего в системе ограничений. Если значения целевой функции, соответствую­щей экономическому критерию, оказываются близкими, то выбор оптимального варианта должен осуществляться таким образом, чтобы социальные характеристики оказались, в пре­делах возможного, наиболее благоприятными для работников. Решение задач организации и нормирования труда, исходя из приведенных ограничений и критерия оптимальности, по­зволяет установить нормы, соответствующие оптимальной структуре трудовых и материальных ресурсов. В процессе реали­зации производственной программы система стимулирования должна быть направлена на максимизацию эффекта (результа­та) от использования установленного объема ресурсов. Этим обеспечивается взаимосвязь нормирования труда с другими зве­ньями системы управления производством.

Дата добавления: 2014-01-20